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　　進(jìn)一步開放市場(chǎng),、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,，新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程……日前在G20峰會(huì)上,，我國(guó)釋放出新一輪開放的強(qiáng)烈信號(hào),。6月30日,，備受矚目的2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單（全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版）和鼓勵(lì)目錄正式發(fā)布。新一輪大力度開放拉開序幕,，開放承諾兌現(xiàn)擲地有聲,。

　　外資準(zhǔn)入負(fù)面清單是我國(guó)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的基本依據(jù)，可以說,，清單長(zhǎng)短和開放程度相對(duì)應(yīng),。“精簡(jiǎn)”繼續(xù)成為新版負(fù)面清單的關(guān)鍵詞,，相比上一版本,，新版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由48條措施減至40條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目由45條減至37條,。

　　具體來看,，此次負(fù)面清單修訂一大亮點(diǎn)就是推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，交通運(yùn)輸領(lǐng)域,，取消國(guó)內(nèi)船舶代理須由中方控股的限制?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，取消50萬人口以上城市燃?xì)狻崃芫W(wǎng)須由中方控股的限制,。文化領(lǐng)域,，取消電影院、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須由中方控股的限制,。增值電信領(lǐng)域,，取消國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā),、呼叫中心3項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)外資的限制,。

　　此外，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，取消禁止外商投資野生動(dòng)植物資源開發(fā)的規(guī)定,。采礦業(yè)領(lǐng)域，取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資,、合作的限制,，取消禁止外商投資鉬,、錫、銻,、螢石勘查開采的規(guī)定,。制造業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資宣紙,、墨錠生產(chǎn)的規(guī)定,。

　　值得關(guān)注的是，從開放步伐來看,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版負(fù)面清單繼續(xù)走在全國(guó)版前面，繼續(xù)發(fā)揮開放“試驗(yàn)田”作用,。上述負(fù)責(zé)人稱,，2018年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、石油天然氣勘探開發(fā)等開放措施推向全國(guó),。本次修訂,，在全國(guó)開放措施的基礎(chǔ)上，2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單取消了水產(chǎn)品捕撈,、出版物印刷等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制,，繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大開放先行先試。

　　據(jù)介紹,，2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將于7月30日實(shí)施,。今年年底前，我國(guó)將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制,。

　　與負(fù)面清單一起公布和即將實(shí)施的還有2019年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,。2019年版鼓勵(lì)目錄總條目1108條，其中全國(guó)目錄415條,，與2017年版相比增加67條,、修改45條；中西部目錄693條,，與2017版相比增加54條,、修改165條。

　　從行業(yè)來看,，制造業(yè)繼續(xù)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向,，全國(guó)目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造,、智能制造,、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè),，新增5G核心元組件,、集成電路用刻蝕機(jī),、芯片封裝設(shè)備、云計(jì)算設(shè)備等條目,。在裝備制造業(yè),，新增或修改工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車,、智能汽車關(guān)鍵零部件等條目,。在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，新增細(xì)胞治療藥物關(guān)鍵原材料,、大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)產(chǎn)品等條目,。在新材料產(chǎn)業(yè)，新增或修改航空航天新材料,、單晶硅,、大硅片等條目。

　　業(yè)內(nèi)專家指出,，新版負(fù)面清單和鼓勵(lì)目錄的發(fā)布,，是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要舉措，也是我國(guó)對(duì)開放承諾的兌現(xiàn),?？梢灶A(yù)期，7月30日新版清單和目錄實(shí)施后,，以及外商投資法從明年1月1日正式實(shí)施后,，將在多領(lǐng)域釋放出更多開放紅利。

　　值得關(guān)注的是,，除了放寬外資準(zhǔn)入限制,，標(biāo)注我國(guó)改革開放新高度的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也將迎來擴(kuò)圍提升。在G20峰會(huì)上,，我國(guó)正式對(duì)外宣布將新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程,。

　　對(duì)于外界普遍關(guān)心的6個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將花落誰家,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士獲悉,，依托國(guó)家重大戰(zhàn)略布局,，長(zhǎng)三角、中西部及東北部可能是此次擴(kuò)容重點(diǎn),，以形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,。目前各地正在加緊完善上報(bào)方案,。自貿(mào)港方面，目前,，按照中央關(guān)于加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程的要求,，今年各相關(guān)部門,、海南政府以及科研智庫等各方面正在抓緊研究制定自貿(mào)港總體方案，推動(dòng)海南自貿(mào)港從目標(biāo)概念走向制度設(shè)計(jì),。

　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，總的來看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)加快推進(jìn),，是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局,，深入研究、統(tǒng)籌考慮,、科學(xué)謀劃作出的重大決策,，是新時(shí)期我國(guó)加快建立開放型經(jīng)濟(jì)的重要“試驗(yàn)田”，彰顯了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放,、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措,。

　　盤古智庫高級(jí)研究員吳琦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國(guó)對(duì)外資正在堅(jiān)持兩手抓,，一手加快優(yōu)化外商投資環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單方面加大力度,，推動(dòng)外商投資向更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,、更廣市場(chǎng)范圍、更大投資規(guī)模延展,，加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目服務(wù),。另一手是持續(xù)優(yōu)化公平市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建法治化,、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境制度框架,，賦予國(guó)資、外資公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利,，保障外商投資權(quán)益,，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)國(guó)外投資者的吸引力?！半S著這兩方面措施的夯實(shí)落地,，我國(guó)開放利用外資水平無疑將再上臺(tái)階?！彼f,。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷擴(kuò)大，加上促進(jìn)外商投資各項(xiàng)政策相繼出臺(tái),，促進(jìn)了外資流入穩(wěn)定增長(zhǎng),，增強(qiáng)了跨國(guó)公司的長(zhǎng)期信心。中國(guó)美國(guó)商會(huì)的報(bào)告顯示,，2018年90%的企業(yè)在華投資和經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利或收支平衡,。中國(guó)歐盟商會(huì)的調(diào)查顯示,，2018年62%的企業(yè)將中國(guó)作為當(dāng)前和未來前三大投資目的地。

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