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　　脫貧攻堅進(jìn)入最后的沖刺期,。寧夏作為少數(shù)民族地區(qū),、革命老區(qū)、貧困地區(qū),，能否與全國同步建成小康社會,、如何實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧，成為新一屆寧夏政協(xié)最關(guān)注的課題,。

　　今年4月中下旬,，寧夏政協(xié)9位副主席率隊，分赴“五縣一片”深度貧困地區(qū)和脫貧摘帽縣區(qū)及部分移民村,，進(jìn)行調(diào)研,。調(diào)研報告認(rèn)為，黨的十八大以來,，寧夏脫貧攻堅工作取得實質(zhì)性成效,。寧夏農(nóng)村貧困人口由2012年的60萬減少到2018年末的12萬，重點貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由2012年的5120元增長到2018年的9298元,。2018年,，全區(qū)實現(xiàn)11.5萬建檔立卡貧困人口脫貧退出。

　　但是在如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,、如何促進(jìn)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),、如何實現(xiàn)搬遷移民穩(wěn)得住能致富、如何解決鄉(xiāng)土人才缺乏和內(nèi)生動力不足問題,、如何防范貧困“邊緣人口”成為潛在不穩(wěn)定因素等方面還存在一些困難和問題,。

　　寧夏政協(xié)常委潘多俊表示，產(chǎn)業(yè)扶持政策存在重前端輕后端,、重種養(yǎng)輕加工,、重生產(chǎn)輕市場的問題。解決這些問題,，一是要精準(zhǔn)對接市場,，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基地,，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，打造品牌，支持產(chǎn)品儲藏保鮮,、精深加工,、市場對接等基礎(chǔ)設(shè)施和能力的提高和建設(shè)。二是完善政策設(shè)計,，有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加大政策支持,，全力培育龍頭企業(yè)、致富帶頭人,、專業(yè)合作社,、行業(yè)協(xié)會等新興經(jīng)營主體，深化貧困戶與各經(jīng)營主體的合作連接機制,，提高減貧脫貧能力和覆蓋面,。

　　針對轉(zhuǎn)移就業(yè)存在的問題，寧夏政協(xié)常委道月泓建議,，要積極培育和形成具有縣域特色的城鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集群,，使農(nóng)村勞動力就地就近向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,，將相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)補貼政策的重點放到扶持就業(yè)上,；加強與勞務(wù)輸入基地和用工單位對接，開展定向培訓(xùn),，緩解供需矛盾,；要高度重視培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，要加強培訓(xùn),、規(guī)范管理,，支持并引導(dǎo)農(nóng)民設(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)合伙企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)合作社,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)公司等組織,，支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織擴大經(jīng)紀(jì)輻射范圍，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展特色經(jīng)紀(jì),、品牌經(jīng)紀(jì),。

　　對于貧困戶內(nèi)生動力不足的問題，自治區(qū)政協(xié)委員羅成虎建議,，要多措并舉加大政策宣傳,、思想引導(dǎo)的力度，教育和引導(dǎo)貧困群眾樹立自己既是脫貧攻堅的對象,，更是脫貧致富的主體,；切實改進(jìn)幫扶方式，多采用生產(chǎn)獎補,、勞務(wù)補助,、以工代賑等方式，組織動員貧困群眾通過參與幫扶項目建設(shè),，增強內(nèi)生動力,。

　　對于“邊緣戶”面臨的問題，多位政協(xié)委員建議，應(yīng)注重照顧未納入建檔立卡貧困戶邊緣人口的情緒和關(guān)切,，采取“普惠性+特惠性”的政策措施,，讓同一村子、同一個自然環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境里,、經(jīng)濟狀況相似的村民獲得均等的扶持,。研究梳理現(xiàn)有扶貧政策，如產(chǎn)業(yè)扶貧,、金融扶貧,，能夠擴大扶持覆蓋面的，及時將邊緣戶納入,。對有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困邊緣戶給予資金,、技術(shù)等必要的幫扶措施,。對具備勞動能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣戶，加強技能培訓(xùn),，提高就業(yè)能力,，幫助提供就業(yè)崗位，或通過開發(fā)輔助性崗位實現(xiàn)就業(yè),。鼓勵地方探索創(chuàng)新,，建立緩解相對貧困的長效機制。

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