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經(jīng)營性用電,、發(fā)電將不再計劃,，全面由市場說了算。27日,，國家發(fā)展改革委一紙文件,，標志著中國電改跨過“計劃”的大門檻,，迎來了全面市場化交易時代,。在業(yè)內(nèi)看來,，區(qū)域用電需求旺盛、市場開拓能力強,、裝機結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)的電力企業(yè)有望持續(xù)受益,。同時，電改對耗電大戶如硅料生產(chǎn)企業(yè)也會帶來利好,，后者的成本有望進一步下降。

電改邁出一大步

根據(jù)國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》,，全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃,，提高電力交易市場化程度。即,，經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開,。

除居民、農(nóng)業(yè),、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線損之外,，其他電力用戶均屬于經(jīng)營性電力用戶。

文件明確全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計劃后的價格形成機制,。其中,，對于已按市場化交易規(guī)則執(zhí)行的電量，價格仍按照市場化規(guī)則形成,。

文件還鼓勵電力用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商簽訂合同時,，以靈活可浮動的形式確定具體價格，價格浮動方式由雙方事先約定,。

電改是塊難啃的硬骨頭,，2015年以來，作為新一輪電改“放開兩頭”最重要的一個環(huán)節(jié),，發(fā)用電計劃放開的改革以小步快走的方式展開,。其中,，2017年3月明確“逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量”；2018年7月“全面放開煤炭,、鋼鐵,、有色、建材四大行業(yè)用戶發(fā)用電計劃”,。如今,，瓜熟蒂落，全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃,，改革終于邁出關(guān)鍵性一步,。

今年初，國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹今年20項年度重點改革任務(wù)時透露,，“經(jīng)營性行業(yè)的發(fā)用電計劃將全面放開”就是一條,。

改革走向縱深 利好漸次展現(xiàn)

電改帶來電力交易方式的轉(zhuǎn)變。伴隨著電力定價方式的徹底改變,，其直接好處是交易效率提高,、交易活躍、交易量增加,、以及降成本,。

北京電力交易中心2018年度電力市場交易信息發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年,，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域電力直接交易電量12257億千瓦時,，同比增長37.1%，降低電力用戶用電成本373億元,，平均降低電價30.1元/千千瓦時,。

廣西電力交易中心近日發(fā)布的數(shù)據(jù)也很有說服力。據(jù)統(tǒng)計,，截至5月31日,，該交易中心共組織42批次市場化交易，累計直接交易電量604.4億千瓦時,，同比增長48.3%,，年度內(nèi)直接交易電量首次突破600億千瓦時，創(chuàng)歷史新高,。

今年以來,，廣西電力交易中心根據(jù)廣西電源結(jié)構(gòu)特點及用戶交易需求，先后開展年度長協(xié)交易,、增量交易,、月度競價交易、發(fā)電權(quán)交易等11類交易品種交易,，預(yù)計降低用戶購電成本73.7億元,，在改革紅利釋放等利好因素推動下,，有效拉動工業(yè)平均開工率達78.8%，同比提高6.9個百分點,。

當然,，改革沒有休止符，電改還在向縱深發(fā)展,。就在前日,，蒙西電力市場現(xiàn)貨模擬試運行正式啟動。至此,，我國電力體制改革中的8個現(xiàn)貨交易試點省份全部完成現(xiàn)貨規(guī)則制定并啟動模擬試運行,。

另外，為加快向社會資本放開配售電業(yè)務(wù),，將增量配電試點向縣域延伸,，在各地推薦報送和第三方機構(gòu)評估論證的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委,、國家能源局26日還公布已確定甘肅酒泉核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等84個項目,，作為第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點。

上述新的進展表明,，已進行4年多的電改仍在不斷加快推進,。

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