多年來,,我國企業(yè)融資主要依賴銀行體系的間接融資,,直接融資的比重不高。
數(shù)據(jù)顯示,,2017年,在我國企業(yè)外源融資中,,銀行貸款存量占比達58%,、非標融資達23%、債券融資占11%,、股權(quán)融資占8%,。由于非標融資實際資金來源也大量出自銀行,同時銀行還是市場上最大的債券投資者,,債券市場直接融資屬性還有待加強,??梢姡y行占企業(yè)融資絕對主導地位,,股票融資市場改革亟需加快推進,。
2018年,情況有了新變化,。隨著金融監(jiān)管工作逐步推進,,非標融資進入顯著規(guī)模壓降階段;信用違約事件頻發(fā),債券融資增速下滑;股權(quán)融資,,包括股票及私募股權(quán)融資,,呈現(xiàn)增速下滑趨勢??傮w看,,企業(yè)融資渠道不暢現(xiàn)象進一步突出。
當前,,我國宏觀杠桿率處于穩(wěn)中有降過程中,,但是我國儲蓄率較高,如果直接融資渠道不能打通,、拓展,,資本市場很難得到發(fā)展,宏觀杠桿率也很難穩(wěn)住,。因此,,拓展直接融資渠道,擴大金融市場準入,,已迫在眉睫,。
拓展直接融資渠道,一能降低中國實體經(jīng)濟的融資成本;二能降低中國企業(yè)的杠桿率;三能分散中國金融體系的風險,。此舉既有利于優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),,也對促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有積極意義,既是一個緊要的現(xiàn)實問題,,也是一項重要的長期任務,。該如何破題呢?
總體講,要堅持市場化,、法治化導向,,堅持金融改革開放創(chuàng)新,堅持防范金融風險原則,,既大力完善多層次資本市場體系,,為不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)提供更多可選擇的直接融資渠道,,也要發(fā)展和完善企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務,,推動債券品種創(chuàng)新,,擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。
近期,,在股權(quán)融資方面,,銀行理財子公司設(shè)立、上交所設(shè)立科創(chuàng)板,,試點注冊制即將落地等政策不斷釋放積極信號,。科創(chuàng)板支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型“硬科技”企業(yè)上市,,在企業(yè)上市條件方面,,形成多元化上市標準體系,允許符合科創(chuàng)板定位,、尚未盈利或存在累計未彌補虧損的企業(yè)在科創(chuàng)板上市,,允許符合相關(guān)要求的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)和紅籌企業(yè)在科創(chuàng)板上市,這是對現(xiàn)有上市規(guī)則的重大突破,,也是我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的重大利好,。
與此同時,深化創(chuàng)業(yè)板改革,,穩(wěn)步推進新三板發(fā)行與交易制度改革,,促進新三板成為創(chuàng)新型民營中小微企業(yè)融資的重要平臺,加快發(fā)展私募股權(quán)投資基金等舉措,,已箭在弦上,。這意味著,多層次資本市場體系進一步完善,,可為直接融資提供更多渠道,。
在此基礎(chǔ)上,還應通過深化改革打造一個規(guī)范,、透明,、開放、有活力,、有韌性的資本市場,。提高上市公司質(zhì)量,完善上市公司股份回購制度,,加大保險資金財務性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司的力度,,進一步完善上市公司現(xiàn)金分紅和退出機制,,統(tǒng)籌推進發(fā)行,、上市、信息披露,、交易,、退市,、投資者適當性管理等基礎(chǔ)制度改革等,有力支持股權(quán)市場積極增加市場供給,,擴大直接融資,。
在債權(quán)融資方面,要大力發(fā)展債券市場,,加大銀行間,、交易所兩個市場的互聯(lián)互通,最終形成統(tǒng)一的債券市場;擴大金融市場準入,,支持企業(yè)加大利用再融資并購重組;發(fā)展和完善企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務;鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)專項金融債券,,孵化專項債券等;推動債券品種創(chuàng)新,擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,。
此外,,間接融資方面也需加大創(chuàng)新力度。比如,,擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、穩(wěn)妥開展投貸聯(lián)動試點等。
2018年以來,資本市場在我國國民經(jīng)濟特別是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革。
國務院國資委主任肖亞慶表示,,2019年將著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,,加快向管資本轉(zhuǎn)變,與此同時將著力推動國有資本投資運營公司的試點,。