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　　政府工作報告提出，推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,。進一步拓展開放領(lǐng)域,、優(yōu)化開放布局，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放,，更加注重規(guī)則等制度型開放,，以高水平開放帶動改革全面深化。

　　結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展形勢可以看到,，中國在推動全球化和世界經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著越來越重要的作用,。同時，面對各種困難和挑戰(zhàn),，中國政府經(jīng)濟政策的力度和靈活性將進一步提高,，經(jīng)濟穩(wěn)定增長可期。

　　中國進一步擴大開放,，成為推動全球化,、反對逆全球化的重要力量。近年來,，部分發(fā)達國家民粹主義盛行,，逆全球化潮流涌動。特別是部分發(fā)達國家的國際經(jīng)貿(mào)政策轉(zhuǎn)向單邊主義和保護主義,，導(dǎo)致全球化進程受挫,。在這樣的背景下，中國經(jīng)濟的大門越開越大,。2018年,，主動下調(diào)部分商品進口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%,；同時,，大幅縮減外資準入負面清單，擴大金融,、汽車等領(lǐng)域開放,。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國的上述舉措對推動全球化,、反對逆全球化發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。

　　中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，仍是推動世界經(jīng)濟增長的重要動力,。2018年,，我國經(jīng)濟發(fā)展在高基數(shù)上總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%,，為全球經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻,。特別值得注意的是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長質(zhì)量的提升。2018年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了3.1%,，質(zhì)量和效益繼續(xù)提升,。消費轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型,、數(shù)字化（智能化）轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型已成為中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力,。2018年，消費拉動經(jīng)濟增長作用進一步增強,，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率已接近60%,。

　　當然,我們要對困難和風險有充分的認識。中國經(jīng)濟面對深刻變化的外部環(huán)境,，同時也面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴峻挑戰(zhàn),。綜合分析國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴峻,，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險挑戰(zhàn)更多更大,，要做好打硬仗的充分準備。因此,，將國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標定為6%-6.5%的區(qū)間是明智的,，有利于兼顧穩(wěn)增長和防風險，變被動為主動,，妥善應(yīng)對各種外部不確定性,。

　　因此,應(yīng)提高經(jīng)濟政策的力度和靈活性，保障經(jīng)濟平穩(wěn)增長,。2018年,，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境出現(xiàn)了一些不利因素，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦給一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、市場預(yù)期帶來不利影響。面對不利影響,，政府采取了及時和有效的應(yīng)對措施,。在這樣的背景下，提高經(jīng)濟政策的力度和靈活性是必要的,。政府工作報告提出,，繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。堅持以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題,，發(fā)揮好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作用，豐富和靈活運用財政,、貨幣,、就業(yè)政策工具,，增強調(diào)控前瞻性、針對性和有效性,，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件,。

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