“改革”成為今年兩會的高頻詞,。兩會期間,多個(gè)部委負(fù)責(zé)人透露出下一步改革的計(jì)劃,。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線下,,今年多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革將迎新突破。具體而言,,國有企業(yè)混合所有制改革,、深化增值稅改革、油氣領(lǐng)域改革等將成看點(diǎn),。代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示,,更多的改革紅利將釋放。
“今年的政府工作報(bào)告中,,‘改革’二字出現(xiàn)105次,,成為歷年之最?!薄≌ぷ鲌?bào)告起草組負(fù)責(zé)人,、國務(wù)院研究室主任黃守宏在國新辦吹風(fēng)會上表示,要把握住政府工作報(bào)告中深化改革,、擴(kuò)大開放的大邏輯,。“市場化”“市場主體”等高頻詞既表明一種決心,、一種宣示,,也表明我國政策取向、工作導(dǎo)向,,我們要以高水平的對外開放倒逼全面深化改革,。
政府工作報(bào)告提出,要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,在“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”八個(gè)字上下功夫,。更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場化,、法治化手段,,鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,增強(qiáng)微觀主體活力,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民說,,只要我們堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)行“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”的方針,,更多運(yùn)用市場化法治化手段矯正要素配置扭曲,,市場經(jīng)濟(jì)的自我糾偏機(jī)制就會發(fā)揮更大作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性就會增強(qiáng),。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線下,,今年國資國企改革,、財(cái)稅金融體制改革等將在攻堅(jiān)中迎來新的突破,。兩會期間,,多個(gè)部委負(fù)責(zé)人透露出下一步改革的路線圖。
政府工作報(bào)告提出,,加快國資國企改革,。加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)國有資本投資,、運(yùn)營公司改革試點(diǎn),,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
國資委主任肖亞慶近日表示,,2019年是國企改革的攻堅(jiān)年,,重點(diǎn)之一就是著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快向管資本轉(zhuǎn)變,,將出臺2019年國資委的授權(quán)放權(quán)清單,。
作為國企改革的突破口,混合所有制改革也將擴(kuò)圍升級,。肖亞慶透露,,將擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革,第四批會有一百多家混合所有制的企業(yè),。
“2019年國企改革進(jìn)入深水區(qū),,難點(diǎn)是如何提高改革的能力,要有創(chuàng)新做法,?!敝袊@瘓F(tuán)有限公司黨委書記,、董事長徐念沙對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,國有資本投資公司改革試點(diǎn)“升級版”重在高質(zhì)量發(fā)展,,戰(zhàn)略布局要突出主業(yè)優(yōu)勢,,“有進(jìn)有退”?;旌纤兄聘母镄枰?jiǎng)?chuàng)新,,要讓不同所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得到實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn),股東會是一個(gè)好的解決辦法,。
政府工作報(bào)告提出,深化電力,、油氣,、鐵路等領(lǐng)域改革,自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開,,將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場,。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體,,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競爭力,。
“油氣領(lǐng)域改革是重點(diǎn)的改革方向。中央企業(yè)這三家油氣公司(即中石油,、中石化和中海油),,今年要以管道公司的組建為契機(jī),深化油氣領(lǐng)域的改革,?!毙啈c在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)指出。
深化增值稅改革也是今年改革的一大看點(diǎn),。財(cái)政部部長劉昆日前說,,深化增值稅改革是今年減稅降費(fèi)的核心內(nèi)容。一方面,,注重突出普惠性,,確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低;另一方面,,注重與稅制改革相銜接,,新的三檔稅率有利于繼續(xù)推進(jìn)增值稅稅率三檔并兩檔。
中國社會科學(xué)院副院長,、學(xué)部委員高培勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說,,近2萬億元的減稅降費(fèi),既是基于確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的政策需要,,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的制度安排,。
專家表示,,一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革的深化將會釋放出更多紅利。
“深化市場化改革可以激發(fā)近14億人的積極性,、1億市場主體的活力,,這是我國最大的潛在生產(chǎn)力、創(chuàng)造力,?!睏顐ッ裾f。
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,我國已經(jīng)進(jìn)入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,,必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線。同時(shí)要增加改革的針對性,、靈活性,、有效性和精準(zhǔn)性,更多滿足市場,、用戶,、消費(fèi)者的個(gè)性化、多元化,、差異化需求,,使得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具備持續(xù)長久推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的能力。
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫說,,保持定力,,抓住主要矛盾,找準(zhǔn)改革突破口,,就能解決制約發(fā)展的深層次問題,,這是我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
“盡管四十年來,,我們國家的改革開放已走過千山萬水,,但仍需跋山涉水?!薄『D鲜≌f(xié)主席毛萬春說,,我們在探索實(shí)踐中深刻體會到,改革不停頓,,開放不止步,,改革開放永遠(yuǎn)在路上。
2018年以來,,資本市場在我國國民經(jīng)濟(jì)特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,,正是在這樣一個(gè)歷史背景下推出的重大改革,。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示,2019年將著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,,加快向管資本轉(zhuǎn)變,,與此同時(shí)將著力推動(dòng)國有資本投資運(yùn)營公司的試點(diǎn)。