“改革”成為今年兩會的高頻詞。兩會期間,，多個部委負責(zé)人透露出下一步改革的計劃,。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線下,，今年多項重點領(lǐng)域改革將迎新突破,。具體而言,，國有企業(yè)混合所有制改革,、深化增值稅改革,、油氣領(lǐng)域改革等將成看點。代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示,，更多的改革紅利將釋放,。
“今年的政府工作報告中，‘改革’二字出現(xiàn)105次,，成為歷年之最,。” 政府工作報告起草組負責(zé)人,、國務(wù)院研究室主任黃守宏在國新辦吹風(fēng)會上表示,，要把握住政府工作報告中深化改革、擴大開放的大邏輯,?！笆袌龌薄笆袌鲋黧w”等高頻詞既表明一種決心、一種宣示,，也表明我國政策取向,、工作導(dǎo)向，我們要以高水平的對外開放倒逼全面深化改革,。
政府工作報告提出,，要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固,、增強,、提升,、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法,，更多運用市場化,、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果,，增強微觀主體活力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán),，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民說，只要我們堅持向改革要動力,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實行“鞏固、增強,、提升,、暢通”的方針，更多運用市場化法治化手段矯正要素配置扭曲,，市場經(jīng)濟的自我糾偏機制就會發(fā)揮更大作用,，經(jīng)濟發(fā)展的韌性就會增強。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線下,，今年國資國企改革,、財稅金融體制改革等將在攻堅中迎來新的突破。兩會期間,，多個部委負責(zé)人透露出下一步改革的路線圖,。
政府工作報告提出，加快國資國企改革,。加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,，推進國有資本投資、運營公司改革試點,，促進國有資產(chǎn)保值增值,。
國資委主任肖亞慶近日表示，2019年是國企改革的攻堅年,，重點之一就是著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,，加快向管資本轉(zhuǎn)變,，將出臺2019年國資委的授權(quán)放權(quán)清單,。
作為國企改革的突破口，混合所有制改革也將擴圍升級,。肖亞慶透露,，將擴大重點領(lǐng)域的混合所有制改革,，第四批會有一百多家混合所有制的企業(yè)。
“2019年國企改革進入深水區(qū),，難點是如何提高改革的能力,，要有創(chuàng)新做法?！敝袊＠瘓F有限公司黨委書記,、董事長徐念沙對《經(jīng)濟參考報》記者說，國有資本投資公司改革試點“升級版”重在高質(zhì)量發(fā)展,，戰(zhàn)略布局要突出主業(yè)優(yōu)勢,，“有進有退”?；旌纤兄聘母镄枰獎?chuàng)新,，要讓不同所有制經(jīng)濟優(yōu)勢得到實現(xiàn)和體現(xiàn)，股東會是一個好的解決辦法,。
政府工作報告提出,，深化電力、油氣,、鐵路等領(lǐng)域改革,，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場,。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新,、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力,。
“油氣領(lǐng)域改革是重點的改革方向,。中央企業(yè)這三家油氣公司（即中石油、中石化和中海油）,，今年要以管道公司的組建為契機,，深化油氣領(lǐng)域的改革?！毙啈c在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時指出,。
深化增值稅改革也是今年改革的一大看點。財政部部長劉昆日前說,，深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內(nèi)容,。一方面，注重突出普惠性,，確保主要行業(yè)稅負明顯降低,；另一方面，注重與稅制改革相銜接,，新的三檔稅率有利于繼續(xù)推進增值稅稅率三檔并兩檔,。
中國社會科學(xué)院副院長,、學(xué)部委員高培勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，近2萬億元的減稅降費,，既是基于確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的政策需要,，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進的制度安排。
專家表示,，一系列重點領(lǐng)域改革的深化將會釋放出更多紅利,。
“深化市場化改革可以激發(fā)近14億人的積極性、1億市場主體的活力,，這是我國最大的潛在生產(chǎn)力,、創(chuàng)造力?！睏顐ッ裾f,。
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國已經(jīng)進入推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時刻,，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,。同時要增加改革的針對性、靈活性,、有效性和精準性,，更多滿足市場、用戶,、消費者的個性化,、多元化、差異化需求,，使得供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具備持續(xù)長久推動經(jīng)濟增長的能力,。
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫說，保持定力,，抓住主要矛盾,，找準改革突破口，就能解決制約發(fā)展的深層次問題,，這是我國推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,。
“盡管四十年來，我們國家的改革開放已走過千山萬水,，但仍需跋山涉水,。” 海南省政協(xié)主席毛萬春說,，我們在探索實踐中深刻體會到,，改革不停頓，開放不止步，改革開放永遠在路上,。
科創(chuàng)板規(guī)則亮相 資本市場開啟新篇章
2018年以來,，資本市場在我國國民經(jīng)濟特別是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯，設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,，正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革,。
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國有資本投資運營公司試點改革提速
國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，2019年將著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,，加快向管資本轉(zhuǎn)變,，與此同時將著力推動國有資本投資運營公司的試點。
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