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深化增值稅改革是減稅“主菜”
2019-03-08 作者: 記者 吳秋余 來源: 人民日報

  7日上午,十三屆全國人大二次會議舉行記者會,,財政部部長劉昆,,副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”的相關問題回答中外記者的提問,。

  劉昆介紹,,去年財政部門聚力增效實施積極的財政政策,深化財稅體制改革,有力促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,,全國一般公共預算收入18.3萬億元,,同比增長6.2%,全國一般公共預算支出22.1萬億元,,同比增長8.7%,。各級財政加大對重點領域的投入力度,支持打好三大攻堅戰(zhàn),,深化供給側結構性改革,,財政資金更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”,、民生等領域傾斜,。

  劉昆表示,積極的財政政策要加力提效,,財政部門要做好“加減乘除”四則運算,,其中最重要的是做好“乘法”,“放水養(yǎng)魚”,,用減稅降費激發(fā)市場主體活力,,提高居民消費能力。做好“加法”就是要加大財政支出力度,,今年擬安排中央一般公共預算支出11.13萬億元,,同比增長8.7%,重點增加對脫貧攻堅,、“三農(nóng)”,、結構調(diào)整、科技創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)保,、民生等領域的投入。同時還要做好“減法”,,節(jié)用裕民,,堅持政府過緊日子,把省下的錢重點用于保障民生支出,,不斷提升老百姓的獲得感、幸福感,、安全感,。此外,還要做好“除法”,,破除體制機制障礙,,全面深化財稅體制改革。

  劉昆特別強調(diào),積極的財政政策不是要搞“大水漫灌”式強刺激,,也不是要搞政府大包大攬,,而是要實施逆周期調(diào)節(jié),更好地應用市場化,、法治化手段,,采取改革的辦法,在“鞏固,、增強,、提升、暢通”上下功夫,,著力促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

  今年政府工作報告提出,全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元,,受到社會廣泛關注,。“減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,,是減輕企業(yè)負擔,、激發(fā)市場活力的重大舉措,也是宏觀政策支持穩(wěn)增長,、保就業(yè),、調(diào)結構的重大舉措,具有一舉多得的效果,?!眲⒗フf,在減稅方面,,今年除了實施年初已經(jīng)明確的對小微企業(yè)普惠性稅收減免,,以及全面落實修改后的個人所得稅法外,還將進一步深化增值稅改革,,這是今年減稅降費的“主菜”,。在降費方面,明顯降低企業(yè)社保繳費負擔,。同時將加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革,,繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例,劃轉部分國有資本充實社?;?。

  針對社會公眾較為關心的職工養(yǎng)老金發(fā)放問題,劉昆表示,,目前全國社會保險基金整體上是收大于支的,,滾存結余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢,。去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收入3.6萬億元,基金支出3.2萬億元,,當年結余約4000億元,,滾存結余達4.6萬億元?!澳壳吧鐣kU基金的運行情況總體良好,,能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放?!眲⒗フf,。

  對于財政支持脫貧攻堅問題,程麗華表示,,今年擬安排專項扶貧資金1261億元,,同比增長18.9%,連續(xù)4年保持200億元的增量,。同時,,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)扶貧資金投向,進一步強化對貧困地區(qū)義務教育,、基本醫(yī)療,、住房安全和飲水安全的投入保障,統(tǒng)籌運用財稅政策工具,,調(diào)動企業(yè),、社會積極性,推動形成大扶貧格局,。

  在大氣污染防治方面,,劉偉表示,去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元,,是2013年的4倍,。今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎上,再增加安排50億元,,增長25%,。

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