7日上午,,十三屆全國人大二次會(huì)議舉行記者會(huì),,財(cái)政部部長劉昆,,副部長程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
劉昆介紹,去年財(cái)政部門聚力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策,,深化財(cái)稅體制改革,,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,全國一般公共預(yù)算收入18.3萬億元,,同比增長6.2%,,全國一般公共預(yù)算支出22.1萬億元,同比增長8.7%,。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度,,支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,財(cái)政資金更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、“三農(nóng)”,、民生等領(lǐng)域傾斜。
劉昆表示,,積極的財(cái)政政策要加力提效,,財(cái)政部門要做好“加減乘除”四則運(yùn)算,其中最重要的是做好“乘法”,,“放水養(yǎng)魚”,,用減稅降費(fèi)激發(fā)市場主體活力,提高居民消費(fèi)能力,。做好“加法”就是要加大財(cái)政支出力度,,今年擬安排中央一般公共預(yù)算支出11.13萬億元,同比增長8.7%,,重點(diǎn)增加對(duì)脫貧攻堅(jiān),、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、科技創(chuàng)新,、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入,。同時(shí)還要做好“減法”,,節(jié)用裕民,堅(jiān)持政府過緊日子,,把省下的錢重點(diǎn)用于保障民生支出,,不斷提升老百姓的獲得感、幸福感,、安全感,。此外,還要做好“除法”,,破除體制機(jī)制障礙,,全面深化財(cái)稅體制改革。
劉昆特別強(qiáng)調(diào),,積極的財(cái)政政策不是要搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,,也不是要搞政府大包大攬,而是要實(shí)施逆周期調(diào)節(jié),,更好地應(yīng)用市場化,、法治化手段,采取改革的辦法,,在“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”上下功夫,,著力促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
今年政府工作報(bào)告提出,全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元,,受到社會(huì)廣泛關(guān)注,。“減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策的頭等大事,,是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、激發(fā)市場活力的重大舉措,也是宏觀政策支持穩(wěn)增長,、保就業(yè),、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措,具有一舉多得的效果,?!眲⒗フf,在減稅方面,,今年除了實(shí)施年初已經(jīng)明確的對(duì)小微企業(yè)普惠性稅收減免,,以及全面落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法外,還將進(jìn)一步深化增值稅改革,,這是今年減稅降費(fèi)的“主菜”,。在降費(fèi)方面,明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān),。同時(shí)將加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革,,繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;?。
針對(duì)社會(huì)公眾較為關(guān)心的職工養(yǎng)老金發(fā)放問題,劉昆表示,,目前全國社會(huì)保險(xiǎn)基金整體上是收大于支的,,滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢,。去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3.6萬億元,,基金支出3.2萬億元,當(dāng)年結(jié)余約4000億元,,滾存結(jié)余達(dá)4.6萬億元,。“目前社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況總體良好,,能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,?!眲⒗フf。
對(duì)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)問題,,程麗華表示,,今年擬安排專項(xiàng)扶貧資金1261億元,同比增長18.9%,,連續(xù)4年保持200億元的增量,。同時(shí),調(diào)整優(yōu)化行業(yè)扶貧資金投向,,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全的投入保障,,統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅政策工具,,調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)積極性,,推動(dòng)形成大扶貧格局,。
在大氣污染防治方面,劉偉表示,,去年中央財(cái)政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金200億元,,是2013年的4倍。今年中央財(cái)政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎(chǔ)上,,再增加安排50億元,,增長25%。
2018年以來,資本市場在我國國民經(jīng)濟(jì)特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,,正是在這樣一個(gè)歷史背景下推出的重大改革。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示,,2019年將著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,,加快向管資本轉(zhuǎn)變,與此同時(shí)將著力推動(dòng)國有資本投資運(yùn)營公司的試點(diǎn),。