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　　潮起珠江岸,，激揚(yáng)大灣區(qū),。世界級灣區(qū)正蓄勢待發(fā)。新春伊始發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”）,，將中國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)“打包”整合起來,，通過生產(chǎn)要素的便捷流動和優(yōu)化配置,，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢的綜合集成，重塑開放發(fā)展新優(yōu)勢,，增強(qiáng)區(qū)域國際競爭力,，激發(fā)出了大灣區(qū)發(fā)展的無限活力，旨在提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用,。

　　隨著經(jīng)濟(jì)融合不斷推進(jìn),，粵港澳大灣區(qū)將建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū),，有望成為與美國紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)并駕齊驅(qū)的全球四大灣區(qū)之一,，“珠江奇跡”也將引領(lǐng)著充滿活力的泛珠三角區(qū)域世界級城市群,，在更大范圍內(nèi)開展創(chuàng)新合作，推動形成國家全面開放新格局,，豐富“一國兩制”新實(shí)踐,。

　　圖為從深圳灣口岸遠(yuǎn)眺連接深港兩地的深圳灣公路大橋，這是我國公路干線網(wǎng)中唯一與香港連接的高速公路大橋,，也是廣東沿江高速公路的咽喉,。記者　李曉玲　攝

　　“兩個窗口”重塑開放發(fā)展新優(yōu)勢

　　粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市,、深圳市,、珠海市、佛山市,、惠州市,、東莞市、中山市,、江門市,、肇慶市，陸地總面積5.6萬平方公里,，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人,，經(jīng)濟(jì)總量約10萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的10%以上,，是我國開放程度最高,、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一?；浉郯拇鬄硡^(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)重要地位,，在國家發(fā)展大局中也具有戰(zhàn)略定位。

　　粵港澳大灣區(qū)是全球性的經(jīng)濟(jì)中心,，灣區(qū)內(nèi)除港澳外，其余9城都位于廣東省,。怎樣舉全省之力,，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要，廣東省委書記李希在全省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作會議上表示,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已進(jìn)入全面推開,、全面深化新階段，要用好改革開放“關(guān)鍵一招”,，落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略布局的重大任務(wù),，這是廣東支持港澳融入國家發(fā)展大局,、維護(hù)港澳長期繁榮穩(wěn)定，服務(wù)“一國兩制”實(shí)踐的光榮使命,，也是必須擔(dān)負(fù)起的重大歷史責(zé)任,。

　　事實(shí)上，作為改革開放最前沿的廣東,，一直就肩負(fù)著這樣的歷史使命,。2018年3月7日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時指出，廣東既是向世界展示我國改革開放成就的重要窗口,，也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口,。怎樣通過“兩個窗口”重塑開放發(fā)展新優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)成為新時代廣東省改革開放再出發(fā)的重大歷史機(jī)遇,。

　　去年以來,，廣東省高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，港珠澳大橋正式開通,，廣深港高鐵順利開通運(yùn)營,，“一地兩檢”通關(guān)政策落地……隨著一批標(biāo)志性的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,；落實(shí)便利港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的政策措施,，在科研經(jīng)費(fèi)跨境使用、取消辦理就業(yè)許可證,、實(shí)施港澳居民居住證政策等方面取得突破,，著力聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新；成立粵澳合作發(fā)展基金并啟動運(yùn)營,，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深改方案獲國家批準(zhǔn),，獲批40項(xiàng)改革自主權(quán)，在法律服務(wù),、金融支付等領(lǐng)域與香港服務(wù)業(yè)規(guī)則對接取得突破……為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展藍(lán)圖的繪制,，拉開了序幕。

　　“規(guī)劃綱要”發(fā)布后,，廣東省提出以連通,、貫通、融通為重點(diǎn),，推動規(guī)則相互銜接,；深化粵港澳科技創(chuàng)新合作，攜手打造國際科技創(chuàng)新中心,；強(qiáng)化跨境基礎(chǔ)設(shè)施對接,，推動粵港澳三地高水平互聯(lián)互通,；擴(kuò)大高水平對外開放，攜手打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū),；著力增進(jìn)民生福祉,，攜手打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈；加快推進(jìn)合作發(fā)展平臺建設(shè),，引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作等6項(xiàng)主要工作,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)大灣區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,。

　　廣東省常務(wù)副省長林少春表示,，當(dāng)前廣東將加強(qiáng)粵港澳三地在法律服務(wù)、金融,、醫(yī)療,、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接，優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)地在市場準(zhǔn)入,、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、法制保障、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排,，推動粵港澳投資貿(mào)易自由化,、便利化。

　　構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)務(wù)之急,。據(jù)了解,，廣東將以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn)，構(gòu)建以高速鐵路,、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò),，力爭實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達(dá)。此前,，廣東正在按照國家要求編制粵港澳大灣區(qū)城際軌道的規(guī)劃,，今年上半年出臺后，將會助力實(shí)現(xiàn)“軌道上的大灣區(qū)”,。

　　推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是大灣區(qū)建設(shè)的必要條件,。廣東將完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運(yùn)營管理和機(jī)制安排,，建成開通蓮塘/香園圍口岸,，加快粵澳新通道、新橫琴口岸建設(shè),，推廣實(shí)施“一地兩檢”“合作查驗(yàn),、一次放行”“一站式”通關(guān),。抓好深中通道,、虎門二橋,、廣州白云機(jī)場第二高速等項(xiàng)目建設(shè)。加快白云機(jī)場三期擴(kuò)建,、寶安機(jī)場擴(kuò)建,、珠海機(jī)場擴(kuò)建、珠三角樞紐（廣州）新機(jī)場等前期工作,，抓好廣州港南沙港區(qū)四期工程等港口建設(shè),，推進(jìn)肇慶新港前期工作，加快打造世界級機(jī)場群和港口群,。

　　在機(jī)制“軟聯(lián)通”方面,，廣東將致力于提升市場一體化水平，推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行,，推進(jìn)粵港澳合作辦學(xué),、合作辦醫(yī)，抓好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游路徑,。促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)人流、物流,、資金流,、信息流便捷有序流動，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,，為港澳居民在廣東學(xué)習(xí),、就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、生活提供更加便利的條件,。

　　創(chuàng)新是大灣區(qū)建設(shè)的第一驅(qū)動力?！耙?guī)劃綱要”的一大亮點(diǎn)就在于對大灣區(qū)科技創(chuàng)新的規(guī)劃上,，明確提出了構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。因此深化粵港澳創(chuàng)新合作,，營造有利于自主創(chuàng)新的社會環(huán)境,，攜手打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心就成為關(guān)鍵所在。廣東將加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,，布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究,。與中科院共建太赫茲國家科學(xué)中心,、智能超算平臺等重大創(chuàng)新平臺，推進(jìn)惠州強(qiáng)流重離子加速器等重大科學(xué)裝置建設(shè),，啟動建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò),、南海海底科學(xué)觀測網(wǎng)等國家級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，爭取創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,、大型科研儀器設(shè)備,、科學(xué)數(shù)據(jù)與港澳開放共享，強(qiáng)化高校,、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)對接合作,。

　　國際一流的營商環(huán)境，也是當(dāng)前大灣區(qū)建設(shè)的著力重點(diǎn),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，廣州南沙、深圳前海,、珠海橫琴設(shè)立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以來,，已吸引港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)360多個，涉及互聯(lián)網(wǎng),、金融,、科技、生物,、醫(yī)學(xué)等各個領(lǐng)域,，就業(yè)人員近4000人。林少春表示,，廣東支持科研的財(cái)政資金可以到港澳去使用,，廣東的科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室也要對港澳全面開放,。他說,，廣東歷來都?xì)g迎港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。下一步,，廣東省支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)政策和財(cái)政支持政策,，將對港澳青年在灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)全覆蓋；在營商環(huán)境,、工商登記便利化方面,，也將更好為港澳青年提供一站式服務(wù)。

　　圖為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特區(qū)新城深圳市中心,。深圳是全國GDP排名前20位的城市中唯一一個空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的城市,。記者　李曉玲　攝

　　開啟深圳改革開放的“二次創(chuàng)業(yè)”

　　深圳，因改革開放而生,，因改革開放而興,。今年，這座特區(qū)新城迎來建市40周年。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，深圳建市時GDP不足2億元,，2018年這一數(shù)值已經(jīng)高達(dá)2.4萬億元，經(jīng)濟(jì)總量位居全國內(nèi)地城市第三位,，僅次于京滬。40年的艱苦創(chuàng)業(yè),，讓深圳從邊陲小鎮(zhèn)走向國家區(qū)域中心城市,、國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、全球海洋中心城市,、國際性綜合交通樞紐和三大全國性金融中心之一,。

　　“規(guī)劃綱要”中要求深圳發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,，加快建成現(xiàn)代化國際化城市,，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

　　作為一個攜改革基因而生的城市,，深圳站在了歷史的新起點(diǎn),。緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，深圳市開始進(jìn)行改革開放“二次創(chuàng)業(yè)”,，圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、打造國際科技創(chuàng)新中心,、共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,、培育國際合作新優(yōu)勢等方面謀劃推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以期推動更高水平的開放發(fā)展,，攜手周邊城市共建粵港澳大灣區(qū)核心引擎和“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn),。

　　在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，深圳專門組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)出任組長的“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，高效推動大灣區(qū)建設(shè),。2018年，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中不少和深圳密切聯(lián)系的項(xiàng)目紛紛落地或加快推進(jìn)：前海蛇口自貿(mào)片區(qū)新增港企3698家,，總數(shù)達(dá)到10800家,；啟動了前海深港青年夢工場二期項(xiàng)目建設(shè)，目前夢工場累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共計(jì)356家,，其中港澳臺及國際團(tuán)隊(duì)176家,，總?cè)谫Y金額超15億元人民幣；推動注冊稅務(wù)師,、執(zhí)業(yè)藥師,、會計(jì)師等20多類香港專業(yè)人士在前海執(zhí)業(yè)；深港科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)提速，深港協(xié)同創(chuàng)新中心建成運(yùn)營,，深港國際中心開工建設(shè),；廣深港高鐵全線開通，由深圳福田至香港西九龍,，最快只需14分鐘,；蓮塘/香園圍口岸聯(lián)檢樓基本完工，預(yù)計(jì)今年可開通,，深港之間再添陸路口岸,；深中通道正加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年通車,，屆時中山到深圳可由兩小時縮減到半小時,。

　　“規(guī)劃綱要”中將香港-深圳定位為重要極點(diǎn)，要求深圳發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,。深圳市副市長艾學(xué)峰認(rèn)為,，這給深圳發(fā)展賦予了新的定位，也為深港合作提供了新的空間,。今年開年以來,，深圳市在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面動作頻頻。2月13日,，深圳在前海集中開工一批推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目,，包括前海城市新中心建設(shè)項(xiàng)目、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)首批啟動項(xiàng)目以及深圳交通工程新開工項(xiàng)目等31個項(xiàng)目,，總投資達(dá)749億元,。

　　隨即，2月21日,，空中客車（中國）創(chuàng)新中心正式落戶深圳,，這是空客公司在美國硅谷創(chuàng)新中心之后設(shè)立的全球第二個、亞洲首個創(chuàng)新中心,。雙方將在硬件實(shí)驗(yàn)室,、客艙體驗(yàn)和城市空中交通等合作領(lǐng)域呈現(xiàn)更多驚喜?？湛瓦€把深圳作為亞太地區(qū)首批推出Voom（共享直升機(jī)服務(wù)）的城市之一,。22日，南方科技大學(xué)-杰曼諾夫數(shù)學(xué)中心在深圳揭牌,，以美國科學(xué)與藝術(shù)科學(xué)院院士,、美國科學(xué)院院士、菲爾茲獎得主埃菲·杰曼諾夫命名的數(shù)學(xué)中心今后將圍繞代數(shù)學(xué),、計(jì)算數(shù)學(xué)和概率統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的前沿?cái)?shù)學(xué)問題展開研究,，力爭取得原創(chuàng)性研究成果。此前，深圳已經(jīng)設(shè)立了格拉布斯研究院,、安德烈·蓋姆石墨烯研究中心,、中村修二激光照明實(shí)驗(yàn)室……通過建立由諾貝爾獎、菲爾茲獎,、圖靈獎得主領(lǐng)銜的實(shí)驗(yàn)室開展重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,，深圳將發(fā)揮頂尖科學(xué)家引領(lǐng)作用，加速為基礎(chǔ)研究注入更多原創(chuàng)動能,。

　　記者從深圳市委了解到,，目前已有6所香港高校在深圳設(shè)立了72個科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化成果及技術(shù)服務(wù)近300項(xiàng),，粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助項(xiàng)目達(dá)151個。未來深圳還將在全面深化改革,、提升創(chuàng)新能力,、深化深港合作等方面持續(xù)發(fā)力。

　　可以說,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是深圳新時代改革開放的總牽引,，是開拓高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。深圳將充分發(fā)揮地緣,、商緣,、人緣優(yōu)勢，把攜手建設(shè)粵港澳大灣區(qū)作為改革開放“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略機(jī)遇,，共建粵港澳大灣區(qū)開放發(fā)展新格局,，在教育、醫(yī)療,、文化,、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平內(nèi)外聯(lián)動和雙向開放。

　　今年深圳市將實(shí)施國際科技創(chuàng)新中心共建行動,，攜手建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,，推動大型科學(xué)儀器設(shè)施資源共享，試行科技投資資金出境綠色通道,，深化深港兩地產(chǎn)業(yè)合作,；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動，改造升級沙頭角,、羅湖,、皇崗、深圳灣等口岸,，建成啟用蓮塘口岸,，推動在前海、大鵬設(shè)立口岸，規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶,，加快深港邊界地區(qū)高水平開發(fā),；逐步擴(kuò)大“一地兩檢”和24小時通關(guān)的適用范圍，加快完善覆蓋在深發(fā)展港澳人員的公共就業(yè)服務(wù)體系,，讓港澳居民在深圳工作生活更加便利,。

　　與此同時，深圳還將加快建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和蛇口自貿(mào)片區(qū)等重大平臺,，推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)規(guī)劃建設(shè),，著力加強(qiáng)兩地在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,，不斷深化深港澳更緊密更務(wù)實(shí)合作，提升重大戰(zhàn)略平臺發(fā)展能級,。在共建國際科技創(chuàng)新中心,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理合作,、構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、推動更高層次對外開放等方面見到新成效,。

　　深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用,，既是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是服務(wù)國家戰(zhàn)略的應(yīng)有擔(dān)當(dāng),。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)認(rèn)為,，深圳在整個大灣區(qū)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大使命，要結(jié)合自身優(yōu)勢增強(qiáng)核心引擎功能,，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)功能,，在創(chuàng)新驅(qū)動方面要更好地發(fā)揮示范帶動作用，在貫徹落實(shí)“規(guī)劃綱要”中擔(dān)當(dāng)尖兵,。

　　揚(yáng)基因所優(yōu)　先行先試補(bǔ)齊短板

　　作為我國乃至世界最有創(chuàng)新活力,、最市場化、最國際化的一個區(qū)域,，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)具有多個極具特色且互補(bǔ)的城市——全球領(lǐng)先的貿(mào)易金融與服務(wù)樞紐城市香港,、中國領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)城市深圳、中國消費(fèi)與貿(mào)易名城廣州,、全球制造業(yè)供應(yīng)鏈基地城市佛山與東莞,，以及全球領(lǐng)先的多元休閑娛樂城市澳門。大灣區(qū)理當(dāng)成為中國走向國際舞臺的一個重要實(shí)驗(yàn)室與支點(diǎn),，具有國際貿(mào)易,、投資,、金融及貨幣秩序先行先試的天然優(yōu)勢。

　　“規(guī)劃綱要”的公布,，意味著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)已經(jīng)上升成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,。對標(biāo)國際最高最好最優(yōu)，攜手港澳打造充滿活力的世界級城市群,，就是要充分發(fā)揮香港,、澳門、廣州,、深圳四大中心城市的輻射帶動作用,。香港、澳門是成熟的發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體,，是自由貿(mào)易港,，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會治理,、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),、政府管理等方面與國際更加接軌。廣東省是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)總量最大的省份,，是改革開放的先行區(qū),。這既是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢,，也是它的挑戰(zhàn)所在,。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任羅文在“規(guī)劃綱要”專題發(fā)布會上說，建設(shè)粵港澳大灣區(qū),，涉及一國,、兩制、三個關(guān)稅區(qū),、三種貨幣,，面臨著世界上其他灣區(qū)建設(shè)所沒有的新情況?；浉郯拇鬄硡^(qū)在科技創(chuàng)新,、要素流動、體制機(jī)制銜接方面面臨著一定的挑戰(zhàn),。發(fā)揮粵港澳比較優(yōu)勢,，增強(qiáng)區(qū)域的國際競爭力，要善用“兩制”之利,，讓體制的活力,、市場的動力更加迸發(fā)出來，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的核心競爭力,。

　　破解之道無它,，唯有創(chuàng)新理念深化改革,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！耙?guī)劃綱要”突出了創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用,，著眼于破解制約合作發(fā)展的體制機(jī)制障礙，力爭在一些重大改革上先行先試,，運(yùn)用市場化法治化辦法解決大灣區(qū)發(fā)展中遇到的問題,。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有望成為重要的戰(zhàn)略支點(diǎn),。放眼目前國際上主要的大灣區(qū)，都是處在同一關(guān)稅區(qū),，采用統(tǒng)一的法律制度,，擁有統(tǒng)一的金融體系和單一的貨幣。而粵港澳大灣區(qū)的建設(shè),，要跨越三個擁有單獨(dú)立法權(quán)的行政地區(qū),，通用三種貨幣，采用不同的匯率制度和資本流動管理制度,，確實(shí)面臨前所未有的挑戰(zhàn),。而大灣區(qū)的建設(shè)，需要疏通人流,、物流,、信息流、資金流,，其中金融業(yè)的互聯(lián)互通又非常關(guān)鍵,。

　　中國人民銀行深圳市中心支行黨委書記、行長邢毓靜表示,，粵港澳三地法律體系不同,，貨幣不同，利率,、匯率形成機(jī)制不同,，但又是在國家統(tǒng)一主權(quán)下順應(yīng)歷史進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流而融合發(fā)展，既有挑戰(zhàn),，又有機(jī)遇,。粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)融合發(fā)展,，是一個動態(tài)演進(jìn)的過程,，其中制度的對接、監(jiān)管的協(xié)調(diào),、市場的聯(lián)通,、機(jī)構(gòu)的互設(shè),、產(chǎn)品的互認(rèn)均需要時間和資源來進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)。

　　邢毓靜認(rèn)為,，在此過程中,，科技的運(yùn)用能夠拓展協(xié)作的可能性邊界，應(yīng)大力推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、跨境第三方支付等科技手段，在關(guān)境管理,、信息流和資金流互聯(lián)互通方面大膽開拓創(chuàng)新,，全面實(shí)現(xiàn)事前負(fù)面清單準(zhǔn)入＋事后管理的金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)“單一通行證”制度，進(jìn)一步發(fā)展大灣區(qū)“1小時生活圈”,，推動人流,、物流、資金流,、信息流暢通融合,，為建設(shè)國際一流的大灣區(qū)提供源源不斷的金融支持。還可在灣區(qū)內(nèi)大膽探索金融體制和政策的重大改革,，例如實(shí)行資本項(xiàng)目完全可兌換,、港幣和人民幣的自由兌換，推動灣區(qū)內(nèi)資本市場開放和資金的自由流動,，探索港幣與人民幣聯(lián)系的匯率制度安排等,，為粵港澳大灣區(qū)乃至全國的金融改革和融合大膽先試先行、探索經(jīng)驗(yàn),。

　　隨著廣深港高鐵,、港珠澳大橋的開通,，粵港澳大灣區(qū)1小時生活圈已經(jīng)正式成型,。第三方支付的跨境聯(lián)通進(jìn)一步促進(jìn)了這種融合。人臉識別,、指紋識別,、近場感應(yīng)等技術(shù)的運(yùn)用，讓跨境通關(guān)更加便利,。事實(shí)上,，從去年10月開始，騰訊和中國銀聯(lián)合作,，已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了為香港用戶提供內(nèi)地移動支付服務(wù),。而在此之前，微信,、支付寶,、銀聯(lián)卡都實(shí)現(xiàn)了在香港,、澳門的無縫連接使用。這些新技術(shù)的運(yùn)用,，大大提升了粵港澳大灣區(qū)的一體化程度,，在資金便捷跨境的同時，也能夠?qū)崟r收集數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測分析,、防控風(fēng)險,，為大灣區(qū)金融業(yè)融合提供了一條新路。

　　推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),，加強(qiáng)大灣區(qū)的創(chuàng)新合作,，攜手打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，是大灣區(qū)發(fā)展的目標(biāo)之一,，深圳在此中擔(dān)當(dāng)重任,。但在加快國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的過程中，深圳由于建市時間較短,，缺少由國家布局的大型科研基礎(chǔ)設(shè)施,，高等教育資源也十分稀缺，沒有一所世界一流大學(xué),，基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新也是顯而易見的“短板”,。

　　此外，在部分國際技術(shù)領(lǐng)域,，深圳本土企業(yè)尚無法做到核心技術(shù)領(lǐng)先,。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長劉國宏指出，深圳要對標(biāo)硅谷,，在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑,、并跑到領(lǐng)跑的跨越，仍有不短的距離,。真正能夠引領(lǐng)世界發(fā)展,、帶來變革的科創(chuàng)技術(shù)，目前在深圳還不多見,?？梢哉f，當(dāng)下深圳的科創(chuàng)發(fā)展也迎來了從“量變到質(zhì)變”的挑戰(zhàn),。近期深圳加快推進(jìn)已明確布局的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、實(shí)施高等教育卓越發(fā)展計(jì)劃等舉措，都意在搭建原創(chuàng)性技術(shù)載體和平臺,，構(gòu)建完備的創(chuàng)新生態(tài)體系,。

　　要推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，將深圳打造成為“中國硅谷”,，還要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，網(wǎng)羅世界各地的高端科技創(chuàng)新人才,，形成具有多元文化碰撞和世界性視角的獨(dú)特競爭力，才能成為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源,。

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