潮起珠江岸,,激揚大灣區(qū)。世界級灣區(qū)正蓄勢待發(fā),。新春伊始發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱“規(guī)劃綱要”),,將中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)“打包”整合起來,通過生產(chǎn)要素的便捷流動和優(yōu)化配置,,實現(xiàn)比較優(yōu)勢的綜合集成,,重塑開放發(fā)展新優(yōu)勢,增強區(qū)域國際競爭力,,激發(fā)出了大灣區(qū)發(fā)展的無限活力,,旨在提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用。
隨著經(jīng)濟融合不斷推進,,粵港澳大灣區(qū)將建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū),,有望成為與美國紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)并駕齊驅(qū)的全球四大灣區(qū)之一,,“珠江奇跡”也將引領(lǐng)著充滿活力的泛珠三角區(qū)域世界級城市群,,在更大范圍內(nèi)開展創(chuàng)新合作,推動形成國家全面開放新格局,,豐富“一國兩制”新實踐,。
圖為從深圳灣口岸遠(yuǎn)眺連接深港兩地的深圳灣公路大橋,這是我國公路干線網(wǎng)中唯一與香港連接的高速公路大橋,,也是廣東沿江高速公路的咽喉,。記者 李曉玲 攝
“兩個窗口”重塑開放發(fā)展新優(yōu)勢
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市,、深圳市,、珠海市、佛山市,、惠州市,、東莞市,、中山市、江門市,、肇慶市,,陸地總面積5.6萬平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬人,,經(jīng)濟總量約10萬億元,,占全國經(jīng)濟總量的10%以上,是我國開放程度最高,、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,。粵港澳大灣區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)重要地位,,在國家發(fā)展大局中也具有戰(zhàn)略定位,。
粵港澳大灣區(qū)是全球性的經(jīng)濟中心,灣區(qū)內(nèi)除港澳外,,其余9城都位于廣東省,。怎樣舉全省之力,更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略需要,,廣東省委書記李希在全省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作會議上表示,,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已進入全面推開、全面深化新階段,,要用好改革開放“關(guān)鍵一招”,,落實國家發(fā)展戰(zhàn)略布局的重大任務(wù),這是廣東支持港澳融入國家發(fā)展大局,、維護港澳長期繁榮穩(wěn)定,服務(wù)“一國兩制”實踐的光榮使命,,也是必須擔(dān)負(fù)起的重大歷史責(zé)任,。
事實上,作為改革開放最前沿的廣東,,一直就肩負(fù)著這樣的歷史使命,。2018年3月7日,中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時指出,廣東既是向世界展示我國改革開放成就的重要窗口,,也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口,。怎樣通過“兩個窗口”重塑開放發(fā)展新優(yōu)勢,粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)成為新時代廣東省改革開放再出發(fā)的重大歷史機遇,。
去年以來,,廣東省高標(biāo)準(zhǔn)推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),,港珠澳大橋正式開通,廣深港高鐵順利開通運營,,“一地兩檢”通關(guān)政策落地……隨著一批標(biāo)志性的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,,大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐;落實便利港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的政策措施,,在科研經(jīng)費跨境使用,、取消辦理就業(yè)許可證、實施港澳居民居住證政策等方面取得突破,,著力聚焦體制機制創(chuàng)新,;成立粵澳合作發(fā)展基金并啟動運營,廣東自貿(mào)試驗區(qū)深改方案獲國家批準(zhǔn),,獲批40項改革自主權(quán),,在法律服務(wù)、金融支付等領(lǐng)域與香港服務(wù)業(yè)規(guī)則對接取得突破……為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展藍(lán)圖的繪制,,拉開了序幕,。
“規(guī)劃綱要”發(fā)布后,廣東省提出以連通,、貫通,、融通為重點,推動規(guī)則相互銜接,;深化粵港澳科技創(chuàng)新合作,,攜手打造國際科技創(chuàng)新中心;強化跨境基礎(chǔ)設(shè)施對接,,推動粵港澳三地高水平互聯(lián)互通,;擴大高水平對外開放,攜手打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū),;著力增進民生福祉,,攜手打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈;加快推進合作發(fā)展平臺建設(shè),,引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作等6項主要工作,,聚焦重點領(lǐng)域,落實大灣區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,。
廣東省常務(wù)副省長林少春表示,,當(dāng)前廣東將加強粵港澳三地在法律服務(wù)、金融,、醫(yī)療,、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接,優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)地在市場準(zhǔn)入,、產(chǎn)權(quán)保護,、法制保障,、政務(wù)服務(wù)等方面的制度安排,推動粵港澳投資貿(mào)易自由化,、便利化,。
構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)務(wù)之急。據(jù)了解,,廣東將以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點,,構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò),,力爭實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達(dá),。此前,廣東正在按照國家要求編制粵港澳大灣區(qū)城際軌道的規(guī)劃,,今年上半年出臺后,,將會助力實現(xiàn)“軌道上的大灣區(qū)”。
推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是大灣區(qū)建設(shè)的必要條件,。廣東將完善港珠澳大橋,、廣深港高鐵的運營管理和機制安排,建成開通蓮塘/香園圍口岸,,加快粵澳新通道,、新橫琴口岸建設(shè),推廣實施“一地兩檢”“合作查驗,、一次放行”“一站式”通關(guān),。抓好深中通道、虎門二橋,、廣州白云機場第二高速等項目建設(shè),。加快白云機場三期擴建、寶安機場擴建,、珠海機場擴建,、珠三角樞紐(廣州)新機場等前期工作,抓好廣州港南沙港區(qū)四期工程等港口建設(shè),,推進肇慶新港前期工作,加快打造世界級機場群和港口群,。
在機制“軟聯(lián)通”方面,,廣東將致力于提升市場一體化水平,推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行,,推進粵港澳合作辦學(xué),、合作辦醫(yī),抓好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游路徑,。促進灣區(qū)內(nèi)人流,、物流、資金流,、信息流便捷有序流動,,打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,為港澳居民在廣東學(xué)習(xí),、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件,。
創(chuàng)新是大灣區(qū)建設(shè)的第一驅(qū)動力,。“規(guī)劃綱要”的一大亮點就在于對大灣區(qū)科技創(chuàng)新的規(guī)劃上,,明確提出了構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,。因此深化粵港澳創(chuàng)新合作,營造有利于自主創(chuàng)新的社會環(huán)境,,攜手打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心就成為關(guān)鍵所在,。廣東將加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,,布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實驗室,,開展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。與中科院共建太赫茲國家科學(xué)中心,、智能超算平臺等重大創(chuàng)新平臺,,推進惠州強流重離子加速器等重大科學(xué)裝置建設(shè),啟動建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò),、南海海底科學(xué)觀測網(wǎng)等國家級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,,爭取創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。促進實驗室,、大型科研儀器設(shè)備,、科學(xué)數(shù)據(jù)與港澳開放共享,強化高校,、科研機構(gòu)和科技企業(yè)對接合作,。
國際一流的營商環(huán)境,也是當(dāng)前大灣區(qū)建設(shè)的著力重點,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,廣州南沙、深圳前海,、珠海橫琴設(shè)立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以來,,已吸引港澳青年創(chuàng)業(yè)團隊360多個,涉及互聯(lián)網(wǎng)、金融,、科技,、生物、醫(yī)學(xué)等各個領(lǐng)域,,就業(yè)人員近4000人,。林少春表示,廣東支持科研的財政資金可以到港澳去使用,,廣東的科研機構(gòu),、實驗室也要對港澳全面開放。他說,,廣東歷來都?xì)g迎港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),。下一步,廣東省支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)政策和財政支持政策,,將對港澳青年在灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)全覆蓋,;在營商環(huán)境、工商登記便利化方面,,也將更好為港澳青年提供一站式服務(wù),。
圖為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特區(qū)新城深圳市中心。深圳是全國GDP排名前20位的城市中唯一一個空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的城市,。記者 李曉玲 攝
開啟深圳改革開放的“二次創(chuàng)業(yè)”
深圳,,因改革開放而生,因改革開放而興,。今年,,這座特區(qū)新城迎來建市40周年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,深圳建市時GDP不足2億元,,2018年這一數(shù)值已經(jīng)高達(dá)2.4萬億元,經(jīng)濟總量位居全國內(nèi)地城市第三位,,僅次于京滬,。40年的艱苦創(chuàng)業(yè),讓深圳從邊陲小鎮(zhèn)走向國家區(qū)域中心城市,、國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、全球海洋中心城市、國際性綜合交通樞紐和三大全國性金融中心之一,。
“規(guī)劃綱要”中要求深圳發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū),、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現(xiàn)代化國際化城市,,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。
作為一個攜改革基因而生的城市,深圳站在了歷史的新起點,。緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇,,深圳市開始進行改革開放“二次創(chuàng)業(yè)”,圍繞推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、打造國際科技創(chuàng)新中心、共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,、培育國際合作新優(yōu)勢等方面謀劃推出一批重點項目,,以期推動更高水平的開放發(fā)展,攜手周邊城市共建粵港澳大灣區(qū)核心引擎和“一帶一路”戰(zhàn)略支點,。
在新一輪機構(gòu)改革中,,深圳專門組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)出任組長的“推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,高效推動大灣區(qū)建設(shè),。2018年,,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中不少和深圳密切聯(lián)系的項目紛紛落地或加快推進:前海蛇口自貿(mào)片區(qū)新增港企3698家,總數(shù)達(dá)到10800家,;啟動了前海深港青年夢工場二期項目建設(shè),,目前夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊共計356家,其中港澳臺及國際團隊176家,,總?cè)谫Y金額超15億元人民幣,;推動注冊稅務(wù)師、執(zhí)業(yè)藥師,、會計師等20多類香港專業(yè)人士在前海執(zhí)業(yè),;深港科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)提速,深港協(xié)同創(chuàng)新中心建成運營,,深港國際中心開工建設(shè),;廣深港高鐵全線開通,由深圳福田至香港西九龍,,最快只需14分鐘,;蓮塘/香園圍口岸聯(lián)檢樓基本完工,預(yù)計今年可開通,,深港之間再添陸路口岸,;深中通道正加緊建設(shè),預(yù)計2024年通車,,屆時中山到深圳可由兩小時縮減到半小時,。
“規(guī)劃綱要”中將香港-深圳定位為重要極點,要求深圳發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,。深圳市副市長艾學(xué)峰認(rèn)為,,這給深圳發(fā)展賦予了新的定位,也為深港合作提供了新的空間。今年開年以來,,深圳市在推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面動作頻頻,。2月13日,深圳在前海集中開工一批推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大項目,,包括前海城市新中心建設(shè)項目,、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)首批啟動項目以及深圳交通工程新開工項目等31個項目,總投資達(dá)749億元,。
隨即,,2月21日,空中客車(中國)創(chuàng)新中心正式落戶深圳,,這是空客公司在美國硅谷創(chuàng)新中心之后設(shè)立的全球第二個,、亞洲首個創(chuàng)新中心。雙方將在硬件實驗室,、客艙體驗和城市空中交通等合作領(lǐng)域呈現(xiàn)更多驚喜,。空客還把深圳作為亞太地區(qū)首批推出Voom(共享直升機服務(wù))的城市之一,。22日,,南方科技大學(xué)-杰曼諾夫數(shù)學(xué)中心在深圳揭牌,以美國科學(xué)與藝術(shù)科學(xué)院院士,、美國科學(xué)院院士,、菲爾茲獎得主埃菲·杰曼諾夫命名的數(shù)學(xué)中心今后將圍繞代數(shù)學(xué)、計算數(shù)學(xué)和概率統(tǒng)計領(lǐng)域的前沿數(shù)學(xué)問題展開研究,,力爭取得原創(chuàng)性研究成果,。此前,深圳已經(jīng)設(shè)立了格拉布斯研究院,、安德烈·蓋姆石墨烯研究中心,、中村修二激光照明實驗室……通過建立由諾貝爾獎、菲爾茲獎,、圖靈獎得主領(lǐng)銜的實驗室開展重點領(lǐng)域項目,,深圳將發(fā)揮頂尖科學(xué)家引領(lǐng)作用,加速為基礎(chǔ)研究注入更多原創(chuàng)動能,。
記者從深圳市委了解到,,目前已有6所香港高校在深圳設(shè)立了72個科研機構(gòu),轉(zhuǎn)化成果及技術(shù)服務(wù)近300項,,粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助項目達(dá)151個,。未來深圳還將在全面深化改革、提升創(chuàng)新能力,、深化深港合作等方面持續(xù)發(fā)力,。
可以說,,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是深圳新時代改革開放的總牽引,是開拓高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇,。深圳將充分發(fā)揮地緣,、商緣、人緣優(yōu)勢,,把攜手建設(shè)粵港澳大灣區(qū)作為改革開放“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略機遇,共建粵港澳大灣區(qū)開放發(fā)展新格局,,在教育,、醫(yī)療、文化,、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高水平內(nèi)外聯(lián)動和雙向開放,。
今年深圳市將實施國際科技創(chuàng)新中心共建行動,攜手建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,,推動大型科學(xué)儀器設(shè)施資源共享,,試行科技投資資金出境綠色通道,深化深港兩地產(chǎn)業(yè)合作,;實施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通行動,,改造升級沙頭角、羅湖,、皇崗,、深圳灣等口岸,建成啟用蓮塘口岸,,推動在前海,、大鵬設(shè)立口岸,規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟帶,,加快深港邊界地區(qū)高水平開發(fā),;逐步擴大“一地兩檢”和24小時通關(guān)的適用范圍,加快完善覆蓋在深發(fā)展港澳人員的公共就業(yè)服務(wù)體系,,讓港澳居民在深圳工作生活更加便利,。
與此同時,深圳還將加快建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和蛇口自貿(mào)片區(qū)等重大平臺,,推進落馬洲河套地區(qū)規(guī)劃建設(shè),,著力加強兩地在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域務(wù)實合作,,不斷深化深港澳更緊密更務(wù)實合作,提升重大戰(zhàn)略平臺發(fā)展能級,。在共建國際科技創(chuàng)新中心,、加強基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護和治理合作,、構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈,、推動更高層次對外開放等方面見到新成效。
深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用,,既是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,,也是服務(wù)國家戰(zhàn)略的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)認(rèn)為,,深圳在整個大灣區(qū)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大使命,,要結(jié)合自身優(yōu)勢增強核心引擎功能,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)功能,,在創(chuàng)新驅(qū)動方面要更好地發(fā)揮示范帶動作用,,在貫徹落實“規(guī)劃綱要”中擔(dān)當(dāng)尖兵。
揚基因所優(yōu) 先行先試補齊短板
作為我國乃至世界最有創(chuàng)新活力,、最市場化,、最國際化的一個區(qū)域,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)具有多個極具特色且互補的城市——全球領(lǐng)先的貿(mào)易金融與服務(wù)樞紐城市香港,、中國領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)城市深圳,、中國消費與貿(mào)易名城廣州、全球制造業(yè)供應(yīng)鏈基地城市佛山與東莞,,以及全球領(lǐng)先的多元休閑娛樂城市澳門,。大灣區(qū)理當(dāng)成為中國走向國際舞臺的一個重要實驗室與支點,具有國際貿(mào)易,、投資,、金融及貨幣秩序先行先試的天然優(yōu)勢。
“規(guī)劃綱要”的公布,,意味著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)已經(jīng)上升成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,。對標(biāo)國際最高最好最優(yōu),攜手港澳打造充滿活力的世界級城市群,,就是要充分發(fā)揮香港,、澳門、廣州,、深圳四大中心城市的輻射帶動作用,。香港、澳門是成熟的發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟體,,是自由貿(mào)易港,,在經(jīng)濟運行、社會治理,、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),、政府管理等方面與國際更加接軌,。廣東省是內(nèi)地經(jīng)濟總量最大的省份,是改革開放的先行區(qū),。這既是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢,,也是它的挑戰(zhàn)所在。
國家發(fā)展和改革委員會副主任羅文在“規(guī)劃綱要”專題發(fā)布會上說,,建設(shè)粵港澳大灣區(qū),,涉及一國、兩制,、三個關(guān)稅區(qū),、三種貨幣,面臨著世界上其他灣區(qū)建設(shè)所沒有的新情況,。粵港澳大灣區(qū)在科技創(chuàng)新,、要素流動,、體制機制銜接方面面臨著一定的挑戰(zhàn)。發(fā)揮粵港澳比較優(yōu)勢,,增強區(qū)域的國際競爭力,,要善用“兩制”之利,讓體制的活力,、市場的動力更加迸發(fā)出來,,增強粵港澳大灣區(qū)的核心競爭力。
破解之道無它,,唯有創(chuàng)新理念深化改革,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?!耙?guī)劃綱要”突出了創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用,,著眼于破解制約合作發(fā)展的體制機制障礙,力爭在一些重大改革上先行先試,,運用市場化法治化辦法解決大灣區(qū)發(fā)展中遇到的問題,。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有望成為重要的戰(zhàn)略支點,。放眼目前國際上主要的大灣區(qū),都是處在同一關(guān)稅區(qū),,采用統(tǒng)一的法律制度,,擁有統(tǒng)一的金融體系和單一的貨幣。而粵港澳大灣區(qū)的建設(shè),,要跨越三個擁有單獨立法權(quán)的行政地區(qū),,通用三種貨幣,,采用不同的匯率制度和資本流動管理制度,確實面臨前所未有的挑戰(zhàn),。而大灣區(qū)的建設(shè),,需要疏通人流、物流,、信息流,、資金流,其中金融業(yè)的互聯(lián)互通又非常關(guān)鍵,。
中國人民銀行深圳市中心支行黨委書記,、行長邢毓靜表示,粵港澳三地法律體系不同,,貨幣不同,,利率、匯率形成機制不同,,但又是在國家統(tǒng)一主權(quán)下順應(yīng)歷史進步和經(jīng)濟發(fā)展的潮流而融合發(fā)展,,既有挑戰(zhàn),又有機遇,?;浉郯拇鬄硡^(qū)金融業(yè)融合發(fā)展,是一個動態(tài)演進的過程,,其中制度的對接,、監(jiān)管的協(xié)調(diào)、市場的聯(lián)通,、機構(gòu)的互設(shè),、產(chǎn)品的互認(rèn)均需要時間和資源來進行具體的設(shè)計。
邢毓靜認(rèn)為,,在此過程中,,科技的運用能夠拓展協(xié)作的可能性邊界,應(yīng)大力推廣運用物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、跨境第三方支付等科技手段,在關(guān)境管理,、信息流和資金流互聯(lián)互通方面大膽開拓創(chuàng)新,,全面實現(xiàn)事前負(fù)面清單準(zhǔn)入+事后管理的金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)“單一通行證”制度,進一步發(fā)展大灣區(qū)“1小時生活圈”,,推動人流,、物流、資金流,、信息流暢通融合,,為建設(shè)國際一流的大灣區(qū)提供源源不斷的金融支持,。還可在灣區(qū)內(nèi)大膽探索金融體制和政策的重大改革,例如實行資本項目完全可兌換,、港幣和人民幣的自由兌換,,推動灣區(qū)內(nèi)資本市場開放和資金的自由流動,探索港幣與人民幣聯(lián)系的匯率制度安排等,,為粵港澳大灣區(qū)乃至全國的金融改革和融合大膽先試先行,、探索經(jīng)驗。
隨著廣深港高鐵,、港珠澳大橋的開通,,粵港澳大灣區(qū)1小時生活圈已經(jīng)正式成型。第三方支付的跨境聯(lián)通進一步促進了這種融合,。人臉識別,、指紋識別、近場感應(yīng)等技術(shù)的運用,,讓跨境通關(guān)更加便利,。事實上,從去年10月開始,,騰訊和中國銀聯(lián)合作,已經(jīng)成功實現(xiàn)了為香港用戶提供內(nèi)地移動支付服務(wù),。而在此之前,,微信、支付寶,、銀聯(lián)卡都實現(xiàn)了在香港,、澳門的無縫連接使用。這些新技術(shù)的運用,,大大提升了粵港澳大灣區(qū)的一體化程度,,在資金便捷跨境的同時,也能夠?qū)崟r收集數(shù)據(jù)進行監(jiān)測分析,、防控風(fēng)險,,為大灣區(qū)金融業(yè)融合提供了一條新路。
推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),,加強大灣區(qū)的創(chuàng)新合作,,攜手打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心,是大灣區(qū)發(fā)展的目標(biāo)之一,,深圳在此中擔(dān)當(dāng)重任,。但在加快國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的過程中,深圳由于建市時間較短,,缺少由國家布局的大型科研基礎(chǔ)設(shè)施,,高等教育資源也十分稀缺,,沒有一所世界一流大學(xué),基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新也是顯而易見的“短板”,。
此外,,在部分國際技術(shù)領(lǐng)域,深圳本土企業(yè)尚無法做到核心技術(shù)領(lǐng)先,。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長劉國宏指出,,深圳要對標(biāo)硅谷,在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑,、并跑到領(lǐng)跑的跨越,,仍有不短的距離。真正能夠引領(lǐng)世界發(fā)展,、帶來變革的科創(chuàng)技術(shù),,目前在深圳還不多見??梢哉f,,當(dāng)下深圳的科創(chuàng)發(fā)展也迎來了從“量變到質(zhì)變”的挑戰(zhàn)。近期深圳加快推進已明確布局的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、實施高等教育卓越發(fā)展計劃等舉措,,都意在搭建原創(chuàng)性技術(shù)載體和平臺,構(gòu)建完備的創(chuàng)新生態(tài)體系,。
要推進廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),,將深圳打造成為“中國硅谷”,還要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,,網(wǎng)羅世界各地的高端科技創(chuàng)新人才,,形成具有多元文化碰撞和世界性視角的獨特競爭力,才能成為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源,。
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2018年以來,,資本市場在我國國民經(jīng)濟特別是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位日益凸顯,,設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,正是在這樣一個歷史背景下推出的重大改革。
業(yè)內(nèi)人士建議,,改革的配套措施有待跟上,,要加快建立起國有企業(yè)經(jīng)營管理人員激勵約束長效機制。