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促進形成強大國內(nèi)市場將發(fā)實招
關(guān)鍵領(lǐng)域投資聚焦城際交通,、新型基礎設施等
2019-01-04 作者: 記者 孫韶華 王文博 李志勇 實習生 秦悅文/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  按照中央經(jīng)濟工作會議的部署,,“促進形成強大國內(nèi)市場”是2019年我國七項重要工作任務之一。培育國內(nèi)市場,,挖掘內(nèi)需潛力,,也成為多個宏觀經(jīng)濟部門2019年工作的重中之重,。目前,多路推進擴內(nèi)需的重點已初步劃定:消費將從完善供給,、改善環(huán)境和增強消費能力等方面發(fā)力,,關(guān)鍵領(lǐng)域投資將聚焦新型基礎設施建設,、城際交通、基建補短板等,。

  2018年12月13日召開的中共中央政治局會議提出“促進形成強大國內(nèi)市場”,,隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步明確指出,“我國市場規(guī)模位居世界前列,,今后潛力更大”,,“要努力滿足最終需求”,“要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用”,。

  培育國內(nèi)市場,,挖掘內(nèi)需潛力,也成為多個宏觀經(jīng)濟部門2019年工作的重中之重,。2018年底召開的全國發(fā)展和改革工作會議從五個方面部署促進形成強大國內(nèi)市場,。國家發(fā)展改革委主任何立峰說,要加強重大技術(shù)裝備補短板,,這是一個增長速度很快的龐大國內(nèi)市場,;要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,這是一個潛力巨大的國內(nèi)市場,;要著力培育壯大新動能,,這是一個成長性很好的國內(nèi)市場;要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進有效投資,,這是一個關(guān)聯(lián)性大,、拉動帶動力強的國內(nèi)市場;要加快提供更高質(zhì)量更高水平的供給,,積極拓展消費新增長點,,這是一個前景十分廣闊的國內(nèi)市場。

  不僅是發(fā)改委,,包括財政部,、商務部、工信部,、交通運輸部等均在2018年終召開的工作會議上對釋放內(nèi)需潛力做出部署,。業(yè)內(nèi)指出,目前來看,,多路推進擴內(nèi)需的“施工圖”已初步顯現(xiàn),,提振投資、消費即將迎來新的一攬子政策利好,。

  具體來看,,消費方面,讓老百姓能消費,、愿消費,、敢消費,,成為重要的發(fā)力點。包括個稅專項附加扣除全面落地等,,讓老百姓的錢包更鼓,,消費能力更強。多個部門還在合力推動優(yōu)化供給和消費環(huán)境,,形成新的消費增長點,。

  例如,發(fā)改委提出,,加強消費領(lǐng)域基礎設施建設,,鼓勵信息、旅游,、體育等服務消費和網(wǎng)購等消費新業(yè)態(tài),,進一步放寬服務消費領(lǐng)域市場準入。商務部提出推動新建和改造一批便民中心,,推進步行街升級改造,,推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設。工信部提出持續(xù)升級和擴大信息消費,,支持可穿戴設備,、消費級無人機等產(chǎn)品創(chuàng)新等。

  作為穩(wěn)增長的重要抓手,,投資依然是2019年的重要命題,。城際交通、物流,、市政基礎設施等投資,,農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設等都將成為2019年的投資重點。此外,,以新技術(shù)、新科技為主要方向的新型基礎設施以及以先進制造為主的工業(yè)領(lǐng)域投資將會成為2019年固定資產(chǎn)投資的新增長點,。制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新,、5G商用、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等都將成為新興投資的重點。

  具體舉措方面,,包括實施一批制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級重大工程,,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化升級,。加快建設一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。制定基礎設施高質(zhì)量發(fā)展的總體戰(zhàn)略等一攬子舉措也在醞釀中。

  事實上,,一些項目已開始密集批復,。發(fā)改委近期密集批復了新建西安至延安鐵路、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃等投資項目,,項目總投資已達近8000億元,。據(jù)不完全統(tǒng)計,12月份僅批準的各項軌道交通項目總投資額就超過了6000億元,。

  國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長,、研究員王青認為,整體而言,,促進形成強大國內(nèi)市場,,其任務和舉措是多維的,點,、線,、面相互構(gòu)成一個政策體系。這些政策和舉措的全面落實,,無疑將對穩(wěn)定和擴大消費發(fā)揮至關(guān)重要的作用,。在他看來,最為關(guān)鍵的還是要加快建設統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,,形成國內(nèi)市場發(fā)展的良好生態(tài)和基礎制度,以此作為促進形成強大國內(nèi)市場的“牛鼻子”,。

  “強大的國內(nèi)市場不僅是消費市場規(guī)模的擴大,,更是生產(chǎn)供給與消費需求更好地匹配,投資方向與消費升級方向更好地契合,?!鄙虅詹垦芯吭毫魍ㄅc消費研究所副主任關(guān)利欣告訴《經(jīng)濟參考報》記者。在她看來,,為進一步激發(fā)消費潛力,,應進一步完善國民收入初次分配和再分配機制,提高初次分配中勞動報酬占比,,進一步提高政府民生性消費支出占比,,從而增強居民消費能力。

  盤古智庫學術(shù)委員,、中國黃金集團首席經(jīng)濟學家萬喆對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,“促進形成強大國內(nèi)市場”與之前擴大內(nèi)需等政策一脈相承,之所以此時強調(diào)建設國內(nèi)市場,既是長期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然,,也是短期應對外部不確定性的需要,。國內(nèi)市場潛力巨大,如果能夠進一步激發(fā)國內(nèi)需求,,推進建設更加強大,、更加完善、更加成熟的國內(nèi)市場,,無疑會更有利于增強我國經(jīng)濟的內(nèi)生動力,。

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