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　　伴隨創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，作為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要抓手的國家孵化平臺體系建設(shè)也日漸成型,。2019年剛剛實(shí)施的新版《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）首次將眾創(chuàng)空間納入管理,，同時(shí)進(jìn)行孵化服務(wù)體系升級，對單位面積孵化強(qiáng)度和從業(yè)人員職業(yè)化要求提出了更高標(biāo)準(zhǔn),，近萬家眾創(chuàng)平臺面臨新的洗牌,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從知情人士處獲悉,，我國雙創(chuàng)平臺正在加快推進(jìn)包括從服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)到培育新興產(chǎn)業(yè)源頭等在內(nèi)的六個(gè)方面提升,，以此形成“眾創(chuàng)-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)”為標(biāo)志的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條。

　　根據(jù)《辦法》,，科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化載體）是以服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，培育企業(yè)家精神為宗旨,，面向科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供物理空間,、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,。國家級科技企業(yè)孵化器自有種子資金或合作的孵化資金不低于500萬元人民幣，并提供3個(gè)資金使用案例；可自主支配的孵化場地面積不低于10000平方米,，其中,，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上；要擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍,，專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藬?shù)的80%以上,，每10家在孵企業(yè)至少擁有1名專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

　　“一方面,，在場地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,，將此前的兩萬平方米，降低到一萬平方米,；減少了畢業(yè)企業(yè)數(shù)量,，增加了畢業(yè)企業(yè)條件，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出,。另一方面,，《辦法》在服務(wù)水平、孵化績效,、科技成果轉(zhuǎn)化能力等層面則提出了更高要求,，提升了‘單位面積的孵化強(qiáng)度’。此外,，對在孵企業(yè)的科技含量也作出了要求,，即‘科技型中小企業(yè)服務(wù)和研發(fā)能力’?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。在他看來，把眾創(chuàng)空間納入管理,，旨在引導(dǎo)我國科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，通過各類孵化器的高水平創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率和成功率,。

　　“整體來講，‘十三五’期間就是圍繞從服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)到培育新興產(chǎn)業(yè)源頭的提升,、從集聚創(chuàng)新要素到促進(jìn)開放共享的提升,、從注重綜合服務(wù)能力到專業(yè)服務(wù)能力的提升、從注重服務(wù)供給導(dǎo)向到需求導(dǎo)向的提升,、從推動國際合作到融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的提升,、從營造局部的創(chuàng)新氛圍到引領(lǐng)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的提升等六個(gè)方面的提升?！痹撝槿耸客嘎?。

　　事實(shí)上，隨著創(chuàng)新驅(qū)動上升為國家戰(zhàn)略，近年我國的眾創(chuàng)平臺也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢,。截至2017年底,，全國共有各類孵化平臺近萬家。其中眾創(chuàng)空間5700多家,，科技企業(yè)孵化器超過4000家,。而2015年上半年，我國較有規(guī)模的眾創(chuàng)空間還不足70家,。

　　一批發(fā)展較好的創(chuàng)業(yè)孵化載體,，通過品牌輸出或連鎖經(jīng)營等方式，在全國多個(gè)主要城市乃至國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，搶占市場,。包括普天集團(tuán)、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營,、阿里巴巴,、騰訊、創(chuàng)客邦,、創(chuàng)新工場,、3W咖啡等均在全國多地布局孵化器和眾創(chuàng)空間，通過經(jīng)驗(yàn)輸出推動雙創(chuàng)服務(wù)遍布全國,。

　　亮眼數(shù)據(jù)的背后,，是激烈的市場競爭。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，只有入駐率達(dá)到70%左右,，眾創(chuàng)平臺才能實(shí)現(xiàn)盈利。而相關(guān)報(bào)告顯示,，中關(guān)村眾創(chuàng)空間平均入駐率也只有60%,，望京區(qū)域約為50%，其他二三線城市的入駐率更低,。面對同質(zhì)化的激烈競爭和單一的盈利模式,，部分中小平臺陷入難以為繼的境地?！氨妱?chuàng)平臺洗牌在所難免,，而且隨著新規(guī)門檻的提高，未來萬家平臺都面臨大考,。這就要求平臺必須找到自己的定位和特色模式,。”東北某孵化平臺管理人士向記者坦言,。

　　值得一提的是,，《辦法》明確,，國務(wù)院科技行政主管部門依據(jù)孵化器評價(jià)指標(biāo)體系定期對國家級科技企業(yè)孵化器開展考核評價(jià)工作，并進(jìn)行動態(tài)管理,。對連續(xù)2次考核評價(jià)不合格的,，取消其國家級科技企業(yè)孵化器資格。

　　“我國孵化器行業(yè)仍存在偏重規(guī)模,、服務(wù)水平不高,、高成長企業(yè)培育能力不足，以及區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,，迫切需要提升孵化載體質(zhì)量和效率,，構(gòu)建更加完善的孵化服務(wù)體系?！眹铱萍疾炕鹁嬷行姆趸魈幪庨L陳晴表示,。而在首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長顏振軍看來，未來有一批機(jī)構(gòu)會退出市場,，真正有生命力的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu),，一定是聚焦在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域或技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　對此,，科技部高新司在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)明確,，隨著我國創(chuàng)業(yè)孵化從點(diǎn)向線、面延伸,，越來越多的孵化器,、眾創(chuàng)空間開始向前端或后端延伸，有規(guī)劃,、有布局的構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器-產(chǎn)業(yè)園”的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,，提供貫穿企業(yè)發(fā)展整個(gè)生命周期的精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù),。下一步要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)化,，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)體系，把新興技術(shù)快速,、低成本,、無障礙轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展和國際拓展,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合,，使各類創(chuàng)新資源在自由流動中實(shí)現(xiàn)高效配置。