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　　以“牧業(yè)強(qiáng)、牧區(qū)美、牧民富”為目標(biāo)，近年來陳巴爾虎旗(以下簡稱“陳旗”)在推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)振興的過程中,，探索出了一條牧區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同促進(jìn)、牧民群眾生產(chǎn)能力和生活水平同提升的綠色發(fā)展之路,。12月3日,，由《農(nóng)村青年》雜志社、中國質(zhì)量萬里行小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定委員會(huì)主辦的“發(fā)展智慧草牧業(yè)振興鄉(xiāng)村致富牧民”經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)在北京召開,。陳旗旗委書記趙達(dá)夫應(yīng)邀發(fā)表了主題演講,，與會(huì)專家對陳旗發(fā)展智慧草牧業(yè)的做法給予了充分肯定并提出了寶貴的建議。

　　用智慧招,，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓牧民與世界緊密聯(lián)接

　　陳旗是典型的牧業(yè)旗縣,，轄區(qū)內(nèi)各蘇木嘎查布局較為分散，嘎查與嘎查之間、牧戶與牧戶之間,、牧民與外界之間交通不便,，信息閉塞。2017年以來,，陳旗充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值,，著力打造“智慧牧區(qū)”品牌，借助網(wǎng)絡(luò)力量助推牧區(qū)振興,、牧民致富,。

　　為此，陳旗與騰訊公司合作,，引入“為村”平臺,，在平臺開設(shè)辦事大廳、鄉(xiāng)村振興,、書記信箱等模塊,。“為村”為黨委政府和牧民群眾之間提供了一個(gè)扁平化的交流渠道,，黨委,、政府可以直接將黨的大政方針傳遞到牧民中去;牧民的呼聲也可以直接反饋至相關(guān)部門，大大縮短了黨委,、政府同牧民之間,、牧民群眾與外界之間的距離。截止目前,，陳旗全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn),、29個(gè)嘎查、14個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了整體上線,，成為全國縣級單位首批整體上線的地區(qū),。

　　陳旗還積極探索打通畜產(chǎn)品上行、旅游產(chǎn)品推介通道,，把優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品和旅游資源推介給全國消費(fèi)者,。指導(dǎo)牧民在電商平臺上發(fā)布農(nóng)畜產(chǎn)品、“牧戶游”及各類商品的供求信息,，更好地組織廣大牧民群眾緊跟市場,，打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)畜產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,。目前,，陳旗上線農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和個(gè)人達(dá)到200多個(gè)，上線“牧戶游”數(shù)量130多個(gè),，越來越多的牧民通過電子商務(wù)平臺創(chuàng)收致富,。

　　此外,，陳旗還建立了網(wǎng)絡(luò)氣象服務(wù)體系，實(shí)時(shí)接收衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù),，及時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài),，服務(wù)牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營。規(guī)劃建成了通用機(jī)場和“航空飛行營地”,，利用航拍技術(shù)監(jiān)控牧區(qū)氣候環(huán)境狀況,，為廣大牧民提供氣象救災(zāi)、應(yīng)急服務(wù),，為牧民的生產(chǎn),、生活保駕護(hù)航。

　　通過“智慧牧區(qū)”建設(shè),，陳旗將政務(wù)公開,、供求信息、便民服務(wù),、精準(zhǔn)扶貧等工作搬到了牧民的家門口，變信息為生產(chǎn)力,，真正解決了偏遠(yuǎn)牧區(qū)與時(shí)代發(fā)展“失連”,，社會(huì)治理與政務(wù)服務(wù)“失鏈”，外力資助與內(nèi)生動(dòng)力“失聯(lián)”的問題,，讓牧民在家門口就能享受到便捷的公共信息服務(wù),。

　　做“草”文章，傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級再提速

　　陳旗地處呼倫貝爾草原腹地,，是呼倫貝爾草原資源和牧業(yè)生產(chǎn)的重要地區(qū),，是世界唯一的純天然草甸草原，牧草資源得天獨(dú)厚,。自古以來,，諸多民族在這里繁衍生息，共同創(chuàng)造了燦爛的草原文化,。陳旗充分利用資源優(yōu)勢,，確定了將草產(chǎn)業(yè)作為地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造，加快推動(dòng)以草產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　發(fā)展現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)首先要改變過去傳統(tǒng)分散的生產(chǎn)組織方式,，引入龍頭企業(yè)，打通草產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),、加工,、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。為此,，陳旗針對草產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,，深入調(diào)研論證，加快推進(jìn)牧區(qū)改革,，大力引導(dǎo)草牧場流轉(zhuǎn),，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化草種生產(chǎn)基地和草牧業(yè)示范戶。為促進(jìn)草業(yè)的規(guī)?；a(chǎn),，引進(jìn)內(nèi)蒙古蒙草牧草科技有限公司等龍頭企業(yè)，推廣自用型草段,、草粉,、草顆粒、草餅等草產(chǎn)品加工生產(chǎn),，逐步改變原有粗放的養(yǎng)殖飼喂模式,，提高了飼草的利用效率。在新經(jīng)營主體的引領(lǐng)下,，陳旗草場利用率,、優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)品供應(yīng)量不斷增加，草畜產(chǎn)品商品化比例不斷提高,，廣大牧民收入也穩(wěn)步提升,。2018年，全旗天然草種基地每年新產(chǎn)草籽10萬公斤以上,，為沙化,、退化草場補(bǔ)播改良提供了優(yōu)質(zhì)草籽資源，全旗每年增加干草產(chǎn)量150萬公斤,，牧草利用率提高35%,，增加草場載畜量10000個(gè)羊單位，多生產(chǎn)有機(jī)肉類20萬公斤,，帶動(dòng)牧民收入平均提高3.7%,。

　　打綠色牌，綠色環(huán)保項(xiàng)目積聚牧區(qū)發(fā)展新動(dòng)能

　　綠色是草原的底色,，曾經(jīng)的畜牧業(yè)的無序擴(kuò)張,，造成了陳旗部分草原、草場的退化,，為從根本上扭轉(zhuǎn)這種趨勢,，陳旗不斷加大草原生態(tài)修復(fù)的力度，實(shí)施草原休牧禁牧,、國家天然草原退牧還草,、沙區(qū)綜合治理等重大工程,，多年來累計(jì)投入資金近20億元，年均休牧106.9萬畝,、禁牧7.5萬畝,、劃區(qū)輪牧20.3萬畝，累計(jì)總退牧還草面積1077萬畝,，完成沙地治理面積132萬畝,，全旗產(chǎn)草量平均每畝提高20-30公斤。良好的草原生態(tài)在不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的同時(shí),，也為打造新的綠色產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

　　引入“紅色創(chuàng)客”北方中郡投資(北京)有限公司，實(shí)施中國草原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)PPP項(xiàng)目,。該項(xiàng)目一期總投資8.7億元,，總建筑面積5.49萬平方米，后續(xù)項(xiàng)目將累計(jì)撬動(dòng)民間投資50億元,。針對草原產(chǎn)品與消費(fèi)市場脫節(jié),，銷售體系不健全，草牧業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用缺乏創(chuàng)新,，追溯系統(tǒng),、認(rèn)證系統(tǒng)空白的問題，該項(xiàng)目將建設(shè)高寒地區(qū)草原生態(tài)實(shí)驗(yàn)室,，通過研發(fā)先進(jìn)的技術(shù)，保留草原上原有的植物種群,，向當(dāng)?shù)啬撩褫敵鱿冗M(jìn)的牧草種植技術(shù),，幫助牧民更有效率、更好的利用草資源,，提高草產(chǎn)量,。同時(shí)，以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),，制定草產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)布草產(chǎn)業(yè)指數(shù)，將草產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫運(yùn)用到草原生態(tài)修復(fù)和保護(hù)中,。項(xiàng)目還將打造特色小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+5A級景區(qū)的草原綜合體,，創(chuàng)建國家級草原產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，預(yù)計(jì)每年將帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)收入2.5億元,，項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)合計(jì)收入37.6億元,。中國草原產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、品牌,、標(biāo)準(zhǔn),、信息,、數(shù)據(jù)、金融,、科技等高端要素的集聚,，吸引高端企業(yè)與人才涌入，帶動(dòng)草原產(chǎn)業(yè)上下游鏈條企業(yè)集群發(fā)展,。

　　同時(shí),，陳旗立足自身?xiàng)l件，規(guī)范運(yùn)用PPP模式,，還陸續(xù)實(shí)施了汽車冬季試驗(yàn)試駕產(chǎn)業(yè)園區(qū)及汽車運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目,、陳旗海拉爾河水生態(tài)綜合整治等一批項(xiàng)目,帶動(dòng)草牧業(yè)種植、科技研發(fā),、生態(tài),、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造了屬于巴爾虎草原的綠色產(chǎn)業(yè),。

　　近年來,，陳旗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好,，牧民收入持續(xù)增加,，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，主要經(jīng)濟(jì),、社會(huì)指標(biāo)增速在內(nèi)蒙古自治區(qū)牧業(yè)旗縣均名列前茅,。今年前三季度,陳旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成627240萬元，同比增長9.8%,，增速在呼倫貝爾市排名第1位,，高于自治區(qū)平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)，高于呼倫貝爾市平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn);居民人均可支配收入完成23836元,，同比增長8.1%,，在呼倫貝爾市排名第2位。陳旗的實(shí)踐,，為推動(dòng)我國邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)牧業(yè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展,，提供了一個(gè)可供借鑒的樣本。