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監(jiān)管升級(jí)讓金融科技行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2018-12-05 作者: 車寧 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  多位監(jiān)管層人士近期接連發(fā)聲,,釋放金融科技監(jiān)管升級(jí)信號(hào),。隨著金融科技迅猛發(fā)展,全球主要經(jīng)濟(jì)體對其的治理態(tài)度日漸趨同:在中國,,強(qiáng)監(jiān)管成為主題詞,;在歐盟,,金融科技領(lǐng)域的信息安全問題越來越受到重視;在美國,對虛擬貨幣等業(yè)態(tài)的監(jiān)管愈加嚴(yán)厲,。

  金融科技使金融業(yè)面臨挑戰(zhàn),。一方面,信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步打通了金融內(nèi)部各業(yè)態(tài)之間以及金融與業(yè)務(wù)場景的關(guān)聯(lián),,風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和共振性加深,。另一方面,伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用,,系統(tǒng),、技術(shù)和平臺(tái)本身存在的風(fēng)險(xiǎn)正在向金融領(lǐng)域蔓延,甚至可能產(chǎn)生出一些監(jiān)管尚未覆蓋到的空白領(lǐng)域,。

  面對金融科技發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),,我們不能因噎廢食。金融活,,經(jīng)濟(jì)活,;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn),。這就要求我們在金融科技創(chuàng)新和金融安全之間把握平衡,。

  一方面,金融安全不是否定創(chuàng)新的低層次安全,,而是建立在金融科技創(chuàng)新成果上的高層次安全,。金融科技創(chuàng)新通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、生物識(shí)別、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用,,開拓了安全防護(hù)的方法和手段,,又通過技術(shù)作用于金融產(chǎn)品創(chuàng)新促進(jìn)金融市場發(fā)育,推動(dòng)金融資源要素優(yōu)化整合,,成為金融安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

  另一方面,金融科技創(chuàng)新絕不能以犧牲金融安全為代價(jià),,而應(yīng)成為以保障金融安全為目標(biāo)的有質(zhì)量創(chuàng)新,。建立完善以保障金融安全為目標(biāo),覆蓋事前事中事后的監(jiān)管機(jī)制,,減少緩釋金融危機(jī)對自身及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的破壞,,方可推動(dòng)金融科技創(chuàng)新持續(xù)穩(wěn)健前行。

  當(dāng)前,,中國在金融科技規(guī)范創(chuàng)新方面已經(jīng)取得許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn),,未來對金融科技的治理還將繼續(xù)升級(jí)完善,。

  法律法規(guī)制定層面,圍繞金融安全的頂層設(shè)計(jì)將得到加強(qiáng),,存在于新金融,、類金融等領(lǐng)域的法律空白將被填充。另外,,與高質(zhì)量立法相適應(yīng),,具有更強(qiáng)可執(zhí)行性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也將大量出臺(tái),金融機(jī)構(gòu)和行為監(jiān)管將真正實(shí)現(xiàn)有法可依,。

  國家機(jī)構(gòu)完善層面,,除了行政機(jī)關(guān)層面“一委一行兩會(huì)+地方金融監(jiān)管”架構(gòu)調(diào)整外,以上海金融法院,、北京互聯(lián)網(wǎng)法院,、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等為代表的司法機(jī)構(gòu)改革開始落地,這意味著除了行政手段以外,,司法資源將在金融監(jiān)管中得到越來越多的應(yīng)用,。

  社會(huì)公共治理層面,一是在價(jià)值取向和立法執(zhí)法層面更突出金融消費(fèi)者人身,、財(cái)產(chǎn)和信息安全等的保護(hù),,這也是完善審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管“雙峰監(jiān)管”的應(yīng)有之義;二是突出強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律組織在協(xié)同監(jiān)管中的作用,,較之監(jiān)管機(jī)構(gòu),,其更貼近市場、資源更多,,將以其專業(yè)性為金融科技創(chuàng)新與金融安全的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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