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地方金融監(jiān)督管理局密集掛牌
2018-11-30 作者: 來源: 期貨日?qǐng)?bào)

  近一個(gè)多月以來,,多地金融監(jiān)督管理局密集掛牌成立,,即在監(jiān)管機(jī)構(gòu)上明確建立健全地方金融議事協(xié)調(diào)機(jī)制,,將省政府金融辦公室的職責(zé),,以及省商務(wù)廳的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管職責(zé)整合,,組建省地方金融監(jiān)督管理局,,作為省政府直屬機(jī)構(gòu),加掛省政府金融工作辦公室牌子,,不再保留省政府金融辦公室,。相關(guān)人士表示,地方金融監(jiān)督管理局的成立使得地方金融監(jiān)管難題有望得到解決,。

  多地組建地方金融監(jiān)管局

  截至發(fā)稿,,據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),已有13個(gè)省份正式掛牌成立地方金融監(jiān)督管理局,,分別是吉林,、福建、山西,、重慶,、山東、湖南,、甘肅,、遼寧、北京,、四川,、云南、貴州,、河南,。

  除上述省份外,已經(jīng)公布的上海市,、江西省,、江蘇省、海南省,、浙江省、廣東省等省份黨政機(jī)構(gòu)改革方案中均包含“組建省地方金融監(jiān)督管理局”的內(nèi)容,。

  地方金融監(jiān)管體系逐步完善

  近幾年,,地方金融監(jiān)管改革不斷深化。2017年7月的全國金融工作會(huì)議明確提出地方政府要在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下,,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,,強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。

  根據(jù)中央部署,,地方金融監(jiān)督管理局的監(jiān)管范圍為“7+4”,,具體為:負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場,、典當(dāng)行,、融資租賃公司、商業(yè)保理公司,、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管,,強(qiáng)化對(duì)投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社,、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu),、地方各類交易所等的監(jiān)管。

  有監(jiān)管層人士向記者表示,,地方金融監(jiān)督管理局的組建,,意在突出監(jiān)管,強(qiáng)化職能,,同時(shí)兼顧服務(wù),。一直以來,監(jiān)管職責(zé)不明確,、缺乏執(zhí)法權(quán),、缺少專業(yè)的監(jiān)督管理人才隊(duì)伍等是地方金融監(jiān)管的“老大難”問題。地方金融監(jiān)督管理局組建后,,上述問題有望得到解決,。

  例如,在監(jiān)管職能上,,新組建的地方金融監(jiān)督管理局將與一行三局(地方人行,、銀監(jiān)局、保監(jiān)局,、證監(jiān)局)形成錯(cuò)位監(jiān)管和補(bǔ)充,。地方一行三局負(fù)責(zé)持牌金融機(jī)構(gòu)管理,非持牌類金融業(yè)務(wù)根據(jù)其業(yè)務(wù)屬性由中央監(jiān)管部門制定監(jiān)管規(guī)則,,具體監(jiān)管實(shí)施落地地方政府,。從已經(jīng)組建地方金融監(jiān)管局的省份來看,大多將融資擔(dān)保,、區(qū)域性股權(quán)市場,、典當(dāng)、融資租賃,、商業(yè)保理等業(yè)態(tài)納入地方金融監(jiān)管局進(jìn)行監(jiān)管,。

  另一方面,也有人表示,,雖然明確了地方金融監(jiān)管部門對(duì)其他金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé),,但只是大方向定了,,具體職責(zé)界定尚不得而知,也沒有提到執(zhí)法權(quán)等問題,,后續(xù)還有很多工作需要具體落實(shí),。

  值得一提的是,遼寧省地方金融監(jiān)管局掛牌次日,,遼寧省清理整頓各類交易場所工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就發(fā)出通告,,公布了第一批(除大連市)涉嫌違規(guī)交易場所“黑名單”。有網(wǎng)友稱:“新監(jiān)管部門的工作效率就是高!”

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