為期兩天的上合組織青島峰會(huì)作為擴(kuò)員后的第一次峰會(huì),,取得了豐富的成果,,全面規(guī)劃了上合組織未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略,。落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)青島宣言》,、《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》等文件,探索更為多樣,、有效的合作途徑,,將使上合組織的未來(lái)更可期待。
歷經(jīng)17年的發(fā)展,,經(jīng)濟(jì)合作已成為上合組織的重要支柱之一,,取得了一系列成果,各成員國(guó)都有收益,。數(shù)據(jù)顯示,,2017年上合組織六個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)貿(mào)易總額從2001年6720億美元增加到4.9萬(wàn)億美元。印度,、巴基斯坦加入后,,去年成員國(guó)貿(mào)易總額達(dá)5.719萬(wàn)億美元,,今年一季度貿(mào)易額增幅達(dá)20.7%。投資方面,,去年六個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)FDI流量總額達(dá)到1787.71億美元,,投資領(lǐng)域也由資源開發(fā)、農(nóng)業(yè),、加工業(yè)擴(kuò)大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、機(jī)械制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等,,投資形式更為多樣,。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,一系列互聯(lián)互通項(xiàng)目在俄,、哈,、烏、塔等國(guó)“開花結(jié)果”,,中歐班列,、雙西鐵路等一批示范性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目順利完成,連接本地區(qū)的能源,、交通、電信等網(wǎng)絡(luò)初顯輪廓,。
上合組織成員國(guó)都處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興的關(guān)鍵階段,,制定了適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。利用上合組織的重要平臺(tái)作用,,“一帶一路”倡議正在同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議及哈薩克斯坦“光明之路”等各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,,并從理念到行動(dòng)、從規(guī)劃到實(shí)施,。擴(kuò)員后,,上合組織輻射中亞、南亞,、西亞和獨(dú)聯(lián)體等區(qū)域,,“一帶一路”規(guī)劃中的六條跨境經(jīng)濟(jì)走廊中的四條經(jīng)過(guò)上合組織成員國(guó)。在“一帶一路”的推動(dòng)下,,未來(lái)各方將更多啟動(dòng)共同感興趣的多雙邊合作項(xiàng)目,,應(yīng)充分利用有利機(jī)遇,進(jìn)一步促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,惠及各國(guó),。
此次成果中提出,完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排,,推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,。由于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及貿(mào)易投資制度安排差異較大,,需要采用多層級(jí)差異化的合作模式,采用更為靈活的合作方式,。未來(lái)可鞏固雙邊合作進(jìn)展,,加強(qiáng)多邊合作,將雙邊,、多邊及區(qū)域合作相結(jié)合,,打造區(qū)域融合發(fā)展新格局,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提升到新水平,。
深化經(jīng)貿(mào),、投資、金融,、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作是未來(lái)的合作方向,。其中加強(qiáng)互聯(lián)互通,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面邁出更大步伐是許多成員國(guó)的迫切需求,,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)先領(lǐng)域,。世界銀行報(bào)告指出,受益于中巴經(jīng)濟(jì)走廊大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng),,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5.8%,。數(shù)據(jù)顯示,由于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大,,印度已成為亞投行最大借款國(guó)和獲益者,。為了推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施,保證資金供應(yīng),,深化金融合作十分必要,。同時(shí),還要充分評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)需求,,讓已建成的項(xiàng)目有效運(yùn)轉(zhuǎn),,轉(zhuǎn)化為效益。中國(guó)在此次峰會(huì)上承諾在上合組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款,,這將有助于項(xiàng)目的落實(shí),。
金融合作方面,一方面,,可充分利用已有的上合組織銀聯(lián)體,、絲路基金、亞投行以及世界銀行等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)資金,,另一方面,,可考慮進(jìn)一步加強(qiáng)成員國(guó)之間的金融合作,并有效將資金落實(shí)到位,,保證基礎(chǔ)設(shè)施及其他重大項(xiàng)目的融資需求,。此外,,構(gòu)建雙邊貨幣結(jié)算機(jī)制可避免匯率的大起大落,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),。在推進(jìn)經(jīng)貿(mào)金融合作的同時(shí),,人民幣國(guó)際化也必將受益。
上合組織成員國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),,這也給各成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造出新的可能,。抓住新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)機(jī)遇,,充分挖掘利用成員國(guó)在不同領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,完全可以探索出在跨境電子商務(wù),、大數(shù)據(jù)、智慧城市,、低碳環(huán)保等領(lǐng)域的合作機(jī)遇,。
進(jìn)一步把各方政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為合作成果,改變經(jīng)濟(jì)合作中政府主導(dǎo)模式,,加大企業(yè)參與力度和積極性,,也是保證上合組織經(jīng)濟(jì)合作有效推進(jìn)的重要一環(huán)。要大力推進(jìn)各國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程,,提高組織合作機(jī)制效率,,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新,以企業(yè)為主體,、以市場(chǎng)為導(dǎo)向開展全面合作,,改變以往經(jīng)貿(mào)合作中市場(chǎng)推動(dòng)力不足,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作偏弱等現(xiàn)象尤為重要,。
經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化是大勢(shì)所趨。在新老成員國(guó)進(jìn)一步磨合的同時(shí),,大力吸引觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴參與經(jīng)濟(jì)合作,,擴(kuò)大和國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,拓寬合作范圍,,形成更加廣泛的經(jīng)濟(jì)合作格局,,可在實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí),為鞏固多邊貿(mào)易體制,,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn),。
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