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　　當(dāng)前服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動能，下一步我國服務(wù)業(yè)將向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進,。《經(jīng)濟參考報》記者日前從權(quán)威渠道獲悉,，目前，國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門正在醞釀制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等頂層設(shè)計方案,，包括建立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,，鼓勵服務(wù)企業(yè)做大做強等多措并舉，強化政策儲備,，推進服務(wù)業(yè)振興發(fā)展,。

　　作為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個重要標(biāo)志，我國已進入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展階段,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，2017年，我國服務(wù)業(yè)增加值427032億元,，占GDP的比重為51.6%,，超過第二產(chǎn)業(yè)11.1個百分點，成為我國第一大產(chǎn)業(yè),。服務(wù)業(yè)增加值比上年增長8%,，高于全國GDP增長1.1個百分點，連續(xù)5年增速高于第二產(chǎn)業(yè),。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%,，比上年提高了1.3個百分點，成為推動我國經(jīng)濟增長的主動力,。

　　日前,，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的重點服務(wù)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，2017年我國服務(wù)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)中有升,，中國服務(wù)品牌價值穩(wěn)定增長,，較好地支撐了消費升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新經(jīng)濟發(fā)展,。與此同時,，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭較好，但逆差持續(xù)擴大,，部分新興領(lǐng)域服務(wù)投訴量快速攀升,，服務(wù)質(zhì)量差距制約中國服務(wù)國際競爭力，需要高度關(guān)注,。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副巡視員李忠娟近日在“高質(zhì)量發(fā)展·鋼鐵強國之路”高峰論壇上表示,，我們已成為世界第一制造大國，我們與發(fā)達國家相比,，在技術(shù)創(chuàng)新,、質(zhì)量品牌、環(huán)境友好等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面存在很大差距,。工業(yè)發(fā)達國家服務(wù)業(yè)有“兩個70%”的特征,，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的70%,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個服務(wù)業(yè)比重的70%，而我國這兩個指標(biāo)僅為50%左右,，還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　在此背景下,，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)尋求高質(zhì)量發(fā)展，成為我國服務(wù)業(yè)發(fā)展下一步的重點方向,。黨的十九大明確指出,，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平,。

　　記者了解到,，研究制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略成為今年的重點。前不久,，服務(wù)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議在國家發(fā)展改革委舉行了全體會議,。會議圍繞破解服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題、全力推動服務(wù)業(yè)在新時代實現(xiàn)新作為,，研究部署了下一步的重點工作,。具體將從深化改革，優(yōu)化環(huán)境,；提質(zhì)增效,，培育品牌；培養(yǎng)人才,，鼓勵創(chuàng)新,；創(chuàng)新監(jiān)管，分類引導(dǎo),；擴大開放，增強優(yōu)勢等五方面推進服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。

　　在李忠娟看來,，質(zhì)量發(fā)展，就是建立責(zé)任清晰,、多元參與,、依法監(jiān)管的服務(wù)質(zhì)量治理和促進體系。這也意味著,，質(zhì)量發(fā)展不僅需要市場主體積極升級,，還需要政府、媒體,、協(xié)會,、社會、消費者等方面共同參與推進,。

　　“我們需根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求,，建立協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,。”相關(guān)人士透露,，目前我國標(biāo)準(zhǔn)體系中,，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比為74%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比11%,。值得一提的是,，對于占GDP比重51.6%的服務(wù)業(yè)來說，服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占比僅為15%,，遠遠不足,。

　　服務(wù)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展也離不開進一步擴大開放。目前,，全球服務(wù)貿(mào)易占整個貿(mào)易比重在20%左右,，而我國僅在14%左右。事實上,，包括金融等在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放已經(jīng)成為我國當(dāng)前擴大開放的重中之重,。服務(wù)業(yè)將通過放寬市場準(zhǔn)入，引入有效競爭,，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　“進入新時代，在社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化的背景下,，隨著居民消費結(jié)構(gòu)的快速升級,，推進服務(wù)業(yè)市場全面開放，既是滿足人們對美好生活需要的一個重大舉措,，也是進一步擴大開放,、推動自由貿(mào)易進程的重大舉措?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。

　　遲福林指出，當(dāng)前我國服務(wù)型消費需求全面快速增長,。初步估算,，目前我國城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費支出占比達到45%左右，農(nóng)村居民服務(wù)型消費支出占比達到30%左右,。隨著服務(wù)型消費需求的全面快速增長,，以服務(wù)型消費為主的新型消費成為拉動產(chǎn)業(yè)變革、商業(yè)模式變革的主導(dǎo)力量,?！熬C合判斷，到2020年我國全面建成小康社會時，服務(wù)型消費將占我國居民消費的半壁江山,?！?/p>

　　此外，他表示,，我國總體進入工業(yè)化后期,，國際經(jīng)驗表明，進入工業(yè)化后期的國家和地區(qū),，服務(wù)業(yè)占比至少要達到65%左右,，我國與此相比還差10多個百分點。要促進我國實體經(jīng)濟發(fā)展,，推動新的科技革命帶動新的產(chǎn)業(yè)變革,，核心問題是加快研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。尤其在以人工智能為重要標(biāo)志的新科技革命背景下,，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為我國發(fā)展實體經(jīng)濟、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在,?！白呦蚍?wù)業(yè)主導(dǎo)，不是不要實體經(jīng)濟,，恰恰是做大做強實體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措,。”而走向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)則需要進一步加快服務(wù)業(yè)市場的開放進程,。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究中心主任陳進對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，重點是服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，提質(zhì)增效,。要發(fā)展有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,。在他看來，通過互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè),，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是培育新動能,，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有效途徑,。他建議，推動互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè),，促進服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。培育數(shù)字經(jīng)濟新動能，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。同時建立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,，促進服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效,，支持龍頭企業(yè)做大做強，加強服務(wù)業(yè)的集群化發(fā)展,，提高我國服務(wù)業(yè)的國際化競爭力,。