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《經濟參考報》記者從浙江自貿試驗區(qū)管理委員會了解到，《浙江自貿試驗區(qū)一周年建設成效及制度創(chuàng)新成果評估報告》（下稱《報告》）經過第三方權威機構歷時2個月的評估,，于近日正式對外發(fā)布,。這標志著浙江自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新及建設工作“一周年成績單”揭曉。
《報告》認為,，在政府職能轉變和營商環(huán)境優(yōu)化,、“一中心三基地一示范區(qū)”建設、通關監(jiān)管服務創(chuàng)新等領域取得顯著成效,，形成了2批共45項制度創(chuàng)新成果,，發(fā)揮了國家深化改革開放先行者的作用。
浙江自貿試驗區(qū)于2017年4月1日正式掛牌,。記者了解到,，一年來，浙江自貿區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為核心,，緊緊圍繞投資貿易便利化,，既做好國家“規(guī)定動作”，又創(chuàng)新推出浙江特色“自選動作”。其中,，在聚焦油品全產業(yè)鏈方面，啟動國際油品交易中心建設,，加快推進國際海事服務基地建設,，全面推進國際石化基地建設，全力助推國際油品儲運基地建設等,。
從試驗任務總體完成情況上看,，《報告》顯示，浙江自貿試驗區(qū)123項試驗任務100%啟動實施,，有效實施率（完成+部分完成）77.2%,；國務院要求復制推廣的123項改革試點經驗，已復制推廣119項,，占比96.7%,，總體任務完成情況位居第三批自貿試驗區(qū)前列。
同時,，《報告》指出,，浙江自貿試驗區(qū)一周年建設成效主要體現(xiàn)在體制機制運行流暢，改革統(tǒng)籌能力較強,；試驗任務執(zhí)行有力,，有效實施率超七成；緊密結合功能拓展,，先行先試制度創(chuàng)新,；深化“最多跑一次”，營商環(huán)境優(yōu)化明顯,；改革紅利不斷凸顯,，企業(yè)“用戶體驗”佳等5個方面。
此外,，《報告》指出,，經過一周年的努力，浙江自貿試驗區(qū)形成了一批具有全國示范意義的建設亮點,，如油品全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的“舟山模式”,、改革工作推進機制、多項全國領先的突破性制度創(chuàng)新成果,、具有戰(zhàn)略意義的功能性新平臺等,。同時，《報告》還認為,，浙江自貿試驗區(qū)將“最多跑一次”改革貫穿始終,，通過系列改革舉措，營商環(huán)境優(yōu)化成效明顯,，行政服務便利度大幅提升,、激發(fā)了市場發(fā)展活力,。
據悉，在浙江自貿試驗區(qū)2批共45項創(chuàng)新成果中,，20項屬全國首創(chuàng),，36項具有較強可復制推廣性，其全國首創(chuàng)率,、改革覆蓋面和創(chuàng)新實效性均走在了全國第三批自貿試驗區(qū)前列,。對此，《報告》按照相關性,、創(chuàng)新性,、復制推廣性等3個原則進行專業(yè)評估后認為，這45項創(chuàng)新成果的創(chuàng)新領域廣泛,、創(chuàng)新相關性強,、創(chuàng)新實效突出、可復制推廣性強,。據悉,，目前部分成果已經由國家有關部門組織逐步在全國復制推廣。如海關總署已經于2017年8月發(fā)文在全國推廣保稅燃料油跨關區(qū)直供創(chuàng)新成果,，將其在海關監(jiān)管操作層面予以明確,，實現(xiàn)“浙江模式”上升為“國家標準”。國家口岸辦計劃6月份在舟山召開現(xiàn)場會,，推廣船舶“一單四報”全流程應用的改革創(chuàng)新成果,。
對于浙江自貿區(qū)未來發(fā)展的建議，《報告》認為,，目前浙江自貿試驗區(qū)建設過程中仍存在一些困難和問題,，主要包括國家部委未充分授權導致地方創(chuàng)新試驗受限、“試驗區(qū)”深化改革掣肘仍存在,、創(chuàng)新和風險防范需統(tǒng)籌兼顧等三個方面,。《報告》指出,，浙江自貿試驗區(qū)未來應以聚焦世界級自由貿易平臺,、打造制度層面的大灣區(qū)、覆蓋更全品類大宗商品等為戰(zhàn)略導向,，在各領域改革創(chuàng)新以對標國際高標準規(guī)則深入推進各領域改革創(chuàng)新,、深化特色試驗任務持續(xù)提升自貿試驗區(qū)建設水平、增強發(fā)展動能做大大宗商品新經濟流量等為路徑選擇,，先行先試筑就改革開放高地,，形成更多可復制可推廣經驗，為浙江省乃至全國的全面深化改革和擴大開放作出貢獻。
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