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　　民間借貸再次迎來強(qiáng)監(jiān)管。5月4日,，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會會同公安部,、國家市場監(jiān)督管理總局,、中國人民銀行,，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）,，明確要求任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事放貸活動,。此外，還明確了四類嚴(yán)厲打擊的行為,，其中包括非法集資放貸,、暴力催收、套取金融機(jī)構(gòu)資金轉(zhuǎn)高利貸以及非法校園貸等,。

　　《通知》再次明確了一些信貸規(guī)則和規(guī)范民間借貸的要求,。其中，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn),，任何單位和個人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動,。同時(shí)，民間借貸中,，出借人的資金必須是其合法收入的自有資金,，禁止吸收或變相吸收他人資金用于借貸。民間借貸發(fā)生糾紛,，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2015〕18號)處理,。

　　此外，《通知》指出,，嚴(yán)厲打擊以下非法金融活動：利用非法吸收公眾存款,、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款；以故意傷害,、非法拘禁,、侮辱、恐嚇,、威脅,、騷擾等非法手段催收貸款；套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金,，再高利轉(zhuǎn)貸,；面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款，發(fā)放無指定用途貸款,，或以提供服務(wù)、銷售商品為名,，實(shí)際收取高額利息(費(fèi)用)變相發(fā)放貸款行為,。同時(shí)，《通知》要求,，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員作為主要成員或?qū)嶋H控制人,，開展有組織的民間借貸。

　　上個月底,，銀保監(jiān)會牽頭召開了“2018年防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會”,。與會者普遍認(rèn)為,，我國新發(fā)涉嫌非法集資案件、涉案金額繼續(xù)“雙降”,。數(shù)據(jù)顯示,，2017年全國新發(fā)涉嫌非法集資案件5052起，涉案金額1795.5億元,，同比分別下降2.8%,、28.5%。2018年1-3月,，新發(fā)非法集資案件1037起,，涉案金額269億元，同比分別下降16.5%和42.3%,。

　　但是,，需要指出的是，案件總量仍在高位運(yùn)行,，參與集資人數(shù)持續(xù)上升,，跨省案件持續(xù)多發(fā)。去年,，全國公安機(jī)關(guān)共立案偵辦非法集資案件8600余起,，涉案金額超億元的案件50起，且動輒數(shù)十億,、上百億元,，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。并且,，涉及多個省份乃至全國的重特大案件仍時(shí)有發(fā)生,。

　　為此，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，近年來,，民間借貸發(fā)展迅速，但以暴力催收為主要表現(xiàn)特征的非法活動愈演愈烈,，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會秩序,，妨礙了正常金融活動的健康發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為,，引導(dǎo)民間資金健康有序流動,，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊金融違法犯罪活動,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序,，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，凈化社會環(huán)境，四部委聯(lián)合印發(fā)《通知》,。

　　至于未來如何開展規(guī)范民間借貸工作,，上述負(fù)責(zé)人表示，一是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及經(jīng)有權(quán)部門批設(shè)的小額貸款公司等發(fā)放貸款或融資性質(zhì)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營,，強(qiáng)化服務(wù)意識,，開發(fā)面向不同群體的信貸產(chǎn)品，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,。二是地方人民政府以及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，依法履行職責(zé)。三是銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān),、工商和市場監(jiān)管部門、人民銀行等有關(guān)單位將及時(shí)向社會公布典型案例,，加大宣傳教育力度,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)警示，增強(qiáng)廣大人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,。