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　　民間借貸再次迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管,。5月4日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)同公安部,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、中國(guó)人民銀行,，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確要求任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事放貸活動(dòng),。此外,，還明確了四類嚴(yán)厲打擊的行為，其中包括非法集資放貸,、暴力催收,、套取金融機(jī)構(gòu)資金轉(zhuǎn)高利貸以及非法校園貸等。

　　《通知》再次明確了一些信貸規(guī)則和規(guī)范民間借貸的要求,。其中,，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動(dòng),。同時(shí),，民間借貸中，出借人的資金必須是其合法收入的自有資金,，禁止吸收或變相吸收他人資金用于借貸,。民間借貸發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2015〕18號(hào))處理,。

　　此外,，《通知》指出，嚴(yán)厲打擊以下非法金融活動(dòng)：利用非法吸收公眾存款,、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款,；以故意傷害、非法拘禁,、侮辱,、恐嚇、威脅,、騷擾等非法手段催收貸款,；套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸,；面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款,，發(fā)放無(wú)指定用途貸款，或以提供服務(wù),、銷售商品為名,，實(shí)際收取高額利息(費(fèi)用)變相發(fā)放貸款行為,。同時(shí)，《通知》要求,，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員作為主要成員或?qū)嶋H控制人,，開(kāi)展有組織的民間借貸。

　　上個(gè)月底,，銀保監(jiān)會(huì)牽頭召開(kāi)了“2018年防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會(huì)”,。與會(huì)者普遍認(rèn)為，我國(guó)新發(fā)涉嫌非法集資案件,、涉案金額繼續(xù)“雙降”,。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)新發(fā)涉嫌非法集資案件5052起,，涉案金額1795.5億元,，同比分別下降2.8%、28.5%,。2018年1-3月,，新發(fā)非法集資案件1037起，涉案金額269億元,，同比分別下降16.5%和42.3%,。

　　但是，需要指出的是,，案件總量仍在高位運(yùn)行,，參與集資人數(shù)持續(xù)上升，跨省案件持續(xù)多發(fā),。去年,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)赊k非法集資案件8600余起，涉案金額超億元的案件50起,，且動(dòng)輒數(shù)十億,、上百億元，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大,。并且,，涉及多個(gè)省份乃至全國(guó)的重特大案件仍時(shí)有發(fā)生。

　　為此,，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，近年來(lái)，民間借貸發(fā)展迅速,，但以暴力催收為主要表現(xiàn)特征的非法活動(dòng)愈演愈烈,，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)秩序，妨礙了正常金融活動(dòng)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為,，引導(dǎo)民間資金健康有序流動(dòng),，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊金融違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,，凈化社會(huì)環(huán)境,，四部委聯(lián)合印發(fā)《通知》。

　　至于未來(lái)如何開(kāi)展規(guī)范民間借貸工作,，上述負(fù)責(zé)人表示,，一是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及經(jīng)有權(quán)部門批設(shè)的小額貸款公司等發(fā)放貸款或融資性質(zhì)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，開(kāi)發(fā)面向不同群體的信貸產(chǎn)品,，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。二是地方人民政府以及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，依法履行職責(zé),。三是銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān),、工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門,、人民銀行等有關(guān)單位將及時(shí)向社會(huì)公布典型案例，加大宣傳教育力度,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)警示,，增強(qiáng)廣大人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。