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負(fù)面清單等一攬子外資舉措將出
商務(wù)部駁外資雜音:自主開放不是對美讓步,,并未強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)
2018-04-13 作者: 記者 孫韶華 實(shí)習(xí)生 左翰嫡/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  今年一季度我國吸收外資延續(xù)了去年以來的平穩(wěn)增長態(tài)勢,。商務(wù)部12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,,一季度我國新設(shè)立外商投資企業(yè)14340家,,同比增長124.7%,,實(shí)際使用外資2275.4億元人民幣,,同比增長0.5%,。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰透露,,商務(wù)部正在會同有關(guān)部門,,提出完善負(fù)面清單管理制度,、擴(kuò)大開放、優(yōu)化外商投資環(huán)境,、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一攬子政策措施,,將在今年上半年?duì)幦”M早完成修訂外商投資負(fù)面清單。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),,伴隨新一輪開放中外資舉措的落地,,今年我國吸收外資仍將保持穩(wěn)定增勢。

  吸收外資首季延續(xù)增長態(tài)勢

  高峰12日在例行發(fā)布會上發(fā)布的2018年一季度吸收外資數(shù)據(jù)顯示,,2018年1至3月,,全國吸收外資情況總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)14340家,,同比增長124.7%,;實(shí)際使用外資2275.4億元人民幣,同比增長0.5%,。如果以美元計(jì)算,,同比增長2.1%。3月當(dāng)月,,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)5492家,,同比增長117.7%;實(shí)際使用外資881.4億元人民幣,,同比增長0.4%,,折合成美元同比增長2.6%。

  從行業(yè)角度來看,,高技術(shù)制造業(yè)保持較高增幅,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長12.8%,,占比達(dá)19.3%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資224.9億元人民幣,,同比增長66%,。其中,醫(yī)藥制造業(yè),、電子及通信設(shè)備制造業(yè),、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)同比分別增長54.8%、39.4%和35.2%,。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資214.7億元人民幣,。其中,研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)同比增長25.6%,。

  從地區(qū)來看,,中西部地區(qū)吸收外資持續(xù)大幅增長。中部地區(qū)實(shí)際使用外資170.8億元人民幣,,同比增長46.7%,,西部地區(qū)實(shí)際使用外資151.8億元人民幣,同比增長23.4%,。

  從投資來源來看,,1至3月,主要投資來源地中,,新加坡,、韓國、日本,、澳門地區(qū),、英國、法國實(shí)際投入金額同比分別增長72.5%,、65.7%,、11.2%、115.1%,、5.5%和18.2%,。東盟實(shí)際投入外資金額同比增長79.1%;“一帶一路”沿線國家同比增長76%,。

  就一季度數(shù)據(jù)而言,,2018年我國外資吸收延續(xù)了2017年的良好態(tài)勢。

  主動開放不受外部壓力干擾

  新一輪開放新篇章即將開啟,,從十九大報(bào)告到中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、今年政府工作報(bào)告,再到剛剛閉幕的博鰲亞洲論壇2018年年會,,都釋放出我國將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的明確信號,。

  具體而言,,在擴(kuò)大開放方面,我國將采取四項(xiàng)重大舉措:大幅度放寬市場準(zhǔn)入,;創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);主動擴(kuò)大進(jìn)口,。據(jù)悉,,這些對外開放重大舉措將盡快落地。

  不過,,此間有美國媒體認(rèn)為,我國提出的開放措施對標(biāo)美方的指責(zé),,是中方對美方的讓步,。“這種論調(diào)完全是在混淆視聽,?!备叻?2日明確回應(yīng)指出,中方宣布的擴(kuò)大開放重大舉措,,是在準(zhǔn)確判斷中國現(xiàn)階段發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,,為引領(lǐng)新時(shí)代中國更高水平的對外開放做出的重大戰(zhàn)略決策,是中國自身發(fā)展的需要,,與中美經(jīng)貿(mào)摩擦沒有任何關(guān)系,。他表示,改革開放40年來,,中國取得了舉世矚目的成就,。我們深刻認(rèn)識到,只有改革開放才能發(fā)展中國,。這是我們的基本國策,,也是中國對世界發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。

  高峰表示,,此次出臺的對外開放重大舉措,,完全是中國的主動開放,讓世界各國都能搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車,。希望美方有些人不要誤判形勢,。中國的對外開放不會受到任何外部壓力的干擾。我們會按照自己既定的節(jié)奏,、朝著自己確定的方向,,堅(jiān)定地走下去。

  聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,在部分西方國家選擇孤立主義和保護(hù)主義,,把大門逐漸關(guān)上的同時(shí),,中國選擇加大開放力度,把大門越開越大,。這是明智的選擇,,反映了中國對內(nèi)堅(jiān)定推進(jìn)改革開放、對外努力推動全球化進(jìn)程的決心,,也反映了中國維護(hù)全球多邊秩序,、推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)。擴(kuò)大進(jìn)口,、促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡等目標(biāo),,也展現(xiàn)了面對與部分國家的貿(mào)易不平衡,謀求合作,、尋求共贏的建設(shè)性姿態(tài),。

  一攬子開放舉措落地在即

  “我國宣布的擴(kuò)大開放重大舉措,無論是開放的領(lǐng)域,,還是開放的措施和開放的節(jié)奏,,都是十分具體和務(wù)實(shí)的,可以說,,每一句話都有著非常豐富的內(nèi)涵,,充分展現(xiàn)了中方推進(jìn)新一輪高水平對外開放的決心和信心?!备叻逭f,,中方是言必行,行必果的,。

  他透露,,在創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境方面,商務(wù)部正在會同有關(guān)部門,,提出完善負(fù)面清單管理制度,、擴(kuò)大開放、優(yōu)化外商投資環(huán)境,、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一攬子政策措施,。“特別是在今年上半年,,我們將爭取盡早完成修訂外商投資負(fù)面清單的工作,。”此外,,降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅方面,,“有關(guān)部門已經(jīng)表示,將抓緊提出降稅的具體方案,,爭取早日實(shí)施”,。

  對于中國將加快加入《政府采購協(xié)定》,,高峰表示,中國政府在2007年啟動加入《政府采購協(xié)定》的談判,,這既是中國深化改革,、擴(kuò)大開放的重大舉措,也將給世貿(mào)組織其他成員帶來巨大的市場,。據(jù)介紹,,啟動談判至今,中方為完成加入談判付出了積極的努力,,已經(jīng)提交了六份出價(jià),,開放的范圍不斷擴(kuò)大。為加快加入的進(jìn)程,,中方將充分考慮國內(nèi)改革開放進(jìn)程和參與方的要價(jià),,抓緊研究制定新的改進(jìn)出價(jià)方案,盡快提交世貿(mào)組織,。

  社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,中國的對外開放一直處于不斷推進(jìn)的過程之中,,此次是在現(xiàn)有布局的基礎(chǔ)上,,向世界宣布中國進(jìn)一步開放的舉措,這和之前的開放進(jìn)程以及十九大確定的方向是一脈相承的,,更鮮明地表現(xiàn)了自己通過主動開放來承擔(dān)大國的責(zé)任以及進(jìn)一步開放的信心,。

  她特別提到,政府采購協(xié)定是由世界貿(mào)易組織中的部分成員國談判達(dá)成的,,這些成員國中發(fā)達(dá)國家居多,。“政府要購買的一些商品,,原來可能更傾向于向本地企業(yè)采購,,現(xiàn)在也是對所有國家的企業(yè)進(jìn)行開放,這相當(dāng)于在原有的商品市場準(zhǔn)入上又增加了一塊市場準(zhǔn)入,,除貨物外還包括服務(wù),,從這一點(diǎn)也可以看出我們進(jìn)一步深化開放的信心和舉措?!?/p>

  在梁國勇看來,,諸多開放舉措中,汽車行業(yè)擴(kuò)大開放是具有戰(zhàn)略意義的重要舉措,。從外資準(zhǔn)入看,,股比限制一直存在,并在一定程度上塑造了中國汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,。放寬外資股比限制,,有利于擴(kuò)大利用外資,,提高競爭程度,促進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè),,特別是電動汽車等新興行業(yè)的發(fā)展,。大幅降低汽車進(jìn)口關(guān)稅有利于壓低車價(jià)、擴(kuò)大進(jìn)口,,消費(fèi)者將從中受益,。“總體上看,,汽車行業(yè)擴(kuò)大開放的舉措將優(yōu)化原有制度環(huán)境和政策格局,,開放競爭從長遠(yuǎn)來看,將有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和國際競爭力的提升,?!?/p>

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