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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前多方采訪獲悉，在我國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌即將迎來(lái)滿周年之際,，梳理的可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)及案例已經(jīng)上報(bào),。在經(jīng)驗(yàn)將向更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣的同時(shí)，第三批自貿(mào)區(qū)已經(jīng)在醞釀列出新一輪改革開(kāi)放創(chuàng)新的任務(wù)清單,，例如,，浙江醞釀探索大宗商品跨境交易賬戶；大幅降低油品行業(yè)外資準(zhǔn)入門(mén)檻,。河南探索跨境雙向人民幣資金池等,。專家指出，自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣在即,，紅利外溢效應(yīng)今年將集中顯現(xiàn),。

　　復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)陸續(xù)上報(bào)

　　記者從浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人處了解到，目前,，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已初步總結(jié)出第一批21項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,，并由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)完成相關(guān)評(píng)估，第二批19項(xiàng)將于近期完成第三方評(píng)估并上報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén),。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已啟動(dòng)的21項(xiàng)制度創(chuàng)新包括保稅油跨關(guān)區(qū)直供,、保稅燃油加注“一口受理”平臺(tái)等。

　　河南自貿(mào)區(qū)也始終把集成創(chuàng)新作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)改革的重要途徑,，把可復(fù)制可推廣作為基本要求,，注重發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。據(jù)了解,，企業(yè)商事登記“三十五證合一”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照已在全省全領(lǐng)域?qū)嵭?。原產(chǎn)地“信用簽證”監(jiān)管服務(wù)新模式、國(guó)際物流運(yùn)輸貿(mào)易一體化,、多式聯(lián)運(yùn)“一票制”,、政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”、“四個(gè)五”行政審批服務(wù)新模式,、“三雙三聯(lián)”事中事后綜合監(jiān)管,、采信第三方認(rèn)證結(jié)果實(shí)現(xiàn)食品出口生產(chǎn)企業(yè)備案模式創(chuàng)新等19個(gè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基本成熟，已形成案例報(bào)送國(guó)務(wù)院,。

　　2016年8月,，遼寧、浙江、河南,、湖北、重慶,、四川,、陜西七地獲批，成為繼上海,、廣東,、天津、福建之后,，我國(guó)第三批國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。2017年4月1日，新設(shè)立七個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌,，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)自此進(jìn)入試點(diǎn)探索的新航程,，開(kāi)啟了“1+3+7”的新時(shí)代，同時(shí)也將內(nèi)陸地區(qū)納入到自貿(mào)區(qū)探索中,。

　　經(jīng)過(guò)一年的探索,，第三批自貿(mào)區(qū)一方面復(fù)制推廣前兩批自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也各有側(cè)重和創(chuàng)新,，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放積累新經(jīng)驗(yàn),。

　　以浙江自貿(mào)區(qū)為例，一年來(lái),，浙江自貿(mào)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,，緊緊圍繞投資貿(mào)易便利化，既做好國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”,，又創(chuàng)新推出浙江特色“自選動(dòng)作”,。其中，在聚焦油品全產(chǎn)業(yè)鏈方面,，啟動(dòng)國(guó)際油品交易中心建設(shè),，加快推進(jìn)國(guó)際海事服務(wù)基地建設(shè)，全面推進(jìn)國(guó)際石化基地建設(shè),，全力助推國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)等,。

　　在創(chuàng)新案例培育方面，陜西自貿(mào)區(qū)中心片區(qū)高新區(qū)按照“孵化一批,、培育一批,、儲(chǔ)備一批、成熟一批”的工作思路,，累計(jì)收集整理60個(gè)創(chuàng)新案例,，其中30個(gè)案例已基本成型。

　　將探索更大改革自主權(quán)

　　“下一步浙江自貿(mào)區(qū)將對(duì)標(biāo)新加坡”，浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者,，浙江自貿(mào)區(qū)著力于油品全產(chǎn)業(yè)鏈的投資便利化和貿(mào)易自由化,，投資便利化以“最多跑一次”改革和國(guó)際貿(mào)易單一窗口為契機(jī)推進(jìn)，貿(mào)易自由化則是要打破行業(yè)和政策壁壘,，讓內(nèi)資外資在自貿(mào)區(qū)這個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng),、共同開(kāi)拓。

　　據(jù)介紹,，浙江自貿(mào)區(qū)今年將積極爭(zhēng)取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，在確保安全監(jiān)管前提下,，爭(zhēng)取試點(diǎn)取消浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)油品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部門(mén)規(guī)章（除國(guó)家法律明文規(guī)定外）設(shè)定的一切前置申請(qǐng)條件,，進(jìn)一步降低企業(yè)尤其是外資企業(yè)投資的隱性準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步增強(qiáng)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參與國(guó)際油品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的改革自主權(quán),。

　　在金融管理方面,，建議支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)交易場(chǎng)所先行先試，突破大宗商品交易方式的限制,；在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以油品等大宗商品跨境貿(mào)易交易為突破口,，借鑒新加坡成功經(jīng)驗(yàn)，并以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)FT賬戶為基礎(chǔ),，試點(diǎn)建立一套專門(mén)服務(wù)于油品等大宗商品跨境貿(mào)易交易的賬戶體系,，實(shí)現(xiàn)特定貿(mào)易背景下資金自由結(jié)算、劃轉(zhuǎn)和兌換,。

　　河南自貿(mào)區(qū)方面,，將加大總體方案改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)力度，著力營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境,，加快建設(shè)現(xiàn)代立體交通體系,、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，形成更多制度創(chuàng)新成果,，跨境雙向人民幣資金池、寬容改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等25個(gè)新一批創(chuàng)新舉措正在加緊整理完善,。

　　紅利外溢效應(yīng)集中顯現(xiàn)

　　值得關(guān)注的是,，上海、浙江,、廣東,、福建自貿(mào)區(qū)也將尋求新的突破。28日,，中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)了進(jìn)一步深化上述四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放的方案,。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),，以服務(wù)業(yè)開(kāi)放為重點(diǎn)的新一輪開(kāi)放中，自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港有望率先探索新開(kāi)放領(lǐng)域,，例如進(jìn)行金融業(yè)開(kāi)放的先行“風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試”,，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)我國(guó)改革開(kāi)放的先行者。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化,，在既有國(guó)際市場(chǎng)空間越來(lái)越有限的背景下，地方要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)際條件,，主動(dòng)布局，在開(kāi)放中謀求內(nèi)化式新紅利,。自貿(mào)區(qū)探索至今,，已經(jīng)形成了不少可以推廣的經(jīng)驗(yàn)，下一步,，在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣將是自貿(mào)區(qū)的重要任務(wù),。這也將助推自貿(mào)區(qū)紅利更大外溢。

　　“以跨關(guān)區(qū)供油為例,，我們希望它能實(shí)現(xiàn)‘創(chuàng)新在舟山,，復(fù)制在華東，推廣到全國(guó)’”,，舟山海關(guān)加貿(mào)管理科科長(zhǎng)張曉莉告訴記者,，跨關(guān)區(qū)直供讓國(guó)際航行船舶體會(huì)到貿(mào)易便利，自貿(mào)區(qū)紅利外溢的范圍也會(huì)更加廣闊,。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在兩會(huì)期間的記者會(huì)上表示,，今年將構(gòu)筑開(kāi)放平臺(tái)。提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平,，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開(kāi)放新高地,。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，我國(guó)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的初衷，就是要探索出可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)過(guò)幾年的探索,，以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為領(lǐng)頭和代表的11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)探索出一批在改革開(kāi)放中的可行經(jīng)驗(yàn),，完全可以在全國(guó)推廣,，帶動(dòng)全國(guó)的開(kāi)放、改革和創(chuàng)新發(fā)展,。

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