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政府工作報告指出,，推動形成全面開放新格局,。進一步拓展開放范圍和層次,，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制,，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報告還從推進“一帶一路”國際合作,，促進外商投資穩(wěn)定增長,，鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭，促進貿(mào)易和投資自由化便利化等方面,，對推動形成全面開放新格局作出部署,。我們應(yīng)結(jié)合新的歷史方位，深刻理解新一輪擴大開放的新布局,、新深意,。
進入新時代，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,。改革已經(jīng)步入深水區(qū)，不少領(lǐng)域都開始了“啃硬骨頭”的攻堅,，需要開放來促進改革向更深層次推進,。40年改革開放的經(jīng)驗證明了，改革和開放相輔相成,，以開放促改革,、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐,。不少企業(yè)都是在國際競爭中得到了錘煉,，從開放中獲得了更廣闊的市場、更領(lǐng)先的技術(shù)、更先進的管理理念,。
當(dāng)前,，我國具備進一步開放的基礎(chǔ)。從宏觀來看,，我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體,、貨物貿(mào)易全球第一大出口國，吸引外資和對外投資額也都名列前茅,。對于國際貿(mào)易投資規(guī)則,，我國逐漸實現(xiàn)了從“學(xué)習(xí)者”到“運用者”再到“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變。從微觀來看,，不少行業(yè)都具備了國際領(lǐng)先的技術(shù)水平,，越來越多的中國企業(yè)從“跟跑者”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑者”，運用國際資源,、駕馭國際市場的能力日益嫻熟,。
我國在開放方面還有較大的空間和潛力。推動形成全面開放新格局,，不僅意味著擴大開放的范圍,、拓寬開放的領(lǐng)域、加深開放的層次,，還意味著創(chuàng)新方式,、優(yōu)化布局、提升質(zhì)量,。
例如,，一直以來，制造業(yè)都是我國開放的重點,，而服務(wù)業(yè)尤其是金融業(yè)的開放相對滯后,。政府工作報告提出，有序開放銀行卡清算等市場,，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制,，放寬或取消銀行、證券,、基金管理,、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制,，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。這些大力度舉措無疑將把我國金融業(yè)對外開放推向全新階段，助推我國金融業(yè)做大做強,。
此外,，我國對外開放已從被動開放轉(zhuǎn)向積極主動開放,。如果說加入世界貿(mào)易組織之初，我國的開放主要是履行入世承諾,，是“規(guī)則緊逼下的開放”,，現(xiàn)在則是基于更加積極主動的發(fā)展戰(zhàn)略下的開放。開放的目的是以新一輪擴大開放為契機,，深化創(chuàng)新體系,、要素市場、監(jiān)管體制和治理能力改革,，助力我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
與此同時，伴隨著我國經(jīng)濟體量和國際影響力的提升,，開放也將向世界產(chǎn)生紅利的“外溢效應(yīng)”,。正如習(xí)近平總書記指出，中國對外開放,，不是要一家唱獨角戲,，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍,，而是要支持各國共同發(fā)展,；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園,。事實上,，從“和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏”的絲路精神，到“開放,、包容,、合作、共贏”的金磚精神,，我國始終謀求開放創(chuàng)新,、包容互惠的發(fā)展前景。
另一方面,，近年來,，世界經(jīng)濟發(fā)展動力不足，尤其是在當(dāng)前貿(mào)易保護主義,、投資保護主義抬頭,，經(jīng)濟全球化遇到挑戰(zhàn),，多邊貿(mào)易體制受阻的情況下,，我國打開進一步開放的大門,，無疑為經(jīng)濟全球化和多邊貿(mào)易體制注入了希望和信心，有助于引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝著更加開放,、包容,、普惠、平衡,、共贏的方向發(fā)展,，這也是負責(zé)任大國的氣量和擔(dān)當(dāng)。
擴大開放,，我們有底氣,、有擔(dān)當(dāng)、有氣量,。理念是行動的先導(dǎo),，首先要打破思想障礙，在思想上排除雜音干擾,，破除恐懼心態(tài),，義無反顧地推進高水平開放。擴大開放,，既要大處著眼,，也須統(tǒng)籌兼顧。新的藍圖已經(jīng)繪就,，應(yīng)在樹立底線思維,，做好風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，堅定地,、實事求是地推進新一輪開放,。
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新能源車企期待政策精準(zhǔn)化持續(xù)化
不少新能源汽車企業(yè)負責(zé)人表示,，“半年填表、半年生產(chǎn)”“補貼難得,、墊錢賣車”等諸多問題,，覆蓋了產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)以及上下游配套領(lǐng)域。專家建議,，行業(yè)扶持政策應(yīng)該更加精準(zhǔn)化和持續(xù)化,。
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