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基建投資向綠色智能領域傾斜
“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、清潔能源等成發(fā)力重點
2018-03-22 作者: 記者 林遠 實習生 吳昊/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉,,為深化供給側結構性改革,,今年我國將進一步加碼基礎設施建設,水利,、交通,、能源等將成投資發(fā)力重點,一些涉及智能化和環(huán)保的新領域,,如“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通建設,、清潔能源工程建設等將獲大力推動,一系列相關措施有望出臺,。

  記者了解到,,今年我國將加強的交通基礎設施建設覆蓋“水陸空”等領域。航道方面,,將進一步完善通江達海,、干支銜接的航道網(wǎng)絡,提高干線航道通航能力和直線航道等級;鐵路方面,,將開工建設北京至雄安等鐵路,,加快建設北京至沈陽等高鐵;航空方面,,將積極推進北京,、成都、青島等新機場建設,,推進一批樞紐機場改擴建和支線機場項目建設,。

  十九大報告明確提出建設“交通強國”。今年是“交通強國”建設的起步之年,,各地紛紛提出交通基礎設施聯(lián)網(wǎng)提升,、打造現(xiàn)代綜合運輸交通體系,地方層面交通基建投資累計規(guī)模將超2萬億元,。

  傳統(tǒng)領域的基礎設施建設也在加碼,,如在水利方面,今年要再開工一批重大水利工程,,加強中小河流治理,、小型病險水庫除險加固等水利薄弱環(huán)節(jié)建設等。

  值得一提的是,,基礎設施建設中的一些新領域成為投資重點,。今年,我國要推動“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通建設,,提升綜合交通服務質量,。同時,構建清潔能源消納長效機制,,加快傳統(tǒng)能源清潔高效利用,,加強電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)布局優(yōu)化和互聯(lián)互通等,。

  有分析人士表示,,基建投資作為中國經(jīng)濟的“調節(jié)器”,受到宏觀政策的主導,,政策目標的鼎新必然引致基建投資的變革,。基礎設施建設開始向綠色化和智能化傾斜,,這將成為中國經(jīng)濟轉型升級的一個重要組成部分,。例如,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通建設,,能明顯帶動中國交通運輸業(yè)發(fā)展,,在大數(shù)據(jù)產業(yè)逐步成熟的大背景下,,中國智慧交通產業(yè)正在快速發(fā)展,面臨難得的投資機遇,。

  不過,,今年赤字率預期目標有所下調。由于政府的財政支出包括了一般預算支出,,基建作為一般預算支出的主要板塊之一,,下調赤字率預期目標,令市場普遍預期今年基建投資增速會相應下行,。中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示,,今年赤字率下調,赤字規(guī)模僅與去年持平,,同時地方融資將進一步規(guī)范,,對基建投資的支持力度可能減弱。

  但也有專家持不同看法,。中信證券研究員明明認為,赤字率下調不一定意味著財政對基建支持減弱,。2018年地方政府專項債發(fā)行規(guī)模將明顯上行,,有利于支撐基建投資的資金來源。同時,,今年以來土地出讓金額同比上升明顯,,有望增加地方投資基建的財力。此外,,京雄城際鐵路已于2月底正式開工,,隨著雄安新區(qū)等重大基礎設施建設陸續(xù)展開,預計后續(xù)一批項目將逐漸啟動,,成為2018年基建投資的重要構成部分,。

  有專家指出,要重視民間資本在基礎設施建設中的作用,,尤其要支持民間資本進入油氣和電信等領域,,規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵民間資本參與,、利用多種運作方式盤活資產,。

  中金公司首席經(jīng)濟學家梁紅表示,PPP項目今后將更加注重落地執(zhí)行進度,,以及項目建成后的運營狀況,。2018年基建投資方面,盡管融資成本上升可能會使一些低質量,、低回報的項目融資更為困難,,但目前來看,投資需求上升的整體趨勢應該能夠持續(xù)。此外,,信貸條件適當收緊也可以促進項目“優(yōu)勝劣汰”,,從而提升整體投資回報率,增強投資周期的可持續(xù)性,。

  還有專家表示,,看好未來農村基礎設施建設。廣發(fā)證券首席宏觀分析師郭磊表示,,農村基礎設施建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個抓手,,是激活宅基地要素價值的前提。未來的政策方向之一是完善農民閑置宅基地和閑置農房政策,,盤活宅基地價值,,如果要發(fā)展城郊農房開發(fā)租賃或其他商業(yè)化用途,水,、電,、氣、路等配套基建是必要條件,。同時,,土地增值收益又可以為農村基建提供部分資金。

  當前,,政府方面也在加快相關部署,。今年政府工作報告就推動農村各項事業(yè)全面發(fā)展作出安排,明確提出改善供水,、供電,、信息等基礎設施,新建改建農村公路20萬公里,。

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