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推動三大變革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
2018-03-04 作者: 孫韶華 來源: 經(jīng)濟參考報

  3日開始,,中國進入“兩會時間”,。今年是落實十九大部署的開局之年,。十九大報告明確指出,,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。去年底的中央經(jīng)濟工作會議指出,,推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求,。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于推動質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。

  圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,,按照中央的部署,要重點做好八項工作,。依次是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,激發(fā)各類市場主體活力,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,,推動形成全面開放新格局,提高保障和改善民生水平,,加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障、租購并舉的住房制度,,加快推進生態(tài)文明建設(shè),。

  當前,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,這是我國經(jīng)濟發(fā)展的新方位,。如果說此前我國經(jīng)濟高速增長階段的基本特征是以數(shù)量擴張為主,,主要解決的是短缺問題,那么高質(zhì)量發(fā)展則是在新的方位下,,更強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益,,是解決好不好的問題,。

  高質(zhì)量發(fā)展,,是更多依靠新動能的發(fā)展。這要通過三大變革來實現(xiàn),。一直以來,,我國經(jīng)濟增長主要依靠要素投入的增加,競爭優(yōu)勢建立在勞動力等要素價格優(yōu)勢方面,。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,需要依靠要素結(jié)構(gòu)的升級,這既包括要素資源的優(yōu)化配置,,也包括用創(chuàng)新,、科技等帶動要素結(jié)構(gòu)的升級。從投入產(chǎn)出來看,,高質(zhì)量發(fā)展,,應(yīng)該是實現(xiàn)生產(chǎn)要素投入少、資源環(huán)境成本低,、經(jīng)濟社會效益好的發(fā)展,。

  近五年來,,我國經(jīng)濟已經(jīng)取得巨大成就,經(jīng)濟增速保持穩(wěn)中有進的同時,,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,,服務(wù)業(yè)主導和消費拉動的經(jīng)濟增長模式初步顯現(xiàn)。新的經(jīng)濟動能增長更加明顯,。例如,,2017年,工業(yè)機器人,、民用無人機,、新能源汽車、城市軌道車輛,、鋰離子電池,、太陽能電池等新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長68.1%、67%,、51.1%,、40.1%、31.3%,、30.6%,,呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢;戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長18.0%、15.0%和15.1%,;移動支付,、電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟,、共享單車,、新能源汽車等躋身世界前列。

  不過,,也要看到,,當前仍有相當數(shù)量資金、土地,、勞動力等生產(chǎn)要素,,沉淀在產(chǎn)能過剩、效率不高的產(chǎn)業(yè)中,,拖累了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟效率的提高,。應(yīng)通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把這些要素逐步轉(zhuǎn)移到附加值更好,、更加集約環(huán)保的產(chǎn)業(yè)中去,。

  高質(zhì)量發(fā)展,,是更加協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展。近年來,,區(qū)域之間,、城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小。不過,,由于市場經(jīng)濟體制不健全,、分配制度不夠完善等原因,城鄉(xiāng)差距,、地區(qū)差距等依然存在,,這也將影響發(fā)展的效率和質(zhì)量。未來,,隨著“一帶一路”倡議,,京津冀、長江經(jīng)濟帶,、西部大開發(fā)等區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略的實施,,區(qū)域發(fā)展將更均衡更協(xié)調(diào)。

  高質(zhì)量發(fā)展,,是能夠更好滿足人民對美好生活需要的發(fā)展,。“由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一重要論斷,,是與我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的對美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾相呼應(yīng)的,。在我國經(jīng)濟保持連續(xù)幾十年的高增長過程中,人民群眾收入水平也顯著提高,,從改革開放中獲得了巨大的實惠,。五年來,我國居民收入增速超過了經(jīng)濟增速,,全面小康已經(jīng)進入關(guān)鍵決勝階段,。2017年全國居民人均可支配收入25974元,同比增長9.0%,。人民期盼更高質(zhì)量的供給,滿足更高質(zhì)量的需求,。

  推動高質(zhì)量發(fā)展,,就是要在保持經(jīng)濟一定增速的基礎(chǔ)上,堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,,要堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過深化改革,,構(gòu)建市場機制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,實現(xiàn)增強經(jīng)濟活力,、創(chuàng)新力和競爭力,。

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