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　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉,，進(jìn)入新的一年,，多地將高標(biāo)準(zhǔn)推動全面開放、打造開放平臺列為今年工作的重點,。一方面,，已有自貿(mào)試驗區(qū)的地區(qū)提出深化自貿(mào)區(qū)改革,。另一方面，今年有望成為我國自由貿(mào)易港破土之年,，業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，可以從沿海到內(nèi)陸循序漸進(jìn)探索自貿(mào)港建設(shè),。專家指出，地方開放新版圖已經(jīng)浮現(xiàn),，中西部開放將成為今年構(gòu)建全方位開放新格局著力點,。

　　多地提出積極融入“一帶一路”

　　記者了解到，積極對接融入“一帶一路”成為今年多地開放型經(jīng)濟(jì)工作部署的重中之重,。其中,，北京市提出制定北京“一帶一路”三年行動計劃。山東省提出謀劃建設(shè)“一帶一路”綜合示范區(qū),。處于內(nèi)陸地區(qū)的河南省提出深度融入“一帶一路”建設(shè),，推進(jìn)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)等。

　　此外,，湖北提出深度融入“一帶一路”建設(shè),，加快建設(shè)大通道、大通關(guān),、大平臺,。福建省提出2018年將不斷拓展合作共贏新空間，加快建設(shè)21世紀(jì)海絲核心區(qū),，推進(jìn)與海絲沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通等,。

　　除了主動融入“一帶一路”建設(shè)，還有不少地區(qū)提出加快形成全面開放新格局,，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動全面開放,，不斷拓展合作共贏新空間等。

　　值得關(guān)注的是,，在我國開放的前沿陣地,，即上海等11個自由貿(mào)易試驗區(qū)的所在地，還將推動進(jìn)一步深化改革開放,，開放紅利有望在全國范圍內(nèi)推廣,。

　　十九大報告明確，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán),。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示,，商務(wù)部將繼續(xù)推進(jìn)改革試點，持續(xù)縮減自貿(mào)試驗區(qū)外商投資的負(fù)面清單,，加大壓力測試的力度,，不斷提高自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮其先行者和試驗田的作用,，適時推出更多的,、有針對性的、系統(tǒng)性的改革試點經(jīng)驗，并將在全國推廣,。

　　據(jù)了解,，作為首設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的地區(qū)，上海已明確2018年要深入推進(jìn)以自貿(mào)區(qū)為重點的改革開放,。對照國際最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平，打造自貿(mào)試驗區(qū)“三區(qū)一堡”,，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險壓力測試區(qū),。

　　作為自貿(mào)試驗區(qū)第二梯隊的代表，天津提出要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),。以國際視野和顛覆性思維打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版,，加大制度創(chuàng)新力度，積極爭取新的試點政策,，推動自貿(mào)試驗區(qū)深化改革方案落地實施,，完善金融創(chuàng)新、國際貿(mào)易,、國際航運(yùn)等服務(wù)功能,，加快構(gòu)建與國際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系，加強(qiáng)制度創(chuàng)新成果總結(jié)評估和復(fù)制推廣等,。

　　湖北是我國第三批設(shè)立的自貿(mào)區(qū),，也是內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)之一,。湖北提出2018年要深入推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè),。全面落實自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體方案，主動對標(biāo)國際投資貿(mào)易規(guī)則體系,，突出制度創(chuàng)新,，加快推進(jìn)貿(mào)易便利化、投資自由化,、監(jiān)管法治化,，探索更多可復(fù)制的成功經(jīng)驗。

　　自由貿(mào)易港建設(shè)迎來破土之年

　　繼自貿(mào)試驗區(qū)之后,，我國開放新高地今年有望浮出水面,。在十九大報告提出“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”之后，多個省份尤其是有港口的省份在申建方面態(tài)度積極,，截至目前,，已經(jīng)有包括上海、浙江,、四川,、河南等十余個省份競逐自由貿(mào)易港。業(yè)內(nèi)指出，今年有望成為我國自由貿(mào)易港破土之年,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,，有不少地方已經(jīng)形成了自貿(mào)港的初步方案。其中,，上海已經(jīng)明確了“依托洋山深水港和浦東國際機(jī)場”這兩大核心承載區(qū)探索建設(shè)自由貿(mào)易港,。業(yè)內(nèi)稱上海自貿(mào)港有望在一線（國境線）放開方面取得新突破，將取消或最大程度簡化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施,，有望實現(xiàn)不報關(guān),、不完稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易不受限制,。此外,，國際融資租賃等離岸產(chǎn)業(yè)也將成為上海自貿(mào)港的一大亮點。

　　此外,，遼寧省已正式將大連申報自由貿(mào)易港方案上報國務(wù)院,。大連自由貿(mào)易港的方案思路是，按照“境內(nèi)關(guān)外,、一線放開,、二線管住，區(qū)內(nèi)貿(mào)易,、投資,、金融、運(yùn)輸自由”等基本原則,，形成全域封閉化,、信息化、集約化的監(jiān)管體系,，實施對接國家通行標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易自由化,、投資自由化、金融國際化,、管理現(xiàn)代化體制機(jī)制,，形成港內(nèi)高度自由、改革系統(tǒng)集成,、政策資源匯聚,、引領(lǐng)效應(yīng)顯著、風(fēng)險有效防控的綜合改革平臺,。

　　此外,，山東省也在積極爭取在青島港創(chuàng)建自由貿(mào)易港；浙江提出未來五年將全力爭取自由貿(mào)易港落地浙江,；安徽提出積極創(chuàng)建自貿(mào)區(qū),，主動跟進(jìn)融入自貿(mào)港建設(shè)。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明指出，自由貿(mào)易港是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的重要機(jī)遇,，自由貿(mào)易港熱體現(xiàn)了地方對開放的高漲熱情,。

　　白明表示，自貿(mào)港和自貿(mào)試驗區(qū)有著共通之處,，比如都需要通過制度改革來提升便利化程度,。但與自貿(mào)試驗區(qū)相比，自由貿(mào)易港的要求更高,，例如,，自貿(mào)港更聚焦港口優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)功能上,，自貿(mào)港更突出境內(nèi)關(guān)外優(yōu)勢,，要在離岸金融、離岸貿(mào)易以及人員往來等方面實現(xiàn)更高水平的自由化和便利化,。

　　據(jù)商務(wù)部介紹,，商務(wù)部正在會同相關(guān)省市和部門，在高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的基礎(chǔ)上,，圍繞建立自由貿(mào)易港區(qū)積極開展工作,。

　　中西部地區(qū)開放將成著力點

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，自由貿(mào)易港將成為繼自貿(mào)試驗區(qū)之后,，我國開放層次更高,、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地,，這對于促進(jìn)我國開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義,。

　　白明表示，在自貿(mào)試驗區(qū)的基礎(chǔ)上,，探索建立自由貿(mào)易港,，將會推動實施新一輪高水平對外開放,，在金融,、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放層次更高、力度更大,，形成更高程度的資源優(yōu)化配置,，也有助于對接國際貿(mào)易投資新規(guī)則。在他看來,，自由貿(mào)易港建設(shè)尚在探索階段,，應(yīng)循序漸進(jìn)，可先從沿海,、沿江港口試點,，在條件成熟時再向內(nèi)陸地區(qū)的空港和無水港推進(jìn)。記者注意到，我國自貿(mào)試驗區(qū)的探索路徑就是從沿海到內(nèi)陸,。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)此前向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，自由貿(mào)易港不一定單指海港，內(nèi)陸港,、空港也都可以,，應(yīng)該是開放程度更高的地區(qū)，在國家授權(quán)后開展更高水平的開放試驗,。

　　專家指出,，一直以來，中西部都是我國開放的末端,，開放水平落后于東部沿海,，將來的重點就是要補(bǔ)上這塊“短板”，不斷優(yōu)化開放布局,，讓廣大的內(nèi)陸地區(qū)成為我國開放的前沿陣地,。“一帶一路”建設(shè),、自貿(mào)試驗區(qū),、以及未來可能落子內(nèi)陸的自貿(mào)港，都將成為中西部地區(qū)擴(kuò)大開放的重要契機(jī),。

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