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十九大報告首次明確提出要建設“交通強國”的發(fā)展戰(zhàn)略,?！督?jīng)濟參考報》記者了解到,，目前從中央到地方相關路線圖已陸續(xù)浮出水面,。2018年是交通強國建設的起步之年,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，有二十多個省市公布了交通投資計劃,，額度累計超過了2萬億，打造綜合交通體系和扶貧脫貧攻堅成重點,。而在巨大的資金需求下,，投融資體制改革也有望加速推進，鐵路,、民航混改進入沖刺階段,，紅利將逐漸釋放。
分兩步走實現(xiàn)交通強國目標
近年來,，我國鐵路,、公路、水運,、航空,、郵政、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設加速推進,，“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,，各種運輸方式一體化銜接日趨順暢。一系列走在世界前列的數(shù)據(jù)表明,，中國已經(jīng)成為名副其實的交通大國,。
“我們要按照世界領先、人民滿意,、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設的要求,，建設具有世界眼光、中國特色的交通強國,?！苯煌ㄟ\輸部黨組書記楊傳堂在2018年全國交通運輸工作會議上表示。
據(jù)了解,，我國將分兩步走實現(xiàn)交通強國戰(zhàn)略目標：從2020年到2035年,，奮斗15年，基本建成交通強國,，進入世界交通強國行列,；從2035年到本世紀中葉，奮斗15年,，全面建成交通強國,，進入世界交通強國前列。
交通運輸部部長李小鵬表示,，建設交通強國,，必須緊緊圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，著力構建與交通強國相適應的框架體系,。具體包括，構建綜合交通基礎設施網(wǎng)絡、運輸裝備,、運輸服務,、創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代治理,、開放合作,、安全發(fā)展、運輸支撐保障等八大體系,。
與此同時,，地方相關的建設路線圖也浮現(xiàn)。江西提出,，從現(xiàn)在到2020年,，用3年時間，基本建成“安全,、高效,、暢通、綠色”的交通運輸體系,，為全省與全國同步全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障,。
湖北明確建設“交通強省”的目標，按照三個階段安排,。從2018年正式啟動交通三年“四大攻堅戰(zhàn)”,，到2020年建成“祖國立交橋”，為實現(xiàn)交通強省目標奠定基礎,；到2035年,，進入全國交通強省行列，交通基礎設施擁有量,、客貨運輸及周轉(zhuǎn)量,、交通科技水平、交通治理水平大幅提升,；到本世紀中葉,，進入全國交通強省前列，交通運輸發(fā)展各項指標在全國處于先進水平,。
浙江則分三步走全面建成交通強國示范區(qū),，到2020年，要圍繞高水平全面小康,，加快構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,，為交通強國示范區(qū)建設打好堅實基礎；到2025年,，要基本建成交通強國示范區(qū),，在基礎設施,、運營管理、交通產(chǎn)業(yè),、綜合效應和對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻等方面達到世界先進水平,；到2035年，要全面建成交通強國示范區(qū),，交通綜合實力和競爭力達到世界一流水平,，為全國貢獻浙江方案、浙江樣板,。
地方交通投資計劃超2萬億
“2018年是交通強國建設的起步之年,。”李小鵬說,，2018年的主要預期目標為：交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模預計與上年目標基本持平,。而2017年公路、水運與鐵路完成固定投資的目標合計為2.6萬億,。
從地方來看,，交通基建投資累計規(guī)模也將超過2萬億。據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者不完全統(tǒng)計,，目前有二十多個省公布了2018年的交通運輸建設計劃,，多個地方相關投資規(guī)模與去年不相上下，部分地區(qū)還有所增加,，其中浙江交通計劃投資2150億元,，貴州、四川,、廣東的投資規(guī)模也超過了1000億元,，繼續(xù)保持高位增長，山東,、甘肅則超過了900億元,，廣西、湖北,、河南,、福建、陜西,、安徽,、江西、內(nèi)蒙古等多省投資規(guī)模都在600億元以上,。
值得注意的是,，2018年各省更加強調(diào)交通基礎設施聯(lián)網(wǎng)提升、打造綜合體系,。浙江提出,，圍繞“大灣區(qū),、大花園、大通道,、大都市區(qū)”建設,，推進基礎設施重大項目,，開始著力構建“四港,、三通道、四樞,、三體系”格局,，即加快海港、空港,、陸港,、信息港聯(lián)動發(fā)展，構筑灣區(qū)通道,、開放通道,、美麗通道，打造杭甬溫金（義）綜合樞紐,，完善多式聯(lián)運體系,、智能服務體系和現(xiàn)代治理體系。河南也明確將統(tǒng)籌推進全省綜合交通網(wǎng)絡和樞紐設施建設,。
同時,，脫貧攻堅仍是交通建設的“主戰(zhàn)場”。過去5年,，四川省普通公路連續(xù)5年完成投資超過700億元,，今年普通公路投資將確保完成600億元，并仍將向貧困地區(qū),、民族地區(qū)傾斜,。至年底，全省農(nóng)村公路將基本實現(xiàn)由“村村通”向“村村暢”轉(zhuǎn)變,。2018年貴州力爭完成公路水路固定資產(chǎn)投資1650億元,，著力加快貧困地區(qū)對外骨干通道建設和內(nèi)部通道連接，確保70%以上的資金投向貧困地區(qū),。
改革沖刺紅利加速釋放
如此大手筆投資,，錢從何來？尤其是2017年以來,，資金成本大幅攀升,，融資形勢十分嚴峻。在此之下,，投融資體制改革加快推進,，從依賴銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)閺馁Y本市場直接融資,，進一步轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹嘈匀谫Y。
據(jù)統(tǒng)計,，2017年山東省交投集團成功組建銀團11個,，發(fā)放銀團貸款和項目前期貸款211億元；發(fā)行公司債35億元,、永續(xù)中票10億元,；注冊發(fā)行25億元扶貧超短債；打通境外融資渠道,，辦理4筆跨境貸款50億元,。而甘肅省政府批準設立總規(guī)模1000億元首期規(guī)模200億元的甘肅省交通產(chǎn)業(yè)投資基金，首單已落地30億元,。
“鐵路改革相關政策已經(jīng)進入沖刺階段,，已有部分實質(zhì)性進展包括：土地多元開發(fā)已經(jīng)啟動、客運提價進入政策落地窗口期,、混合所有制也正在逐步推進,。”華融證券分析師丁思德稱,。
中國鐵路總公司明確,，2018年將積極推進混合所有制改革。研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實施混改方案,，引入社會優(yōu)質(zhì)資源,，推進Wi-Fi運營公司股權轉(zhuǎn)讓，構建市場化運行機制,，促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展,。加強對股權轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項的分析論證,，依法推動合資合作,。
而日前發(fā)布的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》明確除名單之外的通用航空、機場,、地服,、維修、倉儲,、食品,、停車場、銷售,、結算和訂座系統(tǒng)服務,，均無投資準入限制；同時在混合所有制方面，新增“國有相對控股”方式,?！懊窈綐I(yè)準入投資門檻放開，改革紅利將逐步釋放,?！碧窖笞C券分析報告指出。
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新能源車企期待政策精準化持續(xù)化
不少新能源汽車企業(yè)負責人表示,，“半年填表,、半年生產(chǎn)”“補貼難得、墊錢賣車”等諸多問題,，覆蓋了產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)以及上下游配套領域,。專家建議，行業(yè)扶持政策應該更加精準化和持續(xù)化,。
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