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　　十九大報(bào)告首次明確提出要建設(shè)“交通強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，目前從中央到地方相關(guān)路線圖已陸續(xù)浮出水面,。2018年是交通強(qiáng)國建設(shè)的起步之年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，有二十多個(gè)省市公布了交通投資計(jì)劃,，額度累計(jì)超過了2萬億,，打造綜合交通體系和扶貧脫貧攻堅(jiān)成重點(diǎn),。而在巨大的資金需求下，投融資體制改革也有望加速推進(jìn),，鐵路,、民航混改進(jìn)入沖刺階段，紅利將逐漸釋放,。

　　分兩步走實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國目標(biāo)

　　近年來,，我國鐵路、公路,、水運(yùn),、航空、郵政,、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn),，“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，各種運(yùn)輸方式一體化銜接日趨順暢,。一系列走在世界前列的數(shù)據(jù)表明,，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的交通大國。

　　“我們要按照世界領(lǐng)先,、人民滿意,、有效支撐我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，建設(shè)具有世界眼光、中國特色的交通強(qiáng)國,?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部黨組書記楊傳堂在2018年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上表示。

　　據(jù)了解,，我國將分兩步走實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)：從2020年到2035年,，奮斗15年，基本建成交通強(qiáng)國,，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國行列,；從2035年到本世紀(jì)中葉，奮斗15年,，全面建成交通強(qiáng)國,，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國前列。

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示,，建設(shè)交通強(qiáng)國,，必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，著力構(gòu)建與交通強(qiáng)國相適應(yīng)的框架體系,。具體包括,，構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸裝備,、運(yùn)輸服務(wù),、創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代治理,、開放合作,、安全發(fā)展、運(yùn)輸支撐保障等八大體系,。

　　與此同時(shí),，地方相關(guān)的建設(shè)路線圖也浮現(xiàn)。江西提出,，從現(xiàn)在到2020年,，用3年時(shí)間，基本建成“安全,、高效,、暢通、綠色”的交通運(yùn)輸體系,，為全省與全國同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障,。

　　湖北明確建設(shè)“交通強(qiáng)省”的目標(biāo)，按照三個(gè)階段安排,。從2018年正式啟動(dòng)交通三年“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，到2020年建成“祖國立交橋”，為實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)省目標(biāo)奠定基礎(chǔ)；到2035年,，進(jìn)入全國交通強(qiáng)省行列,，交通基礎(chǔ)設(shè)施擁有量、客貨運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)量,、交通科技水平,、交通治理水平大幅提升；到本世紀(jì)中葉,，進(jìn)入全國交通強(qiáng)省前列,，交通運(yùn)輸發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)在全國處于先進(jìn)水平。

　　浙江則分三步走全面建成交通強(qiáng)國示范區(qū),，到2020年,，要圍繞高水平全面小康，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,，為交通強(qiáng)國示范區(qū)建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；到2025年，要基本建成交通強(qiáng)國示范區(qū),，在基礎(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)營(yíng)管理、交通產(chǎn)業(yè),、綜合效應(yīng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)等方面達(dá)到世界先進(jìn)水平,；到2035年，要全面建成交通強(qiáng)國示范區(qū),，交通綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到世界一流水平,，為全國貢獻(xiàn)浙江方案,、浙江樣板,。

　　地方交通投資計(jì)劃超2萬億

　　“2018年是交通強(qiáng)國建設(shè)的起步之年?！崩钚※i說,，2018年的主要預(yù)期目標(biāo)為：交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計(jì)與上年目標(biāo)基本持平。而2017年公路,、水運(yùn)與鐵路完成固定投資的目標(biāo)合計(jì)為2.6萬億,。

　　從地方來看，交通基建投資累計(jì)規(guī)模也將超過2萬億,。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),，目前有二十多個(gè)省公布了2018年的交通運(yùn)輸建設(shè)計(jì)劃，多個(gè)地方相關(guān)投資規(guī)模與去年不相上下,，部分地區(qū)還有所增加,，其中浙江交通計(jì)劃投資2150億元，貴州、四川,、廣東的投資規(guī)模也超過了1000億元,，繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，山東,、甘肅則超過了900億元,，廣西、湖北,、河南,、福建、陜西,、安徽,、江西、內(nèi)蒙古等多省投資規(guī)模都在600億元以上,。

　　值得注意的是,，2018年各省更加強(qiáng)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升、打造綜合體系,。浙江提出,，圍繞“大灣區(qū)、大花園,、大通道,、大都市區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目,，開始著力構(gòu)建“四港,、三通道、四樞,、三體系”格局,，即加快海港、空港,、陸港,、信息港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑灣區(qū)通道,、開放通道,、美麗通道，打造杭甬溫金（義）綜合樞紐,，完善多式聯(lián)運(yùn)體系,、智能服務(wù)體系和現(xiàn)代治理體系。河南也明確將統(tǒng)籌推進(jìn)全省綜合交通網(wǎng)絡(luò)和樞紐設(shè)施建設(shè),。

　　同時(shí),，脫貧攻堅(jiān)仍是交通建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,。過去5年，四川省普通公路連續(xù)5年完成投資超過700億元,，今年普通公路投資將確保完成600億元,，并仍將向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,。至年底,，全省農(nóng)村公路將基本實(shí)現(xiàn)由“村村通”向“村村暢”轉(zhuǎn)變。2018年貴州力爭(zhēng)完成公路水路固定資產(chǎn)投資1650億元,，著力加快貧困地區(qū)對(duì)外骨干通道建設(shè)和內(nèi)部通道連接,，確保70%以上的資金投向貧困地區(qū)。

　　改革沖刺紅利加速釋放

　　如此大手筆投資,，錢從何來,？尤其是2017年以來，資金成本大幅攀升,，融資形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。在此之下，投融資體制改革加快推進(jìn),，從依賴銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)閺馁Y本市場(chǎng)直接融資,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)性融資。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，2017年山東省交投集團(tuán)成功組建銀團(tuán)11個(gè),，發(fā)放銀團(tuán)貸款和項(xiàng)目前期貸款211億元；發(fā)行公司債35億元,、永續(xù)中票10億元,；注冊(cè)發(fā)行25億元扶貧超短債；打通境外融資渠道,，辦理4筆跨境貸款50億元,。而甘肅省政府批準(zhǔn)設(shè)立總規(guī)模1000億元首期規(guī)模200億元的甘肅省交通產(chǎn)業(yè)投資基金，首單已落地30億元,。

　　“鐵路改革相關(guān)政策已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段,，已有部分實(shí)質(zhì)性進(jìn)展包括：土地多元開發(fā)已經(jīng)啟動(dòng),、客運(yùn)提價(jià)進(jìn)入政策落地窗口期,、混合所有制也正在逐步推進(jìn)?！比A融證券分析師丁思德稱,。

　　中國鐵路總公司明確，2018年將積極推進(jìn)混合所有制改革,。研究各專業(yè)優(yōu)勢(shì)公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案,，引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源,，推進(jìn)Wi-Fi運(yùn)營(yíng)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展,。加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項(xiàng)的分析論證,，依法推動(dòng)合資合作,。

　　而日前發(fā)布的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》明確除名單之外的通用航空、機(jī)場(chǎng),、地服,、維修、倉儲(chǔ),、食品,、停車場(chǎng)、銷售,、結(jié)算和訂座系統(tǒng)服務(wù),，均無投資準(zhǔn)入限制；同時(shí)在混合所有制方面,，新增“國有相對(duì)控股”方式,。“民航業(yè)準(zhǔn)入投資門檻放開,，改革紅利將逐步釋放,。”太平洋證券分析報(bào)告指出,。

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