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　　黨的十九大報(bào)告提出,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。這些都是在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征基礎(chǔ)上,，立足解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題,，對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署,。從新農(nóng)村建設(shè)到美麗鄉(xiāng)村再到鄉(xiāng)村振興，黨中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視一以貫之,，思想內(nèi)涵卻又不斷豐富創(chuàng)新,。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,，繪就了鄉(xiāng)村振興的美好圖景,，順應(yīng)了農(nóng)民群眾過(guò)上更加幸福美好生活的新期待，必將給“三農(nóng)”發(fā)展帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)的影響,。

　　準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興新要求

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要基礎(chǔ),。農(nóng)村活不活,，農(nóng)民富不富，關(guān)鍵取決于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,。興旺農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關(guān)鍵基礎(chǔ)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是重要途徑,。在這一過(guò)程中,，不僅要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，還要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)“三生”功能的全面拓展。興旺農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，主線是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，既要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,，保障好國(guó)家糧食安全,，提高供給體系質(zhì)量和效益;還要著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，在要素自由流動(dòng)和高效配置上求突破,，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展,，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛活力,。

　　生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要要求,。中國(guó)要美，農(nóng)村必須美,。實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居,，關(guān)鍵要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要途徑。求治之道,，莫先于正風(fēng)俗,。農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步,，離不開文明鄉(xiāng)風(fēng)的助推,、精神文化的涵育。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步,，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高,，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落,。

　　治理有效是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要保證。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基層基礎(chǔ),，是綜合治理,、源頭治理的重要組成部分,。鄉(xiāng)村治理水平關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也關(guān)系農(nóng)民切身利益,。實(shí)現(xiàn)有效治理,，需要健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。其中，自治為本,、德治為基,、法治為要，只有“三治并舉”,、有機(jī)結(jié)合,，才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根,、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,，人民獲得感、幸福感,、安全感才會(huì)更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),，農(nóng)村才會(huì)更加和諧,、安定有序。

　　生活富裕是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要目的,。中國(guó)要富,，農(nóng)民必須富。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源,，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無(wú)憂,，生活便利,，共同富裕。近年來(lái),，我國(guó)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,，農(nóng)村民生短板還很突出,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待,，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢(shì)頭;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,，提高公共服務(wù)水平，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,，全方位縮小城鄉(xiāng)差距,，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過(guò)上幸福美滿的好日子,。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興,，也是生態(tài)的振興、社會(huì)的振興,。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，既要積極又要穩(wěn)妥，要處理好“鄉(xiāng)”與“城”,、“人”與“地”,、“統(tǒng)”與“分”、“予”與“活”的關(guān)系,，找準(zhǔn)三大著力點(diǎn),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)突破。

　　一是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)組織方式和形態(tài)的重要突破和創(chuàng)新,，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。當(dāng)前我國(guó)技術(shù),、市場(chǎng)和要素條件的深刻變化和交互影響,，正在集聚和催生農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動(dòng)能。在這一過(guò)程中,，積極營(yíng)造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展的良好生態(tài),，乃題中應(yīng)有之義。要深化農(nóng)村土地制度改革,，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，深化農(nóng)業(yè)管理體制改革，創(chuàng)設(shè)有利于要素跨界配置的制度條件,。健全糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,，加快培育農(nóng)村要素市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)交易,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展,，加快數(shù)據(jù)整合共享和有序開放，深化大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、管理和服務(wù)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作組織等主體帶動(dòng),，構(gòu)建類型多元、活力迸發(fā)的融合主體,。建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)平臺(tái),，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)方式，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平,。

　　二是培育農(nóng)民增收新動(dòng)能,。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收,，是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo),。當(dāng)前，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,，需要挖掘農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng),、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域增收潛力,，形成傳統(tǒng)增收動(dòng)能提升與新動(dòng)能發(fā)展的“雙支撐”;重點(diǎn)在促進(jìn)貧困戶脫貧增收,，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧互動(dòng)機(jī)制，確保貧困人口如期脫貧不掉隊(duì),。要堅(jiān)持開源增收和節(jié)本減負(fù)增收并舉,，實(shí)施政策挖潛促增收、深化改革促增收,、強(qiáng)化創(chuàng)新促增收,、彌補(bǔ)短板促增收、精準(zhǔn)扶貧促增收,，構(gòu)建農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制,。

　　三是健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。“三治結(jié)合”是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村自治,，重在強(qiáng)化資金投入和人才保障。要健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,，加大農(nóng)村公共事務(wù)支持力度，夯實(shí)村民自治的基礎(chǔ),。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn),，提高鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員積極參與鄉(xiāng)村治理,。采取財(cái)政補(bǔ)貼,、稅收優(yōu)惠等方式,，扶持農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展。健全完善村民自治制度,，推進(jìn)村務(wù)公開,，發(fā)揮社會(huì)各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用,。加快農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),，支持有條件的地方在村委會(huì)建立公共法律服務(wù)工作室，為農(nóng)民和村委會(huì)提供法律服務(wù),。引導(dǎo)村民制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約,，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)農(nóng)村家庭文明建設(shè),，廣泛開展誠(chéng)信教育,、孝敬教育、勤勞節(jié)儉教育,，激發(fā)農(nóng)民榮譽(yù)感上進(jìn)心,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善。

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