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　　時評·中央經(jīng)濟工作會議解讀（三）

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議，在總結(jié)2017年經(jīng)濟工作成績和研判當前經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，對2018年經(jīng)濟工作和改革重點進行了具體部署,。其中，四個領(lǐng)域?qū)⒊蔀槊髂耆嫔罨母锏耐黄瓶?，也是堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)的堅實支撐。

　　第一,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的首要任務，當前我們要加快新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐,。2018年,，我國實體經(jīng)濟發(fā)展將從提高發(fā)展數(shù)量和效益,，向提升發(fā)展質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變，更注重質(zhì)量提升和惠及民生,，引領(lǐng)消費升級,。同時，要推進制造業(yè)提質(zhì)增效,，在中高端消費,、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳,、共享經(jīng)濟,、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領(lǐng)域培育新增長點,，支柱產(chǎn)業(yè)將逐步由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。未來,，需要進一步推動質(zhì)量變革,、效率變革和動力變革，向質(zhì)量提升,、綠色低碳,、服務優(yōu)化、品牌高端等方面發(fā)展,。

　　第二,，深化金融體制改革。深化金融體制改革的根本是防控金融風險,，服務于實體經(jīng)濟和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn),、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),。

　　其中，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),、加快金融法治建設(shè)和完善金融市場體系,，是深化金融體制改革的三個重要支撐。在加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)方面,，要在國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，著力健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，加快完善金融監(jiān)管體系,。在加快金融法治建設(shè)方面,，要打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè),；在完善金融市場體系方面,，近期以來,，銀監(jiān)會針對銀行業(yè)對外開放、商業(yè)銀行股權(quán)管理,、外資持股比例限制等方面出臺了相關(guān)政策,。要推動建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu),，規(guī)范金融市場主體發(fā)展,。

　　第三，加快生態(tài)文明體制改革,。污染防治是本次會議部署的三大重點攻堅戰(zhàn)之一,，并明確從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能,、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)等方面入手，最終實現(xiàn)主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的總體目標,。生態(tài)文明體制改革，需要構(gòu)建法治化建設(shè),、市場化運營,、社會化參與、國際化合作的環(huán)境治理體系,，一要加快環(huán)境立法,，二要確立市場化機制，三要推動全社會參與,。

　　第四,，加快房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制建設(shè)。今年以來,，我國不斷加大房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度,，以租購同權(quán)為特色的房屋租賃市場改革，給目前的房地產(chǎn)市場調(diào)控帶來了一些新的思路,。但是根本問題仍然沒有解決,，根深蒂固的安居樂業(yè)的觀念，使得租房仍不能成為大多數(shù)人的第一選擇,。同時,，在一二線熱點城市推行租購同權(quán)，如果沒有戶籍制度,、教育,、醫(yī)療資源分配的配套改革，依然舉步維艱,。針對這些問題,，本次會議提出,，完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，分清中央和地方事權(quán),，實行差別化調(diào)控。未來,，要以保障和改善民生為立足點,，以土地、住房的供給端改革,，稅收,、信貸的配套政策改革，以及養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育等資源分配改革為著力點，加快建設(shè)房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制,。同時,，繼續(xù)堅持差異化調(diào)控，因城因地施策,，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

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