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19日,，發(fā)改委召開全國碳排放交易體系啟動工作新聞發(fā)布會,，國家發(fā)改委副主任張勇表示,，經(jīng)國務(wù)院同意,，發(fā)改委近日印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(電力行業(yè))》,，標志著全國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計,，并正式啟動,。
張勇介紹,，在對承擔全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)運維任務(wù)進行公開征集和專家評審的基礎(chǔ)上,，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統(tǒng),，北京、天津,、重慶,、廣東、江蘇,、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運營,。
發(fā)改委氣候司司長李高表示,，發(fā)改委以發(fā)電行業(yè)為突破口開展全國碳市場建設(shè)，主要考慮幾個因素：一是發(fā)電行業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好,，產(chǎn)品相對單一,，容易進行核查核實，配額分配也簡便易行,。二是這個行業(yè)的排放量很大,，目前發(fā)電行業(yè)納入的企業(yè)達到1700多家，排放量超過30億噸,。碳市場建設(shè)要遵循穩(wěn)中求進的工作要求,，在先期啟動發(fā)電行業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步考慮其他的高耗能,、高排放行業(yè),。總的來看,，成熟一個行業(yè),，納入一個行業(yè)，逐步擴大市場覆蓋范圍,。將來納入碳市場的門檻可能還要進一步降低,，把更多企業(yè)納入到碳市場的管理范圍。
李高表示,，2011年以來,，發(fā)改委在北京、天津,、上海、重慶,、廣東,、湖北、深圳等7個省市開展了碳交易試點,。從2013年開始交易,，到今年11月，7家試點累計配額成交量超過兩億噸二氧化碳當量,，成交額超過46億元,。而且從試點范圍看，碳排放總量和強度出現(xiàn)雙降的趨勢,，起到了碳市場控制溫室氣體排放的作用,。
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