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　　近年來,，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展,，對(duì)海洋空間和資源的依賴程度大幅提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),、建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階的必然選擇,。

　　船舶和海洋工程裝備制造業(yè)是建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的重要基石,。近年來，我國(guó)造船業(yè)訂單量穩(wěn)居世界第一,，并迅速成為海工裝備制造大國(guó),。然而，我國(guó)船舶海工制造業(yè)仍面臨“大而不強(qiáng)”的痼疾,，在國(guó)際市場(chǎng)遠(yuǎn)未真正回暖情況下,，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的負(fù)面影響仍在持續(xù)顯現(xiàn),。

　　造船業(yè)經(jīng)歷“暖冬”但仍未迎來春天

　　在位于天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的天津新港船舶重工有限責(zé)任公司，記者看到三艘綠色涂裝,、有十余層樓高的8000車位汽車滾裝船已接近完工,，正停靠碼頭岸線等待交付船東,。不遠(yuǎn)處的50萬噸級(jí)船塢內(nèi),，一艘同型號(hào)的超大汽車滾裝船和一艘由美國(guó)船東定制的醫(yī)院船正在施工。

　　記者調(diào)研了解到,，今年以來,，我國(guó)造船工業(yè)出現(xiàn)回暖趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)效益等方面仍不樂觀,。

　　中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)近期發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年前9個(gè)月，我國(guó)船舶工業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行,，三大指標(biāo)中,，造船完工量繼續(xù)增長(zhǎng)，新承接訂單量止跌回升,，手持訂單量降幅收窄,。

　　根據(jù)英國(guó)克拉克松研究公司數(shù)據(jù)，近5年來,，中國(guó)造船業(yè)新接訂單量,、手持訂單量均穩(wěn)居世界第一，造船完工量有4年位居世界第一,、1年居第二,。今年上半年，中國(guó)造船業(yè)三大指標(biāo)再次站穩(wěn)世界第一的位置,?！皬娜蚍秶鷣砜矗袊?guó)已是當(dāng)之無愧的造船大國(guó),?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員胡文龍說,，“中國(guó)正在由造船大國(guó)向造船強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),。”

　　中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭大成認(rèn)為,，當(dāng)前全球造船業(yè)整體表現(xiàn)依舊低迷,，市場(chǎng)需求仍不高。在此情況下,，中國(guó)造船業(yè)能取得這樣的成績(jī)十分可貴,，體現(xiàn)了中國(guó)造船業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　天津新港船舶重工有限責(zé)任公司總經(jīng)理王孝海介紹，2000年以來,，在國(guó)家政策扶持和國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)繁榮的刺激下,，中國(guó)造船業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。2008年之前,，造船行業(yè)和航運(yùn)業(yè)屬于“暴利行業(yè)”,，全球的造船廠都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。2008年國(guó)際金融危機(jī)以后,，國(guó)際航運(yùn)低迷不振,，全球造船業(yè)迅速陷入低谷。到2016年行業(yè)最低谷時(shí),，公司已基本接不到新增造船訂單,。今年以來，全球造船業(yè)出現(xiàn)明顯回暖,，公司到今年7月份已接到6艘8.2萬噸散貨船的訂單,，到年底預(yù)計(jì)還能敲定幾批造船訂單。

　　與此同時(shí),，一些重要指標(biāo)呈現(xiàn)同比下降的趨勢(shì),，也表明我國(guó)造船工業(yè)不宜過于樂觀。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年1至9月份,，船舶行業(yè)80家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2843.5億元，同比下降6.9％,；完成出口產(chǎn)值1103億元,，同比下降9％；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2125億元,，同比下降12％,；利潤(rùn)總額11億元，同比下降55％,。

　　王孝海認(rèn)為,，造船業(yè)最艱難的時(shí)期已經(jīng)過去了，但2008年之前的行業(yè)高峰期也一去不復(fù)返,?！皬男袠I(yè)來看，雖然造船訂單同比去年有所提高,，但去年的基數(shù)很低,，當(dāng)前與造船業(yè)景氣年份不可同日而語。除此之外,，受到行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的影響,，造船廠利潤(rùn)大減,。2008年以前，18萬噸散貨船合同價(jià)超過1億美元,，現(xiàn)在低于5000萬美元,，相當(dāng)于打了五折?！?/p>

　　王孝海認(rèn)為,，造船周期一般為兩年左右。全國(guó)造船完工量大幅增加,，手持船舶訂單量大幅減少,，說明很多之前的訂單已經(jīng)生產(chǎn)完了，而新增訂單無法彌補(bǔ),，這對(duì)連續(xù)生產(chǎn)形成考驗(yàn),。

　　中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，今年上半年,，新船價(jià)格走低和船東延期交付都加大了船企流動(dòng)資金缺口,，但金融機(jī)構(gòu)對(duì)船舶工業(yè)的信貸政策卻持續(xù)收緊，貸款難度不斷增加,，部分企業(yè)因?yàn)闊o法及時(shí)得到銀行保函而丟失訂單,。上半年，受金融市場(chǎng)“去杠桿”等因素影響,，流動(dòng)性出現(xiàn)季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性緊張,，我國(guó)船舶買方信貸利率高于日本和韓國(guó)的利率水平。融資難和融資貴將提高我國(guó)船企的綜合成本,，降低企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,，阻礙行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　我國(guó)海工裝備制造業(yè)仍處“L型”底部

　　凜冬初至,，在天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),，記者看到由太重濱海海工裝備分公司生產(chǎn)的最大鉆井深度9000米的TZ400自升式鉆井平臺(tái)已經(jīng)下海。登上這座已達(dá)到預(yù)完工狀態(tài)的“鋼鐵巨獸”,，記者看到工人們正在凜冽寒風(fēng)中對(duì)其進(jìn)行最后的施工,。

　　“這座鉆井平臺(tái)是太原重工首臺(tái)設(shè)計(jì)研發(fā)制造的高端海工裝備，平臺(tái)的鉆井系統(tǒng),、升降系統(tǒng),、鎖緊系統(tǒng)、電控系統(tǒng),、甲板吊機(jī)等均為太重自主研發(fā)設(shè)計(jì)制造,，核心裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85%，可為油服公司節(jié)省成本約1億元人民幣,?！碧貫I海海工裝備分公司總經(jīng)理孫文進(jìn)介紹，在國(guó)際原油價(jià)格低迷的背景下,，希望較高的“性價(jià)比”能帶來一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

　　近年來，我國(guó)海工裝備制造業(yè)迅速崛起,，但隨著國(guó)際油價(jià)下跌,，國(guó)際海工裝備“寒冬期”接踵而至。今年以來,，國(guó)際海工裝備市場(chǎng)乍暖還寒,，我國(guó)海工裝備企業(yè)仍在寒冬中掙扎。

　　王孝海介紹,，油價(jià)下滑使得油公司大量削減海上鉆探活動(dòng),，船東紛紛棄置新建平臺(tái)鉆機(jī)，資金鏈斷裂與海工平臺(tái)維保負(fù)擔(dān)致使許多海工船廠喘不過氣來,，甚至有很多造船廠被拖垮,。王孝海認(rèn)為，受國(guó)際油價(jià)影響以及歐美對(duì)海工核心技術(shù)的把控,，我國(guó)海工市場(chǎng)可能仍處于“L型”的底部空間,。

　　中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究中心副主任張琦認(rèn)為，今年以來,，全球海上油氣開發(fā)熱情有所恢復(fù),，但市場(chǎng)供應(yīng)過剩局面并未扭轉(zhuǎn)。由于船東財(cái)力匱乏甚至自身難保,，大批在建或已建成裝備難以實(shí)現(xiàn)交付,。根據(jù)2017年年初計(jì)劃，2017年上半年全球應(yīng)交付各類海工裝備561艘/座,，但實(shí)際僅交付112艘/座,，交付率為20%。中國(guó)方面交付率依舊低于全球平均水平,，按期交付率僅為14%,，成為延期交付“重災(zāi)區(qū)”。

　　中海油海洋石油工程股份有限公司規(guī)劃主管傅小榮說,，當(dāng)前鉆井船過剩量很大,，國(guó)際市場(chǎng)低價(jià)拋售的鉆井裝備隨處可見。全國(guó)政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李毅中介紹,，全球海工裝備市場(chǎng)高峰的2013年，交易額達(dá)到700億美元，2016年則降到了52億美元,。整體來看,，目前國(guó)際海工裝備制造業(yè)整體仍非常蕭條，貨主經(jīng)常延期接貨甚至棄單撤單,。

　　中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示,，今年上半年，全球各類海工平臺(tái)實(shí)際僅交付13座,，交付比例不足全年手持訂單應(yīng)交付量的10%,。我國(guó)船企手持各類海工平臺(tái)80座，合同金額約123億美元,。中國(guó)企業(yè)手持海工平臺(tái)的大批延期交付,，不但占用了船企的大量流動(dòng)資金，而且產(chǎn)生不少財(cái)務(wù)費(fèi)用和維修保養(yǎng)費(fèi)用,，影響了海工企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,。

　　王孝海認(rèn)為，今年以來多艘大型生產(chǎn)裝備的成交讓市場(chǎng)看到了復(fù)蘇的希望,，但是在2020年之前海工市場(chǎng)能否觸底回升仍需保持謹(jǐn)慎樂觀,。美國(guó)頁(yè)巖油和中東地區(qū)的強(qiáng)大供給能力將促進(jìn)深海石油開發(fā)成本進(jìn)一步壓縮，石油公司在對(duì)新項(xiàng)目作出最終投資決定時(shí)將更加謹(jǐn)慎,。未來3到5年,，隨著海洋油氣開發(fā)節(jié)奏緩慢提速，F(xiàn)LNG,、FPSO等生產(chǎn)裝備將成為市場(chǎng)的一個(gè)亮點(diǎn),，但是2013年高峰時(shí)期船東排隊(duì)到船廠下訂單的繁榮景象，短期內(nèi)將很難看到,。

　　船舶海工“大而不強(qiáng)”痼疾明顯

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，當(dāng)前我國(guó)船舶海工制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題仍然非常明顯。

　　首先,，海工裝備產(chǎn)品偏低端,，且核心裝備和核心技術(shù)的自主化水平過低。

　　傅小榮說,，當(dāng)前我國(guó)海洋工程裝備主要集中在船體和鋼結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)和制造,，總體裝備國(guó)產(chǎn)率還不到30%。重要的核心裝備如水下生產(chǎn)系統(tǒng),、發(fā)動(dòng)機(jī),、DP系統(tǒng)主要依賴于進(jìn)口。

　　李毅中說,，我國(guó)海工裝備主要是集中在自升式鉆井平臺(tái)和中小型海工輔助船領(lǐng)域,，高端產(chǎn)品承接能力還不夠強(qiáng)，低端產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴(yán)重。大型工程設(shè)計(jì)及總包,、裝備研發(fā)設(shè)計(jì),、核心配套等等，多數(shù)還是被其他發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)所控制,，海工裝備整體本土化的配套率很低,。

　　孫文進(jìn)介紹,，全球海洋工程裝備市場(chǎng)已經(jīng)形成了“歐美設(shè)計(jì),、亞洲制造”的格局，國(guó)內(nèi)企業(yè)在自主研發(fā),、設(shè)計(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域仍處于落后位置,，國(guó)內(nèi)企業(yè)尚未進(jìn)入到海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈的上游位置。目前絕大部分海洋平臺(tái)的概念設(shè)計(jì),、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)都來自國(guó)外設(shè)計(jì)公司,，國(guó)內(nèi)建造企業(yè)只承擔(dān)一部分詳細(xì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)任務(wù),，在系統(tǒng)研發(fā)方面沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,；從核心技術(shù)來看，包括鉆井包在內(nèi)的核心設(shè)備和控制系統(tǒng)主要依賴進(jìn)口,，愈發(fā)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)的關(guān)鍵短板,。此外，營(yíng)銷理念不足,，缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等,，都是我們?cè)诤９ぱb備制造方面的軟肋。

　　其次,，船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩,、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足，利潤(rùn)空間大幅壓縮,。

　　李毅中說,，我們?cè)齑瑯I(yè)發(fā)展雖然取得了很大成就，但產(chǎn)能過剩問題仍然比較明顯,。有業(yè)內(nèi)人士表示,，盡管我國(guó)通過淘汰、消化,、整合,、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，已將2012年的8000萬載重噸的產(chǎn)能削減至2015年底的6500萬載重噸,，但仍然存在著無效過剩產(chǎn)能,。

　　中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究中心主任包張靜認(rèn)為，從我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的階段來看，我國(guó)雖然早在2011年就成為第一造船大國(guó),，但產(chǎn)業(yè)集中度低,、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心關(guān)鍵配套薄弱,、造船管理水平與效率低等問題,，一直困擾我國(guó)船舶工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　當(dāng)前,，全球造船業(yè)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生微妙變化,，歐美、中日韓和新興造船國(guó)家同臺(tái)競(jìng)技,，呈現(xiàn)出“橄欖型”的“三個(gè)陣營(yíng)”格局,。中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)首席專家陳映秋分析說，我國(guó)船舶工業(yè)企業(yè)普遍缺乏內(nèi)生性長(zhǎng)期動(dòng)力,，主要表現(xiàn)為研發(fā)創(chuàng)新缺乏原動(dòng)力,、企業(yè)國(guó)際化水平不高、人力資本結(jié)構(gòu)不合理等,，制約了企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展,，也給船舶制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來障礙。

　　郭大成認(rèn)為,，由于手持船舶訂單量持續(xù)下降,，我國(guó)造船企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)；此外,，原材料價(jià)格上漲,、人力成本剛性上漲等因素疊加，大幅壓縮我國(guó)船舶工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間,。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)方可迎來春天

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，我國(guó)船舶海工工業(yè)仍然處于“寒冬期”，只有轉(zhuǎn)型升級(jí)方可渡過難關(guān),。

　　第一,，加大金融、財(cái)稅政策支持與引導(dǎo),，推進(jìn)我船舶海工工業(yè)走出困境持續(xù)發(fā)展,。

　　中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建議，金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)支持船舶工業(yè)發(fā)展的政策,，推動(dòng)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策，對(duì)有技術(shù)優(yōu)勢(shì),、有市場(chǎng)的骨干造船企業(yè)要加大融資支持力度,；鼓勵(lì)中資,、國(guó)資金融租賃機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極在國(guó)內(nèi)船廠下訂單,。

　　李毅中建議,，有關(guān)部門協(xié)調(diào)上下游開展供需對(duì)接，通過財(cái)稅,、信貸等優(yōu)惠政策,，緩解海工裝備制造企業(yè)高端裝備庫(kù)存以及資金周轉(zhuǎn)困難，以解燃眉之急,，防止資金鏈斷裂,。

　　王孝海建議，采取財(cái)政,、稅收,、貸款,、租賃和保險(xiǎn)等方面的政策措施,，支持技術(shù)創(chuàng)新和重要產(chǎn)品制造本土化、國(guó)產(chǎn)化,。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,，有效開拓海工裝備制造企業(yè)的融資渠道。進(jìn)一步探索改進(jìn)適合行業(yè)特點(diǎn)的信貸擔(dān)保方式,，拓寬抵押擔(dān)保物范圍,，支持符合條件的海洋資源開發(fā)企業(yè)、海工裝備制造企業(yè)融資和發(fā)行債券,。

　　其次,，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)定淘汰落后產(chǎn)能,，持續(xù)優(yōu)化船舶海工品種結(jié)構(gòu),。

　　李毅中建議，在著力化解過剩產(chǎn)能的同時(shí),，不斷優(yōu)化升級(jí)散貨船,、集裝箱、游輪等三大主流船型,，開發(fā)適應(yīng)新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)和超大型的新船型,，比如說20萬噸級(jí)的散貨船、30萬噸級(jí)的游輪,、20萬噸級(jí)的標(biāo)箱集裝箱船等等,，集中發(fā)展特種船、工程船,、工作船,、海洋漁船等專業(yè)船舶,，研發(fā)高附加值的專業(yè)用船，比如大型化學(xué)品船,、液化天然氣船,、大型汽車滾裝船，滿足市場(chǎng)需求,。

　　王孝海認(rèn)為,，目前中國(guó)造船業(yè)盡管在用工效率上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本，但整體來看,，日韓可以生產(chǎn)的船舶中國(guó)都能生產(chǎn),。中國(guó)船舶工業(yè)下一步的發(fā)展方向，應(yīng)是向歐美最頂尖領(lǐng)域發(fā)力,。

　　業(yè)內(nèi)人士建議,，繼續(xù)淘汰、關(guān)閉成本高,、技術(shù)落后長(zhǎng)期虧損的海工裝備制造能力,，控制低端產(chǎn)品制造能力的擴(kuò)張。在自升式平臺(tái),、半升式鉆井等強(qiáng)項(xiàng)領(lǐng)域,，進(jìn)一步打造國(guó)際知名品牌；促進(jìn)我國(guó)海工裝備制造業(yè)向高端化發(fā)展,，研究開發(fā)海工動(dòng)力以及傳動(dòng)系統(tǒng),、動(dòng)力定位系統(tǒng)、海水淡化等關(guān)鍵系統(tǒng)配套設(shè)備,，組織研究大型特種海工作業(yè)船,、第七代深水鉆井設(shè)備等。

　　第三,，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，提升我船舶海工工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí),。

　　郭大成建議,，全面推進(jìn)中國(guó)船舶制造“品質(zhì)升級(jí)”，著力構(gòu)筑中國(guó)船舶制造品牌,；著力培育一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè),，保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過“寒冬”；以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新,，著力提高科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和引領(lǐng)力,；將智能制造作為船舶工業(yè)管理升級(jí)和降本增效的主攻方向。專家認(rèn)為,，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)海工裝備行業(yè)嚴(yán)峻的形勢(shì),，要以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為中心,，以制造技術(shù)新信息技術(shù)深度融合為抓手，提質(zhì)量,、創(chuàng)品牌,、調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能,、補(bǔ)短板,、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)海工裝備行業(yè)攻堅(jiān)克難,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　王孝海建議，鼓勵(lì)產(chǎn),、學(xué),、研聯(lián)合，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)計(jì),、生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快與國(guó)外先進(jìn)資源的融合,，增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，從體制創(chuàng)新入手,，構(gòu)建人才培養(yǎng)、引進(jìn),、使用,、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的新機(jī)制,，培養(yǎng)一批高素質(zhì),、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的船舶與海工裝備制造業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。

　　傅小榮說,，不管是生產(chǎn)裝備還是鉆井裝備,，發(fā)展方向都是新型化、大型化,、智能化,、重復(fù)利用以及安全環(huán)保方向。建議進(jìn)一步加強(qiáng)上下游及橫向合作,，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,。進(jìn)一步實(shí)踐深水發(fā)展戰(zhàn)略、走出去發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展戰(zhàn)略,，為我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供保障,。

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