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　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，國務(wù)院辦公廳今日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)的通知》?！锻ㄖ分赋?，為加快實施“中國制造2025”，鼓勵和支持地方探索實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑,、新模式，國務(wù)院決定開展“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建工作,。

　　《通知》明確了示范區(qū)的創(chuàng)建主體,。直轄市市轄區(qū)和副省級市、地級市均可申請創(chuàng)建示范區(qū),，距離相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的城市可聯(lián)合申請創(chuàng)建示范區(qū),。

　　申請城市(群)應(yīng)具備以下條件：一是主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明,，產(chǎn)業(yè)配套體系相對完善，在建設(shè)國家級新區(qū),、國家級開發(fā)區(qū)和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面具有明顯優(yōu)勢,。

　　二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力強,，科研院所和創(chuàng)新人才集聚，擁有一批較高水平的創(chuàng)新企業(yè),、載體和平臺,，協(xié)同創(chuàng)新體系較為完善。

　　三是微觀政策支撐體系比較靈活,，市場發(fā)展環(huán)境好,，能夠有效發(fā)揮示范帶動作用。

　　申請城市(群)要根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際組織編制示范區(qū)創(chuàng)建方案,，經(jīng)省級人民政府審核同意后報國務(wù)院,。

　　《通知》提出了示范區(qū)的創(chuàng)建要求。示范區(qū)要充分發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，主動對接國家重大戰(zhàn)略,，科學確定制造業(yè)發(fā)展方向，營造產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、人才鏈、政策鏈銜接貫通的生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)先進制造業(yè)體系,。

　　緊密結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，大膽探索軍民融合新模式,，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快培育平臺型大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，做強一批具有核心競爭力的新型制造企業(yè),，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成若干有較強影響力的協(xié)同創(chuàng)新高地和優(yōu)勢突出的先進制造業(yè)集群,，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,。

　　著力激發(fā)創(chuàng)新活力，建立以市場為導向,、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，加大對共性技術(shù),、通用技術(shù)研發(fā)的支持力度，加強核心技術(shù)攻關(guān),，力爭突破制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸,。積極推進產(chǎn)融合作,，建立產(chǎn)融信息對接平臺,，創(chuàng)新金融支持方式，提升金融支持制造業(yè)發(fā)展的能力和效率,。

　　深化對外開放合作,，有序放寬外資準入限制，引導國內(nèi)企業(yè)對照國際高端標準提高技術(shù)水平和管理能力,，塑造中國制造的國際競爭新優(yōu)勢。加快落實國家有關(guān)支持政策,，創(chuàng)新體制機制,，完善實施措施，盡快取得突破并探索形成可復制,、可推廣的典型經(jīng)驗,。

　　在組織實施方面，《通知》要求,，各省(區(qū)、市)人民政府要高度重視示范區(qū)創(chuàng)建工作,，認真落實《中國制造2025分省市指南》,，堅持一區(qū)一案,，確保差異化發(fā)展;加強對本地區(qū)示范區(qū)申報、建設(shè)工作的統(tǒng)籌指導和督促落實,，確保示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實有序推進。

　　同時,，國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要會同各有關(guān)部門圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略布局,，統(tǒng)籌考慮東、中,、西部和東北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特色，結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū),、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū),、國家級開發(fā)區(qū)等布局,，鼓勵不同地區(qū)探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑和模式,，形成各具特色的先進制造業(yè)體系,。

　　積極穩(wěn)妥開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強對示范區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌,，成熟一批,、建設(shè)一批。加強總結(jié)交流,，以點帶面,、梯次推進,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用,。細化完善支持政策，協(xié)調(diào)解決示范區(qū)創(chuàng)建中的重大問題,，并加強對示范區(qū)創(chuàng)建工作的評估,，不斷完善考核管理辦法，形成動態(tài)調(diào)整的良性競爭激勵機制,。

　　此外,，各有關(guān)方面要繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，大力支持示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。國務(wù)院有關(guān)部門要將目前已在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┑氖袌鰷嗜胫贫雀母?、財稅金融,、土地供?yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴展到示范區(qū),，并進一步細化措施。要加大支持力度,，統(tǒng)籌用好各類政府資金和產(chǎn)業(yè)基金,，加強各類資金計劃銜接，確保發(fā)揮更大效益,，帶動更多社會資本支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　加快實施普惠金融服務(wù),，國有商業(yè)銀行成立的普惠金融事業(yè)部要著力在示范區(qū)探索積累經(jīng)驗;發(fā)揮財政擔保體系作用，更好支持民營企業(yè),、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。試點推動老舊商業(yè)設(shè)施、倉儲設(shè)施,、閑置樓宇等轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地,。落實好股權(quán)激勵和人才優(yōu)惠便利等政策，充分調(diào)動科研院所,、高校的積極性,。

　　示范區(qū)所在地省級人民政府可將外資管理、經(jīng)貿(mào)合作,、投資審批等方面的審批權(quán)限下放至示范區(qū),，并允許示范區(qū)研究制定推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，探索新機制,、新模式,、新路徑,。示范區(qū)制定實施的各項政策措施要對各類企業(yè)一視同仁，充分調(diào)動各方積極性,，共同推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提高實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，打造國家核心競爭力,，為實現(xiàn)制造強國目標奠定堅實基礎(chǔ),。

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