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國務(wù)院11月18日發(fā)布《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?以下簡稱《方案》),，決定從2017年開始,，選擇部分中央企業(yè)和部分省份試點,，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有股權(quán)的10%充實社?；稹＜翌A(yù)測,，《方案》實施后,，未來劃轉(zhuǎn)社保基金的國有資本規(guī)模相當(dāng)可觀,，規(guī)模超過萬億元,。
劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,，將對資本市場產(chǎn)生積極正面的影響
國務(wù)院11月18日發(fā)布《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?以下簡稱《方案》)，決定從2017年開始,，選擇部分中央企業(yè)和部分省份試點,，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有股權(quán)的10%充實社保基金,。專家預(yù)測,，《方案》實施后，未來劃轉(zhuǎn)社?；鸬膰匈Y本規(guī)模相當(dāng)可觀,，規(guī)模超過萬億元。
“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，這有利于實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度的代際公平，避免將實施視同繳費年限政策形成的基本養(yǎng)老保險基金缺口,，通過增加稅收,、提高在職人員養(yǎng)老金繳費率等方式轉(zhuǎn)移給下一代人?！必斦坑嘘P(guān)負責(zé)人說,，這將促進建立更加公平更可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。
全國政協(xié)委員,、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起昨日對《證券日報》記者表示,，劃撥國有資本充實社保基金,，可以使社?；疬@個蓄水池可持續(xù)。
《方案》明確了劃轉(zhuǎn)范圍,，即將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè),、金融機構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類企業(yè),、文化企業(yè),、政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)以及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
劃轉(zhuǎn)比例方面，《方案》將劃轉(zhuǎn)比例確定為企業(yè)國有股權(quán)的10%,。今后,，結(jié)合基本養(yǎng)老保險制度改革及可持續(xù)發(fā)展要求，如需進一步劃轉(zhuǎn),，再作研究,。財政部有關(guān)負責(zé)人表示,，這個劃轉(zhuǎn)比例,，綜合了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口測算情況、基本養(yǎng)老保險制度改革正在推進以及國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。
對于劃轉(zhuǎn)的時間表,，《方案》提出，按照試點先行,、分級組織,、穩(wěn)步推進的原則完成劃轉(zhuǎn)工作。分為兩步走：第一步,，2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點,。中央企業(yè)包括國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央管理企業(yè)3家至5家、中央金融機構(gòu)2家,。試點省份的劃轉(zhuǎn)工作由有關(guān)省(區(qū),、市)人民政府具體組織實施。第二步,，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，2018年及以后，分批劃轉(zhuǎn),、盡快完成劃轉(zhuǎn)工作,。
此前，全國社?；鹄硎聲崩硎麻L王忠民表示,，國家正在討論和擬議將未上市國有企業(yè)股份部分劃撥至社保基金,，預(yù)計劃撥總量將達幾萬億元,。
談及國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金對于資本市場的影響,，財政部相關(guān)負責(zé)人指出,，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,，主要劃轉(zhuǎn)對象是中央和地方企業(yè)集團的股權(quán),，一般不涉及上市企業(yè)。對于少量涉及的上市企業(yè)，劃轉(zhuǎn)是原國有股東將其10%的股權(quán)轉(zhuǎn)至社?；饡瘸薪又黧w,，屬于國有股權(quán)的多元化持有，不改變企業(yè)國有股權(quán)的屬性和總量,。社?；饡瘸薪又黧w參與持股，將進一步優(yōu)化上市企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，有利于提升企業(yè)經(jīng)營水平,，對資本市場將產(chǎn)生積極正面的影響。
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