土地市場再掀整頓風(fēng)暴!
國土資源部官網(wǎng)信息顯示,,日前,,國土資源部部署開展了住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查。檢查范圍包括70個(gè)大中城市和熱點(diǎn)城市蘇州市。檢查內(nèi)容為2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執(zhí)行情況,,重點(diǎn)是按時(shí)開工、竣工情況和出讓價(jià)款繳納情況,。按照工作部署,,各省級國土資源主管部門將于今年11月30日前完成檢查、提交報(bào)告,。
值得注意的是,,本次國土資源部的大規(guī)模整頓風(fēng)暴,劍指70個(gè)大中熱點(diǎn)城市,,并單獨(dú)點(diǎn)名了蘇州市,。近日,記者實(shí)地走訪蘇州了解到,,此前擱置多年未開發(fā),,一度陷入囤地疑云的雅戈?duì)柕赝蹴?xiàng)目正陸續(xù)完成建設(shè)和銷售。同時(shí),,十年前恒基兆業(yè)地產(chǎn)有限公司(以下簡稱“恒基兆業(yè)”)在蘇州相城區(qū)競得的665.18畝土地,,目前仍有部分閑置地塊暫無動工跡象。
針對整個(gè)地塊的規(guī)劃以及開發(fā)等問題,,記者致函恒基兆業(yè)方面,,截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。而在蘇州當(dāng)?shù)氐年柟獗忝窆倬W(wǎng)上,,有多條關(guān)于恒基相城地塊涉嫌囤地的消息,。蘇州市相城區(qū)國土分局在公開致市民的回復(fù)函中表示,恒基地塊已辦理收回手續(xù),,未來將有計(jì)劃地推進(jìn)上市,。
開發(fā)緩慢恒基相城地塊被回收
作為房地產(chǎn)市場最重要的原材料,土地供應(yīng)的多寡無疑是影響未來房價(jià)預(yù)期的一個(gè)重要因素,。不過,,倘若樓市存在囤地的頑疾,即便有大量土地供應(yīng),,能否及時(shí)形成有效的房源供應(yīng)也成了未知數(shù),。
據(jù)介紹,開發(fā)商一般通過部分開發(fā),、先開工再改規(guī)劃等種種方式實(shí)現(xiàn)囤地,。近日,記者走訪蘇州了解到,,恒基兆業(yè)位于蘇州市相城區(qū)的地塊因開發(fā)進(jìn)展緩慢,,多次陷入囤地風(fēng)波。
時(shí)間回溯到2007年,,恒基兆業(yè)首進(jìn)蘇州,,一舉挺進(jìn)相城區(qū)活力島中心商貿(mào)城區(qū)域,。根據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道,恒基兆業(yè)拿地時(shí)備受矚目,,彼時(shí)它三度出手,,通過公開競拍購得位于人民路北延、相城區(qū)活力島中心商貿(mào)城區(qū)域共計(jì)面積為665.18畝的國有建設(shè)用地使用權(quán),,土地用途為居住,、商業(yè)用地。
不過,,自2012年起,,在蘇州當(dāng)?shù)氐年柟獗忝窆倬W(wǎng)上,多次出現(xiàn)關(guān)于恒基兆業(yè)地產(chǎn)囤地的消息,。近日,,記者探訪恒基兆業(yè)蘇州相城地塊發(fā)現(xiàn),處于商貿(mào)城核心區(qū)域的恒基地塊上,,仍有部分地塊蘆葦飄蕩,、荒草叢生,附近居民將鐵皮圍墻圈起來的土地開墾成菜園,,種上了各種青菜,,與周邊陸續(xù)交房入住的高層住宅樓格格不入。
上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦告訴記者:“部分開發(fā)商拿地后久不開工,,或進(jìn)展緩慢,,通過囤地來獲取更多利潤?!毖舆t開工竣工的地塊,,一旦閑置數(shù)年,就會導(dǎo)致按時(shí)入市的商品住宅項(xiàng)目相對減少,,進(jìn)一步加劇熱點(diǎn)城市樓市供不應(yīng)求的狀況,,即便土地市場加大供應(yīng)力度,但若囤地投機(jī)行為不遏制,,這些土地也難以及時(shí)形成有效的房源供應(yīng),。
針對市民對恒基地塊囤地的質(zhì)疑,蘇州市相城區(qū)國土分局回應(yīng)稱,,恒基地塊已辦理了收回手續(xù),,其中春申湖路北地塊已重新掛牌出讓,其余地塊將根據(jù)相關(guān)條件,、市場形勢等因素,,有計(jì)劃地推進(jìn)上市(供地)。
同時(shí),記者采訪中了解到,,2016年9月,,旭輝與恒基兆業(yè)地產(chǎn)達(dá)成協(xié)議,合作開發(fā)恒基旗下蘇州水漾花城2期,、蘇州水漾花城3期、蘇州相城區(qū)G3項(xiàng)目等,。近日,,記者走訪水漾花城售樓處看到,水漾花城花苑清盤在即,,僅剩少量123~144平方米房源在售,。
對此,業(yè)界分析人士認(rèn)為,,盤活閑置土地,,是比單純增加土地供應(yīng)更重要的一項(xiàng)工作。在近日的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查中,,國土資源部也明確指出,,此次檢查目的是促進(jìn)已供應(yīng)住宅用地盡快形成住房有效供給。通過檢查督促加快住宅用地開發(fā)建設(shè),,有助于改善住房供求關(guān)系,,穩(wěn)定市場預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
監(jiān)管從嚴(yán)捂地拖延大為改善
根據(jù)2012年修訂的《閑置土地處置辦法》,,開發(fā)商原因造成的閑置土地,未動工開發(fā)滿一年的,,按土地價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi);未動工開發(fā)滿兩年的,,無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
不過,,業(yè)界分析人士提出,,近年來,由于我國房地產(chǎn)市場時(shí)常出現(xiàn)波動,,實(shí)際執(zhí)行中,,開發(fā)商推遲項(xiàng)目開工、竣工等囤地現(xiàn)象一直存在,,住宅用地出讓合同執(zhí)行力度不足,。
此前,本報(bào)報(bào)道雅戈?duì)柼K州相城區(qū)“地王”項(xiàng)目,,因被擱置七年未開發(fā)而陷入“囤地”疑云,。11月7日,記者以購房者身份探訪該地塊發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目已被命名為雅戈?duì)栕辖鸹▓@,,由別墅,、高層,以及沿街商業(yè)等業(yè)態(tài)構(gòu)成,。根據(jù)銷售人員介紹,,目前大部分房源已售出,剩余部分88平方米和90平方米的小戶型現(xiàn)房在售,。
值得一提的是,,記者采訪中發(fā)現(xiàn),2016年5月雅戈?duì)栐龠M(jìn)相城,,以11.60億元的成交總價(jià)斬獲蘇地2016-WG-34號地塊,,成交樓面價(jià)14717元/平方米,溢價(jià)率99.96%,。該項(xiàng)目被命名為雅戈?duì)柨椊鹑A庭,。
近日,記者探訪位于春申湖西路與織錦路交匯處的雅戈?duì)柨椊鹑A庭看到,,地塊被貼有項(xiàng)目廣告語的圍墻遮擋,,抬頭向上,高高聳立的住宅樓包裹著綠色的防護(hù)網(wǎng),,吊塔在一旁忙碌地作業(yè),。銷售人員介紹稱,項(xiàng)目包括一棟酒店和7棟高層住宅,,其中,,住宅規(guī)劃有500余戶,主要面向改善型客戶,,近期剛剛開盤,,精裝交付,銷售均價(jià)在27000~28000元/平方米左右,。
“目前,,土地市場拿地成本較高,且對開工時(shí)間,、竣工時(shí)間等都有較為明確的規(guī)定,,因此房企的囤地現(xiàn)象大大減少?!遍L三角一位市場觀察人士對記者提到,,蘇州雖然不在70個(gè)大中城市之列,但作為環(huán)上海的熱點(diǎn)城市,,土地市場異?;鸨?,部分房企在上海土拍難有斬獲的情況下,轉(zhuǎn)而進(jìn)軍蘇州,、杭州等熱點(diǎn)二線城市拿地補(bǔ)倉,。
2016年以來,隨著蘇州土地市場供應(yīng)增加,,品牌房企扎堆入駐,。記者在采訪中了解到,開發(fā)企業(yè)2016年競得的高價(jià)地項(xiàng)目東原千潯,、國瑞熙墅,、恒大悅瓏灣等項(xiàng)目,均在今年入市開盤,,當(dāng)前處于正常銷售中。
據(jù)了解,,截至2017年三季度末,,蘇州市已累計(jì)處置閑置用地148宗、總面積7728畝,,處置率為77.4%,。
而對于打擊囤地投機(jī)行為,國土資源部其實(shí)早有打算,。今年兩會期間,,國土資源部部長姜大明表示,根據(jù)“房子是用來住的,,不是用來炒的”定位,,國土部提出“住宅用地是保障住有所居的,不能拿來炒作囤積”,,將進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序,,遏制炒作土地的投機(jī)行為。
這一次,,國土資源部部署對70城市住宅用地出讓合同執(zhí)行情況展開檢查的同時(shí)再次強(qiáng)調(diào),,住宅用地是保障住有所居的,不能拿來炒作囤積,。并明確了三個(gè)檢查工作環(huán)節(jié),,包括城市開展自查,省級國土資源主管部門指導(dǎo),、現(xiàn)場抽查核實(shí)和督導(dǎo),,以及國土資源部調(diào)研、督導(dǎo),。
“自今年二季度以來,,蘇州市房價(jià)已經(jīng)從快速增長轉(zhuǎn)為穩(wěn)定發(fā)展。隨著炒房行為的減少,供給側(cè)的改善,,蘇州市房地產(chǎn)市場趨于均衡,。捂地、拖延,、惜售等行為在目前來看,,已經(jīng)大為改善?!敝袊鞘邪l(fā)展研究院投資部主任劉澄對記者表示,,國土資源部檢查程序進(jìn)入收尾總結(jié)階段,從土地出讓合同的執(zhí)行到開工竣工情況都有涉及,,對目前存量土地開發(fā),、項(xiàng)目入市起到顯著的規(guī)范作用。結(jié)合目前的房地產(chǎn)形勢看,,供給側(cè)的規(guī)范是我國房地產(chǎn)市場進(jìn)入良性發(fā)展的重要保障機(jī)制,。
針對住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查的進(jìn)展以及蘇州市近年來閑置土地的開發(fā)利用等問題,記者致電蘇州市國土資源局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人,,其回復(fù)稱:“該項(xiàng)工作由省國土資源廳統(tǒng)一部署,,目前正在執(zhí)行中,不方便接受媒體采訪,?!?/p>
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