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土地市場再掀整頓風暴!
國土資源部官網(wǎng)信息顯示,，日前,，國土資源部部署開展了住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查。檢查范圍包括70個大中城市和熱點城市蘇州市,。檢查內容為2013年1月1日以來住宅用地出讓合同執(zhí)行情況,，重點是按時開工、竣工情況和出讓價款繳納情況,。按照工作部署,，各省級國土資源主管部門將于今年11月30日前完成檢查、提交報告,。
值得注意的是,，本次國土資源部的大規(guī)模整頓風暴，劍指70個大中熱點城市,，并單獨點名了蘇州市,。近日，記者實地走訪蘇州了解到,，此前擱置多年未開發(fā),，一度陷入囤地疑云的雅戈爾地王項目正陸續(xù)完成建設和銷售。同時,，十年前恒基兆業(yè)地產(chǎn)有限公司(以下簡稱“恒基兆業(yè)”)在蘇州相城區(qū)競得的665.18畝土地,，目前仍有部分閑置地塊暫無動工跡象。
針對整個地塊的規(guī)劃以及開發(fā)等問題,，記者致函恒基兆業(yè)方面,，截至發(fā)稿未獲回應。而在蘇州當?shù)氐年柟獗忝窆倬W(wǎng)上,，有多條關于恒基相城地塊涉嫌囤地的消息,。蘇州市相城區(qū)國土分局在公開致市民的回復函中表示，恒基地塊已辦理收回手續(xù),，未來將有計劃地推進上市,。
開發(fā)緩慢恒基相城地塊被回收
作為房地產(chǎn)市場最重要的原材料，土地供應的多寡無疑是影響未來房價預期的一個重要因素,。不過,，倘若樓市存在囤地的頑疾，即便有大量土地供應,，能否及時形成有效的房源供應也成了未知數(shù),。
據(jù)介紹，開發(fā)商一般通過部分開發(fā)、先開工再改規(guī)劃等種種方式實現(xiàn)囤地,。近日,，記者走訪蘇州了解到，恒基兆業(yè)位于蘇州市相城區(qū)的地塊因開發(fā)進展緩慢,，多次陷入囤地風波,。
時間回溯到2007年，恒基兆業(yè)首進蘇州,，一舉挺進相城區(qū)活力島中心商貿(mào)城區(qū)域,。根據(jù)《現(xiàn)代快報》報道，恒基兆業(yè)拿地時備受矚目,，彼時它三度出手,，通過公開競拍購得位于人民路北延、相城區(qū)活力島中心商貿(mào)城區(qū)域共計面積為665.18畝的國有建設用地使用權,，土地用途為居住,、商業(yè)用地。
不過,，自2012年起,，在蘇州當?shù)氐年柟獗忝窆倬W(wǎng)上，多次出現(xiàn)關于恒基兆業(yè)地產(chǎn)囤地的消息,。近日，記者探訪恒基兆業(yè)蘇州相城地塊發(fā)現(xiàn),，處于商貿(mào)城核心區(qū)域的恒基地塊上,，仍有部分地塊蘆葦飄蕩、荒草叢生,，附近居民將鐵皮圍墻圈起來的土地開墾成菜園,，種上了各種青菜，與周邊陸續(xù)交房入住的高層住宅樓格格不入,。
上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦告訴記者：“部分開發(fā)商拿地后久不開工,，或進展緩慢，通過囤地來獲取更多利潤,?！毖舆t開工竣工的地塊，一旦閑置數(shù)年,，就會導致按時入市的商品住宅項目相對減少,，進一步加劇熱點城市樓市供不應求的狀況，即便土地市場加大供應力度,，但若囤地投機行為不遏制,，這些土地也難以及時形成有效的房源供應。
針對市民對恒基地塊囤地的質疑,，蘇州市相城區(qū)國土分局回應稱,，恒基地塊已辦理了收回手續(xù),，其中春申湖路北地塊已重新掛牌出讓，其余地塊將根據(jù)相關條件,、市場形勢等因素,，有計劃地推進上市(供地)。
同時,，記者采訪中了解到,，2016年9月，旭輝與恒基兆業(yè)地產(chǎn)達成協(xié)議,，合作開發(fā)恒基旗下蘇州水漾花城2期,、蘇州水漾花城3期、蘇州相城區(qū)G3項目等,。近日,，記者走訪水漾花城售樓處看到，水漾花城花苑清盤在即,，僅剩少量123~144平方米房源在售,。
對此，業(yè)界分析人士認為,，盤活閑置土地,，是比單純增加土地供應更重要的一項工作。在近日的住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查中,，國土資源部也明確指出,，此次檢查目的是促進已供應住宅用地盡快形成住房有效供給。通過檢查督促加快住宅用地開發(fā)建設,，有助于改善住房供求關系,，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
監(jiān)管從嚴捂地拖延大為改善
根據(jù)2012年修訂的《閑置土地處置辦法》,，開發(fā)商原因造成的閑置土地，未動工開發(fā)滿一年的,，按土地價款的20%征繳土地閑置費;未動工開發(fā)滿兩年的,，無償收回國有建設用地使用權。
不過,，業(yè)界分析人士提出,，近年來，由于我國房地產(chǎn)市場時常出現(xiàn)波動,，實際執(zhí)行中,，開發(fā)商推遲項目開工、竣工等囤地現(xiàn)象一直存在，住宅用地出讓合同執(zhí)行力度不足,。
此前,，本報報道雅戈爾蘇州相城區(qū)“地王”項目，因被擱置七年未開發(fā)而陷入“囤地”疑云,。11月7日,，記者以購房者身份探訪該地塊發(fā)現(xiàn)，項目已被命名為雅戈爾紫金花園,，由別墅,、高層，以及沿街商業(yè)等業(yè)態(tài)構成,。根據(jù)銷售人員介紹,，目前大部分房源已售出，剩余部分88平方米和90平方米的小戶型現(xiàn)房在售,。
值得一提的是,，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，2016年5月雅戈爾再進相城,，以11.60億元的成交總價斬獲蘇地2016-WG-34號地塊,，成交樓面價14717元/平方米，溢價率99.96%,。該項目被命名為雅戈爾織金華庭,。
近日，記者探訪位于春申湖西路與織錦路交匯處的雅戈爾織金華庭看到,，地塊被貼有項目廣告語的圍墻遮擋,，抬頭向上，高高聳立的住宅樓包裹著綠色的防護網(wǎng),，吊塔在一旁忙碌地作業(yè)。銷售人員介紹稱,，項目包括一棟酒店和7棟高層住宅,，其中，住宅規(guī)劃有500余戶,，主要面向改善型客戶,，近期剛剛開盤，精裝交付,，銷售均價在27000~28000元/平方米左右,。
“目前，土地市場拿地成本較高,，且對開工時間,、竣工時間等都有較為明確的規(guī)定，因此房企的囤地現(xiàn)象大大減少?！遍L三角一位市場觀察人士對記者提到,，蘇州雖然不在70個大中城市之列，但作為環(huán)上海的熱點城市,，土地市場異?；鸨糠址科笤谏虾Ｍ僚碾y有斬獲的情況下,，轉而進軍蘇州,、杭州等熱點二線城市拿地補倉。
2016年以來,，隨著蘇州土地市場供應增加,，品牌房企扎堆入駐。記者在采訪中了解到,，開發(fā)企業(yè)2016年競得的高價地項目東原千潯,、國瑞熙墅、恒大悅瓏灣等項目,，均在今年入市開盤,，當前處于正常銷售中。
據(jù)了解,，截至2017年三季度末,，蘇州市已累計處置閑置用地148宗、總面積7728畝,，處置率為77.4%,。
而對于打擊囤地投機行為，國土資源部其實早有打算,。今年兩會期間,，國土資源部部長姜大明表示，根據(jù)“房子是用來住的,，不是用來炒的”定位,，國土部提出“住宅用地是保障住有所居的，不能拿來炒作囤積”,，將進一步規(guī)范土地市場秩序,，遏制炒作土地的投機行為。
這一次,，國土資源部部署對70城市住宅用地出讓合同執(zhí)行情況展開檢查的同時再次強調,，住宅用地是保障住有所居的，不能拿來炒作囤積,。并明確了三個檢查工作環(huán)節(jié),，包括城市開展自查,，省級國土資源主管部門指導、現(xiàn)場抽查核實和督導,，以及國土資源部調研,、督導。
“自今年二季度以來,，蘇州市房價已經(jīng)從快速增長轉為穩(wěn)定發(fā)展,。隨著炒房行為的減少，供給側的改善,，蘇州市房地產(chǎn)市場趨于均衡,。捂地、拖延,、惜售等行為在目前來看,，已經(jīng)大為改善?！敝袊鞘邪l(fā)展研究院投資部主任劉澄對記者表示,，國土資源部檢查程序進入收尾總結階段，從土地出讓合同的執(zhí)行到開工竣工情況都有涉及,，對目前存量土地開發(fā),、項目入市起到顯著的規(guī)范作用。結合目前的房地產(chǎn)形勢看,，供給側的規(guī)范是我國房地產(chǎn)市場進入良性發(fā)展的重要保障機制,。
針對住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查的進展以及蘇州市近年來閑置土地的開發(fā)利用等問題，記者致電蘇州市國土資源局辦公室相關負責人,，其回復稱：“該項工作由省國土資源廳統(tǒng)一部署,，目前正在執(zhí)行中，不方便接受媒體采訪,?！?/p>
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