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　　近期,，全國(guó)首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)陸續(xù)公布了試驗(yàn)方案或任務(wù)清單，發(fā)展綠色信貸,、綠色債券,、綠色保險(xiǎn)以及加快建設(shè)多層次綠色金融體系均成為了各地下一步的重點(diǎn)任務(wù)。專(zhuān)家表示,，目前我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)1.6萬(wàn)億元,，今后5年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望翻番，在綠色金融的助推下,，節(jié)能環(huán)保業(yè)有望成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè),。

　　作為五大試驗(yàn)區(qū)之一，貴州省貴安新區(qū)日前公布了建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)任務(wù)清單,。清單共確定了57項(xiàng)改革任務(wù),，涉及建立多層次綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系、加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新、拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道等方面,。值得一提的是,，清單中有多項(xiàng)任務(wù)要求在今年底之前就要完成，記者了解到,，當(dāng)?shù)卣诩涌焱七M(jìn)相關(guān)工作：在綠色債券方面,，清單要求篩選符合綠色發(fā)債條件的企業(yè)建立綠色企業(yè)債券發(fā)行項(xiàng)目庫(kù)，在綠色證券方面,，清單要求貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))有限責(zé)任公司,、貴州貴安金融投資有限公司牽頭制定貴安綠色證券公司設(shè)立方案，以及建立貴安新區(qū)綠色企業(yè)上市后備資源庫(kù);在綠色保險(xiǎn)方面,，清單要求制定貴安綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新公司設(shè)立方案,，以及制定貴安新區(qū)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案等。

　　其他幾個(gè)試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)工作也在緊鑼密鼓的推進(jìn)中,。以新疆的試驗(yàn)區(qū)為例,，8月16日，新疆維吾爾自治區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)動(dòng)員會(huì)在烏魯木齊召開(kāi),，新疆綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)接會(huì)8月20日在北京召開(kāi),。根據(jù)新疆建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案，自治區(qū)哈密市,、昌吉州和克拉瑪依市也將加快建設(shè)多層次綠色金融體系,，包括積極研發(fā)能源效率貸款、節(jié)水減排,、節(jié)能減排和綠色礦山建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)貸款等綠色信貸產(chǎn)品,，以及創(chuàng)新推出風(fēng)力(光伏)發(fā)電指數(shù)保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn),、綠色企業(yè)貸款保證保險(xiǎn),、合同能源和合同節(jié)水違約保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

　　有權(quán)威人士向記者透露,，目前我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1.6萬(wàn)億元,，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前公布的目標(biāo)，到2020年,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番,，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。然而,，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家估算,，中國(guó)每年綠色產(chǎn)業(yè)的資金需求量大約為4萬(wàn)億人民幣，而政府只能拿出其中的10%,，也就是說(shuō),，另外90%左右的綠色投資資金缺口需要依靠社會(huì)資本和民間資本來(lái)填補(bǔ),。

　　而構(gòu)建綠色金融體系早已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。2015年9月,，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，其中提及“建立綠色金融體系”,。之后，綠色金融體系構(gòu)建的提法又成為了“十三五”規(guī)劃的重要組成部分,。2016年8月,，中國(guó)人民銀行等七部委發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。對(duì)此,，中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬駿曾表示,，這是全世界第一個(gè)比較完整的推動(dòng)綠色金融發(fā)展的政策體系，匯集了“一行三會(huì)”,、財(cái)政部,、發(fā)改委、環(huán)保部門(mén)幾乎能動(dòng)用的所有政策資源,，要來(lái)支持綠色金融的發(fā)展,。今年6月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在浙江,、江西,、廣東、貴州,、新疆5省(區(qū))選擇部分地方,，建設(shè)各有側(cè)重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，在體制機(jī)制上探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

　　但也有專(zhuān)家提出，雖然綠色金融發(fā)展迅猛,，我國(guó)綠色金融仍處于起步階段,，其風(fēng)險(xiǎn)隱患仍需要關(guān)注。江西銀監(jiān)局副局長(zhǎng)李青川表示,，要高度警惕綠色金融優(yōu)惠政策在執(zhí)行中出現(xiàn)不當(dāng)行為,，導(dǎo)致“綠色金融”沒(méi)有真正為綠色發(fā)展服務(wù)?！耙皇翘摌?gòu)綠色項(xiàng)目,。即通過(guò)虛構(gòu)綠色項(xiàng)目材料，從銀行騙取信貸資金;二是變更項(xiàng)目投資金額,。三是變更資金用途,，借綠色項(xiàng)目名義進(jìn)行融資,，實(shí)際資金挪作他用?！彼f(shuō),。

　　中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員安國(guó)俊在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，綠色金融的發(fā)展仍處于探索階段,，必須建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全問(wèn)責(zé)制度,，制定投融資風(fēng)險(xiǎn)考核機(jī)制,，引進(jìn)第三方綠色評(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綠色金融發(fā)展監(jiān)管,。制定專(zhuān)門(mén)的綠色融資審查體系,，從綠色項(xiàng)目的備案到綠色投融資資金的使用方向都要建立考核體系，嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用方向和影響結(jié)果,，培育專(zhuān)業(yè)的第三方綠色評(píng)估機(jī)構(gòu),，確保綠色融資資金投向真正的綠色項(xiàng)目上。

　　她還表示,，綠色金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因不單是制度的不完善,，法律作為最強(qiáng)有力的武器，要為綠色金融健康發(fā)展提供保障,，若違法金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的行為能在法律內(nèi)界定,，能夠有效防范綠色金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

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