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央地國資基金戰(zhàn)隊加速擴(kuò)容
主攻國企創(chuàng)新發(fā)展、去產(chǎn)能,、兼并重組,、混改等,總規(guī)模有望達(dá)數(shù)萬億
2017-08-14 作者: 記者 王璐 實習(xí)生 張雅舒/北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  近日,,母基金總規(guī)模100億元的河南省國企改革發(fā)展基金注冊成立,,重點投向轉(zhuǎn)型升級,、科技創(chuàng)新,、技術(shù)升級等領(lǐng)域項目。目前正在積極開展與省管企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)處置項目對接,,推動金融機(jī)構(gòu)框架合作協(xié)議的資金落實,。擇機(jī)啟動省管企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和轉(zhuǎn)型升級專項基金、解圍脫困專項基金等子基金方案,,推動基金項目落地,。

  這并不是個例,。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,,在“以管資本為主”推進(jìn)國企改革的導(dǎo)向下,,從中央到地方的國資基金戰(zhàn)隊加速擴(kuò)容,,投資動作頻頻,重點支持國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,、創(chuàng)新發(fā)展,、去產(chǎn)能,、兼并重組,、混改等,,總規(guī)模有望達(dá)到數(shù)萬億元。

  今年5月出臺的《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》提出,,要突出國有資本運(yùn)行,。牽頭改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司,,實施資本運(yùn)作,,采取市場化方式推動設(shè)立國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金、國有資本風(fēng)險投資基金,、中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投資引導(dǎo)基金等相關(guān)投資基金,。

  事實上,相關(guān)的嘗試早已開始,。2016年8月18日,,國務(wù)院國資委授權(quán)中國國新牽頭設(shè)立中國國有資本風(fēng)險投資基金,總規(guī)模2000億元人民幣,,主要投資于企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級項目,。目前已入股亞太衛(wèi)星寬帶通信有限公司和中國石油集團(tuán)資本股份有限公司,。

  另一家國有資本運(yùn)營公司試點——誠通集團(tuán)牽頭發(fā)起的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,則主要聚焦于國有重點骨干企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,包括企業(yè)提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新,、國際化經(jīng)營和不良資產(chǎn)重組等項目,,總規(guī)模3500億元。

  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從其官網(wǎng)查閱,,截至目前,,中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金已完成投資項目九個,其中包括斥資28億元認(rèn)購洛陽鉬業(yè)定增,,投資22.5億元與中鋁公司共同設(shè)立北京國調(diào)中鋁銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,,投資190億元參與設(shè)立深圳國調(diào)招商并購股權(quán)投資基金,,對中國光大綠色環(huán)保有限公司港股IPO和中信建投證券港股IPO的基石投資,參與中國電建,、中國國航,、中國中冶等A股非公開發(fā)行項目等,。

  此外,上半年,,標(biāo)志著央企創(chuàng)新發(fā)展基金頂層設(shè)計的“協(xié)同創(chuàng)新”四只基金已全部創(chuàng)立。這四只引導(dǎo)基金為國協(xié),、國同,、國創(chuàng)、國新,,由航天科技、中國國新,、招商局,、國家開發(fā)銀行牽頭設(shè)立。據(jù)悉,,基金首期規(guī)模超過1500億元,基金總規(guī)模達(dá)4300億元,。截至去年底,,中央企業(yè)發(fā)起,、參與的創(chuàng)新發(fā)展基金超過200只,,總規(guī)模超過6000億元,。

  除了中央層面外,地方國資基金也四處開花,。7月11日,,上海“國方母基金”正式掛牌,,計劃在未來五年打造“平臺母基金”“全市場母基金”“份額轉(zhuǎn)讓母基金”三大類母基金產(chǎn)品,,預(yù)計管理規(guī)模超過500億元。

  此前一天,,總規(guī)模達(dá)2000億元的“廣州城市更新基金”和廣州國資開發(fā)聯(lián)盟正式落地,,首期基金——“廣州軌道交通城市更新基金”規(guī)模為200億元,。

  作為河北省國企改革的配套措施,,河北國控也聯(lián)合建信信托,,成立了河北省國企改革發(fā)展基金管理有限公司,將重點優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu),,推進(jìn)國有企業(yè)開展并購,、重組,、整合,,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。同時,,將根據(jù)省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,,支持國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,通過向目標(biāo)企業(yè)注入機(jī)制、資本,、資源,,推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),;將重點投向轉(zhuǎn)型升級,、科技創(chuàng)新,、技術(shù)升級等領(lǐng)域項目,支持省屬國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、消費(fèi)升級等領(lǐng)域融合發(fā)展;將緊密圍繞京津冀一體化,、“一帶一路”優(yōu)質(zhì)項目,,以及其他具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的項目開展投資,進(jìn)一步放大國有資本,。

  此外,,由郵儲銀行總行、陜西金資,、陜煤化集團(tuán)共同出資設(shè)立的百億級國企改革重大基金項目,,主要幫助和支持地方大型國有企業(yè)去杠桿、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),;由深圳國資旗下深創(chuàng)投,、深業(yè)集團(tuán)、深圳免稅集團(tuán)等多家市屬國企共同參與設(shè)立的中美基金,,則主要從事境內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,、跨境并購業(yè)務(wù),,總規(guī)模40億元人民幣;重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金三年內(nèi)共投資113個項目,,投資金額76.94億元,重點投向工業(yè),、農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技,、文化,、旅游六大產(chǎn)業(yè)及小微企業(yè)。

  國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲指出,,目前國企改革發(fā)展基金勢頭迅猛,,不僅為國資委有效地實現(xiàn)從管資產(chǎn)向管資本的職能轉(zhuǎn)變提供一個很好的工具和抓手,而且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、混改,、去產(chǎn)能、兼并重組等方面都發(fā)揮了效力,。

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