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留城或返鄉(xiāng) 高齡農(nóng)民工陷兩難困境
專家指出,,農(nóng)民工養(yǎng)老體系待完善,職業(yè)技能培訓需加強
2017-08-10 作者: 記者 鄔慧穎 董小紅 吳帥帥 孫清清采寫 來源: 經(jīng)濟參考報

  “少小離家老大回,鄉(xiāng)音無改鬢毛衰”,。對高齡農(nóng)民工群體而言,,年邁后如何落葉歸根是他們?nèi)松南乱粋€“路口”。打拼多年,,歸鄉(xiāng)后如何找尋精神家園,?記者近日在四川、浙江,、江西等多地調(diào)研了解到,,當?shù)夭扇「鞣N措施幫扶中老年返鄉(xiāng)農(nóng)民工融入當?shù)厣鐣?/p>

  然而,無論是留在城市里打拼的“堅守陣營”,,還是已經(jīng)回到老家務農(nóng),、打工的“返鄉(xiāng)陣營”,為改革開放建設做出巨大貢獻的高齡農(nóng)民工大部分仍在工作一線,,且一些人還存在沒有養(yǎng)老保險,、難找工作或留下職業(yè)病等問題。

  部分“留守”群體生活艱辛

  目前有部分高齡農(nóng)民工仍然在異鄉(xiāng)城市“討生活”,。記者走訪北京,、杭州等地多位高齡農(nóng)民工發(fā)現(xiàn),這一群體目前主要依靠打零工維持生計,,從事保潔、門衛(wèi)等職業(yè),,生活狀況不容樂觀,。

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?趙乃育/繪

  “近幾年年輕人到勞務市場找工作的不多,大多是40歲以上的,?!焙贾莺己B穭趧恿κ袌雎毥閱T董成宏說,目前市場內(nèi)長期“滯留”一批高齡農(nóng)民工,,普遍沒技術,、文化水平較低,只能零散打一些小工糊口,?!皵?shù)量大概幾十人,做完又回到這里,?!薄∪缃裣癖本┦谢⒎粯颉⒑贾菔泻己B愤@樣的老牌勞務市場已成為高齡農(nóng)民“集散地”,。

  61歲的河南人劉德全在北京豐臺一建筑工地做門衛(wèi),。今年是他外出打工的第27年。一間簡單的板房里只有一張鋼絲床和幾件簡單的家具、電器,,既是值班室也是宿舍,。雖然和做快遞員的兒子生活在一個城市,但老人大多數(shù)時間一個人生活,。

  “原來一起出來的工友,,基本上都回家了,”劉德全說,,他現(xiàn)在每月工資2600元,,除了抽煙的開銷,最多的時候他一個月能存1800元,?!俺眠€能干得動,給孩子和自己再攢點錢,?!?/p>

  在杭州三墩做小工的管阿強今年64歲,每天工錢100多元,?!肮さ乩飾l件很艱苦,雖然有食堂,,每頓也就是兩個菜,。就打打零工沒有保險,我們擔心出意外,?!惫馨姷呐畠汗茺惥f。

  “現(xiàn)在這份工作到今年8月底,?!焙贾菀恍^(qū)保潔吳小妹說,“如果沒有單位續(xù)聘,,我就去做些鐘點工,。”她表示留在城市的目的是為了幫助女兒照看孩子,。

  工作難找,,退休無靠

  部分高齡農(nóng)民工仍“滯留”城市大多出于就近照顧子孫、城市收入較高等原因,,但隨著年齡增長,,他們也在“干與不干”之間猶豫?!肮ぷ麟y找”“退休無靠”使他們陷入“回與不回”的兩難,。

  一方面,,工作機會減少?!八涂爝f,、外賣,手機不會用,;做小工,,一些新材料都沒見過?!笔茉L一代農(nóng)民工普遍認為受自身身體狀況,、文化水平所限,未來工作機會將會更少,?!啊蛔隽恕@句話我每年都說過,總有一天要干不動的,?!眲⒌氯f。

  與此同時,,城市生活成本上升進一步形成壓力,。管阿強說:“現(xiàn)在出去買點什么都貴,盼著一年到頭不生病,?!?/p>

  另一方面,回鄉(xiāng)生活又缺乏依靠,。管麗君說,,父母現(xiàn)在回鄉(xiāng),靠種田基本無法養(yǎng)活自己,。“沒精力也沒技術,,種點自己吃還可以,。”

  “再攢點錢回家”是部分高齡農(nóng)民工普遍的心聲和無奈:社保參與度低,、對下一代家庭養(yǎng)老能力的擔憂讓高齡農(nóng)民工缺乏安全感,。吳小妹說,自己沒有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,,如果回鄉(xiāng)生活基本上要靠兒女供養(yǎng),,生病了也沒人照顧。

  同時,,返鄉(xiāng)融入當?shù)厣鐣渤蓡栴},?!拔以谕膺叴袅?0多年,回去確實有點不適應,?!眲⒌氯f。

  返鄉(xiāng)群體遺留問題待解決

  除了堅守城市的,,近幾年一些高齡農(nóng)民工已經(jīng)選擇告別城市,,回到家鄉(xiāng),但遺留下的職業(yè)病與無養(yǎng)老保險成為亟待解決的問題,。

  今年已經(jīng)56歲的王福茍,,因常年做搬運工作,7年前被診斷出嚴重腰間盤突出,,經(jīng)鑒定為傷殘等級十級,。打工幾十年的他因為不夠錢住院,回到江西省樟樹市大橋街道龍灣村的家中休養(yǎng),。2011年,,他也曾嘗試到福建漳州一家企業(yè)打工,但因為身體不適且檢查出肝病,、胃病等問題返回老家,。

  “就算一身病,也要養(yǎng)活家庭,?!比缃瘢醺F堃呀?jīng)承受不了任何重活,,只能在樟樹市一家賓館做保安,,僅靠每月2000多元的工資維持全家生活?!拔依掀乓灿械脱獕?,家里還有孫子和80多歲的母親,一家人的開支實在是太大了,?!?/p>

  此外,記者了解到,,大部分第一代農(nóng)民工都沒有給自己辦理養(yǎng)老保險的意識,,而醫(yī)療保險也僅是報銷范圍有限的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)。

  “以前一直都沒有要買養(yǎng)老保險的想法,,現(xiàn)在有些后悔了,。”今年55歲的鄧小華是江西省宜春市人,。從1993年便開始外出打工的他,,2008年回到老家在建筑工地做散工,,每月工資3000多元?!盀榱巳胰说纳?,我不能休息?!?/p>

  “每個月的收入只夠全家人的溫飽,,我們夫妻倆都沒有買養(yǎng)老保險,所以想自己創(chuàng)業(yè)試試看,?!编囆∪A沒繳社保,自然沒有養(yǎng)老金,。近幾個月,,正好有朋友邀他一起在附近的村子做養(yǎng)殖業(yè)生意,“做生意收入應該還不錯,,也許可以維持后半生的生計,。”

  “回鄉(xiāng)只是一個開始”

  “回鄉(xiāng)只是一個開始,?!彼拇ù髮W公共管理學院教授王卓認為,當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可能會遇到一系列的尷尬困境,,而造成這種困境的主要原因在于,,他們是屬于較早出去打工的一批農(nóng)民工,當年受教育程度低,,缺乏技能培訓,,可能在城市常年從事低端勞動力密集職業(yè),對自己人生沒有長遠規(guī)劃,。當他們年老后,,很多人在城市難以立足,不得不選擇歸鄉(xiāng)這條路,。

  “隨著年齡增長,,中老年農(nóng)民工退返人群激增,過去農(nóng)民工福利不完善所積累的心理困惑,、現(xiàn)實困難,、多種因素可能導致的問題,,需要全社會特別關注,。”四川省農(nóng)科院原副院長劉建軍說,。

  劉建軍認為,,改革開放后較早離鄉(xiāng)出來的一代青壯年農(nóng)民大軍,,當年主要在18歲到40多歲,如今多數(shù)已是55歲到70歲左右了,。中老年農(nóng)民工只身或舉家投身國家經(jīng)濟建設,,可謂“犧牲”了一代、二代,、甚至三代人——農(nóng)村大量留守老人,、留守婦女和留守兒童,不少家庭夫妻難聚,,孩子流離就學轉(zhuǎn)學難,,家鄉(xiāng)父老沒法照顧。在當年那種低工資,、低保障,、難維權、艱苦甚至惡劣的生存生活條件下工作,,為改革開放以來的經(jīng)濟社會建設和騰飛做出了巨大貢獻,,理應得到關注、受到關懷,。

  成都市第四人民醫(yī)院心理咨詢師李云歌認為,,作為城市“邊緣人”,中老年農(nóng)民工情感長期無寄托,,回到家鄉(xiāng)后,,如果得不到及時疏導,很容易引發(fā)群體性事件或者造成一系列社會問題,?!坝绕涫呛芏嘀欣夏贽r(nóng)民工只身一人回到家鄉(xiāng),或者兒女常年在外打工無法照料的,,他們的孤獨感,、無助感非常強烈,但是卻沒有引起足夠的重視,?!崩钤聘枵f。

  相關保障制度需完善

  接受采訪的有關專家學者認為,,為了讓中老年農(nóng)民工回得去,、留得住,政府不可缺位,。

  摸清中老年農(nóng)民工底數(shù),。劉建軍認為,需要對第一代農(nóng)民工數(shù)量,、區(qū)域分布,、分類結(jié)構,、養(yǎng)老歸宿地、生活狀況,、基本保障等問題給予重視并部署專項調(diào)研,。

  高齡農(nóng)民工養(yǎng)老體系待完善。有關專家建議,,國家應立法或出臺政策統(tǒng)一全國農(nóng)民工養(yǎng)老制度,,加大力度統(tǒng)籌和規(guī)范解決老年農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險、醫(yī)保,、福利等基本保障,,務求全覆蓋,應保盡保落到實處,。

  中老年農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低,,職業(yè)技能培訓仍需加強。四川大學公共管理學院教授王卓認為,,中老年農(nóng)民工出去打工早,,自身文化素質(zhì)較低,部分勞動者年齡偏大,,又缺少技術,,回到家鄉(xiāng)后,缺乏相應的謀生技能,。

  引導返鄉(xiāng)中老年農(nóng)民工參與鄉(xiāng)村治理,。王卓認為,這批返鄉(xiāng)的中老年農(nóng)民工在外打工多年,,接受了城市生活理念,,在思想和見識上相對開放一些,在鄉(xiāng)村治理過程中,,可以引導他們積極參與,。例如安排一些公益性崗位,或者進入村委會等,,讓他們成為農(nóng)村進步的“帶頭人”,,發(fā)揮余熱促進家鄉(xiāng)發(fā)展。

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