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時評·國企改革系列（一）
編者按：國有企業(yè)要做大做強做優(yōu),，就必須直面重點難點,，持續(xù)加大改革力度,。目前,，國企改革大框架已確立，多項試點正在推進,。如何更好地落實中央制定的改革方略,，讓新一輪國企改革取得實效？本報特編發(fā)一組評論,，為國企改革厘清思路、探尋路徑,、展望未來,。
改革和壯大國有企業(yè)，是當前全面深化改革的一項戰(zhàn)略性任務,。我們常說,，中國的體制優(yōu)勢之一是能夠集中力量辦大事，辦大事的具體承擔者往往是國有企業(yè)，這是由國企的性質決定的,。國企改革的目標之一,，就是要把國企打造成專注主業(yè)、在關鍵領域發(fā)揮核心作用的企業(yè),，體現國家競爭力,。高鐵、核能,、特高壓電網,、海外基建工程……相當一批“國家名片”就是優(yōu)秀國企打造的。
隨著國企改革的深入推進,，企業(yè)產業(yè)間的整合在加速,。長期以來，國企大都實行多元化經營,，行業(yè)跨度大,，此輪改革中剝離非主業(yè)資產成了一個重要課題。歸根結底,，國企的發(fā)展不是要“什么都干”,，而是要做強、做優(yōu),、做大主業(yè),，成為國家競爭力的體現者和承擔者。
但目前,，仍有一些國有企業(yè)繼續(xù)多領域開花,，且大都跟主業(yè)無關，層級多得有時連企業(yè)負責人自己都說不清楚,。近年來,，白酒企業(yè)發(fā)展軍工業(yè)務、軍工企業(yè)開起了商場,，而央企和地方國企涉足房地產更是屢見不鮮,，一座座掛著央企國企大名作為抬頭的居民樓房、賓館酒店拔地而起,。還有一些國企業(yè)務涉足數十個經濟領域,，下設數百個法人單位。盡管有關部門三令五申要求專注主業(yè),，但國企投資分散,、“大而全”的問題仍很突出。
對于國企而言,，是否只要實現國資保值增值的目標就行,，只要掙錢什么業(yè)務領域都可以進入,？答案是否定的。國有企業(yè)是國民經濟的頂梁柱,，被稱之為“國家隊”的央企,，一方面承擔著在關鍵領域發(fā)揮國有經濟帶動力的職責，尤其是在國防,、能源,、交通、糧食,、信息,、生態(tài)這些關乎國家安全的領域；另一方面更是肩負著參與國際競爭的特殊使命,。
由于在關鍵性行業(yè)和支柱性產業(yè)中處于支配地位,，國有企業(yè)是我國沖擊世界500強企業(yè)榜單的主要力量，其競爭力的強弱直接決定了我國企業(yè)在國際舞臺中的話語權,?？梢哉f，國有企業(yè)是國家競爭力的承擔者,，如果其主業(yè)不突出,、核心競爭力不強，則明顯背離發(fā)展國企的初衷,。
實際上,，國企要瘦身健體，必須首先剝離非主業(yè)經營,，通過體制機制創(chuàng)新,，把主業(yè)做深做精。只有剝離非主業(yè),、清理非優(yōu)勢業(yè)務,，才能把資源和力量向關鍵領域、重要行業(yè)集中,，更好地服務于國家戰(zhàn)略,。
一些國企主業(yè)不突出的問題，可以通過企業(yè)內部和企業(yè)間的重組整合來解決,。早在2005年,，央企就已經圍繞做大最強主業(yè)開展了系列聯合重組，將非主業(yè)業(yè)務剝離,，為打造具有國際競爭力的大型集團奠定基礎,。近年來，國企之間的并購重組進一步提速,，以A股市場為例,，滬深兩市合計1000家國有企業(yè)中，目前處于停牌狀態(tài)的仍然有48家,，其中地方國有企業(yè)29家,，中央國有企業(yè)19家，平均停牌時間為67天,。這些企業(yè)停牌的原因,，主要包括“重大資產重組”、“重大事項”,、“籌劃重大資產重組”等,。
國企剝離非主業(yè)，專注強化主業(yè)的風氣正在慢慢形成,。去年中航工業(yè)就把旗下年收入近200億元的非主業(yè)板塊——房地產業(yè)務全部劃轉至保利集團,，地方上一些主業(yè)非房地產的國企也紛紛宣布全部退出房地產領域。這些陸續(xù)釋放出的信號顯示,，國企改革正在真實地向縱深推進,，相信今后有望形成蔚為大觀的氣候。
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經濟動能轉換獲三大支撐
傳統(tǒng)產能升級、技術創(chuàng)新刺激及區(qū)域“騰籠換鳥”已經成為新時期新舊動能轉換的三大原生動力,，企業(yè)作為市場主體加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐,。
