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國資委助推央企布局“一帶一路”
將在政策,、考核,、風(fēng)險管控等方面提供支持
2017-05-09 作者: 記者 王璐 楊燁 實習(xí)生 黃可欣/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  這些年央企“走出去”年均投資增長15%,,其中“一帶一路”倡議提出以來,,47家央企參與、參股,、投資或者和沿線國家企業(yè)合作共建了1676個項目,。

  這是5月8日的國新辦新聞發(fā)布會上透露的信息。國資委主任肖亞慶表示,,在“十三五”規(guī)劃中將把“一帶一路”建設(shè)作為重點來做,,同時鼓勵央企積極參與“一帶一路”一些重點項目的建設(shè),國資委將在政策和考核,、風(fēng)險管控等方面提供支持,,鼓勵和支持企業(yè)以項目合作、工程建設(shè),、園區(qū)開發(fā)等各種形式和所在國家,、地區(qū)企業(yè)進行合作,。

  值得注意的是,央企“走出去”面臨著諸多考驗,。專家認為,,風(fēng)險防控是必修課,建議企業(yè)修煉管理改革等多項“內(nèi)功”,。肖亞慶則表示,,國資委和央企采取了多項措施,總體來講“一帶一路”建設(shè)風(fēng)險是完全可控的,。

  據(jù)肖亞慶介紹,,中央企業(yè)境外單位9112個,分布在全球185個國家和地區(qū),。這些年來,,中央企業(yè)在“走出去”過程中,年均銷售收入增長4.5%,。參與的項目里面,,很大部分在“一帶一路”沿線上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,,中央企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢,,像蒙內(nèi)鐵路等一大批鐵路和高鐵項目,像喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設(shè)施建設(shè),,都為當(dāng)?shù)爻鲂袔砹撕芏喾奖?,為互?lián)互通提供了很多連接。

  中國交通建設(shè)集團董事長劉起濤提供了一組數(shù)字:該集團在“一帶一路”沿線國家大概修建了10320公里公路,,95個深水碼頭,,10座機場,152座大橋,,以及2080公里的鐵路,。在“一帶一路”沿線國家的合約項目就超過400億美元。

  而中國移動在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)29個信息交互節(jié)點,,有21個國家和地區(qū)部署了39張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò),。同時還提供質(zhì)優(yōu)價廉的通信信息服務(wù),據(jù)中國移動董事長尚冰透露,5月1日全面推出“一帶一路一元”漫游,,惠及2800多萬漫游用戶,。

  “從能源建設(shè)方面來看,中央企業(yè)在‘一帶一路’沿線20多個國家建設(shè)了60多個能源項目,、油氣合作項目,,帶動了當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和能源建設(shè)。”肖亞慶稱,。

  中國石油集團無疑是主力軍,。該公司副總經(jīng)理、中國石油股份公司總裁汪東進表示,,中國石油與“一帶一路”沿線19個國家進行50個項目合作,,從西北、東北,、西南和東部逐步建成了中亞,、中俄、中緬及海上等四大油氣運輸通道,。

  中央企業(yè)還承建了一大批火電站,、水電站和核電站以及電網(wǎng)建設(shè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了強大的支撐,。其中,,“國家電網(wǎng)投資了6個國家和地區(qū)的電網(wǎng)等骨干能源網(wǎng),總投資超過150億美元,,管理海外資產(chǎn)超過560億美元,。”國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪介紹說,。

  除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源建設(shè),,“一帶一路”第三大重點領(lǐng)域是產(chǎn)能合作和園區(qū)合作。

  對于備受關(guān)注的央企“一帶一路”資金來源問題,,肖亞慶告訴記者,,目前主要有以下幾個渠道:一是企業(yè)自有的資本金。二是和合作方共同出資,。三是基金和當(dāng)?shù)匾恍┵Y金,,或者其他來源,比如說世行,、亞投行、絲路基金等一些國際化基金,。四是在項目進展過程中也會有一些其他社會資本進入,。

  中國社會科學(xué)院管理科學(xué)研究中心副主任黃群慧認為,央企建設(shè)“一帶一路”是其使命所在,,同時也是企業(yè)自身發(fā)展的需求,。加快“走出去”步伐,可以提升企業(yè)國際化程度,,對企業(yè)硬實力,、軟實力都是積累和學(xué)習(xí)的過程。此外,央企“走出去”的業(yè)務(wù)涉及許多非公資本和企業(yè),,有利于推進混合所有制改革,。

  “國企在向外邁進的同時,仍需結(jié)合‘內(nèi)功’的修煉,,才能從根本上加強風(fēng)險防控,。”國企改革專家周放生對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,應(yīng)將風(fēng)險判斷,、風(fēng)險分析、風(fēng)險規(guī)避,、風(fēng)險應(yīng)對作為央企“走出去”的重要工作內(nèi)容,,正視潛在的危險,總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),。

  他認為,,央企海外資產(chǎn)的監(jiān)管往往存在鞭長莫及的現(xiàn)象,因此從企業(yè)外部加強監(jiān)管和審計是很有必要的,。同時規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵還在于企業(yè)內(nèi)部管理的改革,。建議通過國有資本投資項目非國有資本參股,即員工持股,、項目團隊跟投等方法,,使海外項目團隊真正對項目負責(zé),提高可研報告的質(zhì)量,,從根本上控制風(fēng)險,,提高投資保障。

  黃群慧也認為,,引入第三方或國際權(quán)威機構(gòu)來參與項目的提出與風(fēng)險評估,,是企業(yè)投資較為常見的辦法。此外,,由于央企的特殊性,,規(guī)避風(fēng)險時應(yīng)該抓好“內(nèi)控”,將“走出去”和央企內(nèi)部管理改革結(jié)合起來,,形成更合理有效的運行機制,。

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