維護金融安全,根本出路在進一步深化改革,。其中,,金融監(jiān)管的深化是不可或缺的一環(huán)。近段時間,,我國金融監(jiān)管力度已經(jīng)大幅加強,。司職金融監(jiān)管的一行三會不僅各自出臺了新的監(jiān)管舉措,相互之間的協(xié)同性也明顯增強,。
不過,,金融監(jiān)管是場持久戰(zhàn),需要遵循金融運行的規(guī)律,,辨證地分析問題,、實事求是地解決問題,方能取得令人滿意的成效,。這里面尤其需要處理好三對矛盾,。
第一是監(jiān)管與發(fā)展之間的矛盾。在本質(zhì)上,,這二者是統(tǒng)一的,。金融監(jiān)管應當以促進金融發(fā)展為最終目標,而不應成為后者的障礙,。因為如果沒有金融,,那就沒有金融監(jiān)管存在的必要。另一方面,,金融發(fā)展也需要金融監(jiān)管來保駕護航。缺乏監(jiān)管的金融發(fā)展一定是野蠻無序生長,,必定導致巨大風險,,最終危及發(fā)展本身,。但在實踐上,二者間又存在一定的矛盾,。金融監(jiān)管總是在為具體金融業(yè)務的發(fā)展設定約束條件,,而在金融發(fā)展中又總是存在規(guī)避監(jiān)管的動機。面對這樣的矛盾,,監(jiān)管應當在戰(zhàn)略上高舉以強化金融監(jiān)管來促進金融健康發(fā)展的大旗,,而在戰(zhàn)術上著力打擊違法違規(guī)行為,為市場運行創(chuàng)造良好環(huán)境,。
第二是風險與穩(wěn)定之間的矛盾,。金融是在不確定狀況下進行資源配置,承擔風險是金融業(yè)務的本質(zhì)屬性,。因此,,不存在完全沒有風險的絕對金融穩(wěn)定。此外,,金融風險事件的爆發(fā)還起著強化市場紀律,,約束金融市場參與者的作用。如果不存在破產(chǎn)的可能,,企業(yè)在獲取融資時就不會審慎,。這樣反而會在宏觀層面帶來更大的金融風險。所以,,金融監(jiān)管不應以消除金融市場中的所有風險為目標,,也不應要求金融參與者不承擔任何風險。監(jiān)管的重心應該放在強化參與者的資本約束上,,從而確保他們有足夠資金來為自己的錯誤決策埋單,,而不是將錯誤決策的后果扔給市場。這樣既可以確保微觀風險不發(fā)展成為系統(tǒng)性風險,,又可以給市場正常的優(yōu)勝劣汰留出空間,。
第三是行政與市場之間的矛盾。金融監(jiān)管是法定監(jiān)管機構的行政性活動,,天然就帶有行政色彩,。但金融監(jiān)管目標能否實現(xiàn),取決于監(jiān)管的有形之手與市場的無形之手互動所產(chǎn)生的總效果,。金融監(jiān)管如果變成了兩只手的角力,,結果一定不會太好。相反,,監(jiān)管之手如果能夠借力打力,,則會事半功倍。所以,金融監(jiān)管者在運用行政權力時也需將市場的反應考慮進來,。對市場下行政命令看起來似乎能立竿見影,,卻容易引發(fā)市場與監(jiān)管之間的博弈,弱化政策效果不說,,還容易催生新的扭曲,。如果只是用行政手段給市場劃好邊界,營造出良好環(huán)境,,而把對具體業(yè)務是否可行的決策交由市場來做,,則更容易形成兩只手的合力,,更好地實現(xiàn)監(jiān)管意圖,。
總而言之,,金融監(jiān)管是在多重矛盾中尋求艱難的平衡,。由于金融總在發(fā)展,,需要在動態(tài)調(diào)整中實施監(jiān)管,,所以監(jiān)管就要在矛盾中辨證施策,、找尋平衡,。
,在監(jiān)管部門大力倡導之下,,2016年上市公司現(xiàn)金分紅規(guī)模和比率有了顯著提高,,總體分紅金額達到了9656.35億元,逼近萬億大關,。