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　　全球稅收合作的參與者和引領者

　　從旁觀者、跟隨者到參與者,、引領者,，近年來，我國依托“一帶一路”倡議,，充分利用二十國集團(G20)委托經合組織(OECD)開展國際稅收規(guī)則重塑的重大機遇,，努力為廣大發(fā)展中國家權益發(fā)聲，逐步成為OECD稅收政策與管理中心主任帕斯卡·圣塔曼眼中的“國際稅收社區(qū)不可或缺的重要成員”。

　　“長期以來,在國際稅收合作規(guī)則制定過程中,，都是以發(fā)達國家及其集團為主導,，發(fā)展中國家的訴求得不到充分體現(xiàn)，這需要對現(xiàn)行的國際稅收規(guī)則進行重構,?！眹倚姓W院經濟學部教授許正中認為。

　　近年來,，我國不斷提升國際規(guī)則制定“話語權”,。積極加入稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)行動計劃，主動將“一帶一路”沿線及其他發(fā)展中國家訴求融入國際稅收新規(guī)則,。提出了“修改數(shù)字經濟稅收規(guī)則”等1000多項立場聲明和意見建議,，在《OECD稅收協(xié)定范本》等國際稅收新規(guī)則中打上了“中國方案”的鮮明烙印。

　　目前,，我國已與包括“一帶一路”沿線在內的116個國家和地區(qū)建立雙邊稅收合作法律機制,，與25個國際組織確立合作關系，與美國,、加拿大等9個世界主要經濟體國家簽署稅務合作備忘錄,，與金磚國家建立稅務局長會晤機制，并通過擴大國際稅收合作網絡“在政策和法律上為區(qū)域經濟融合開綠燈”,。

　　精準對接“走出去”和“引進來”

　　稅收協(xié)定,，常被形容為企業(yè)“走出去”的“護身符”?！耙粠б宦贰背h發(fā)起以來,，我國稅收協(xié)定談簽進程“大提速”，協(xié)定網絡已遍布全球106個國家和地區(qū),，其中包括54個“一帶一路”沿線國家,。

　　2016年，僅稅收協(xié)定利息條款就為我國金融機構減免境外稅收278億元,，協(xié)定的雙向互惠也為境外納稅人在我國減免稅收280億元,。3年來，通過開展雙邊協(xié)商累計消除國際重復征稅達131.8億元,。

　　廣東東莞華堅集團是國內較早赴埃塞俄比亞投資設廠的鞋業(yè)集團,。當?shù)弥Ｈ悇詹块T擬按10%稅率對其在埃塞企業(yè)所得股息征稅時，東莞市國稅局立即協(xié)助華堅集團向埃塞財政部門遞交申訴信,，“根據(jù)中埃稅收協(xié)定,，應按5%的稅率征收股息稅”。經多番溝通,，華堅集團最終減免稅款30萬美元,。

　　我國稅改“組合拳”在促進“貿易暢通”中將更多中國機遇變成了世界機遇,。“營改增后,，外資服務企業(yè)更愿意把相關業(yè)務轉移至中國,。”上海財經大學教授胡怡建認為,。

　　“穩(wěn)定,、明確的稅收政策和透明、公平的稅收環(huán)境,，是跨境經營納稅人普遍關心的問題,，稅收協(xié)定可為納稅人提供可靠的稅收預期?！眹叶悇湛偩謬H稅務司司長廖體忠說,。

　　讓“走出去”企業(yè)走得穩(wěn)行得遠

　　針對“稅收信息不對等”這一困擾企業(yè)海外發(fā)展的難題，我國稅務部門從2015年起對包括“一帶一路”沿線國家和主要投資目的地在內的95個國家和地區(qū)全面開展國別稅收信息研究,，目前已發(fā)布59份國別指南,，涵蓋了多個“一帶一路”沿線國家,。

　　2016年,，北京西城國稅局聯(lián)合地稅局合作完成427戶“走出去”企業(yè)清冊，針對普遍存在的對境外投資地稅收政策缺乏了解,、不能合理利用雙邊稅收協(xié)定等問題,，連續(xù)開展7期針對性培訓，走訪,、輔導了轄區(qū)10余戶“一帶一路”代表性企業(yè),。新疆昌吉國稅建立“走出去”企業(yè)稅收服務團隊，收集,、編譯,、整理5國稅收法律法規(guī)，定期幫助企業(yè)開展境外投資風險排查,，幫助企業(yè)最大限度降低海外稅收風險,。

　　各地稅務部門還充分發(fā)揮中介機構作用，豐富培訓形式,，幫助企業(yè)更好了解國際稅收政策,。江西新余市國、地稅局與該市“一帶一路”文化經貿促進會建立了定期聯(lián)絡機制,，幫助企業(yè)解決實際問題,，近日還舉辦服務“一帶一路”稅企座談會，邀請了贛鋒鋰業(yè)等20余家“走出去”企業(yè)座談,。

　　“在與‘一帶一路’對接過程中我們更加注重對企業(yè)的管理服務和風險防控,，專門成立了負責境外稅收服務和管理協(xié)調的專業(yè)機構。”廖體忠說,，通過設置“走出去”企業(yè)清冊構建全景式檔案,，密切風險跟蹤管理，加強預警示提醒,，不僅讓企業(yè)走出去,，更走得穩(wěn)、行得遠,。