新華社北京12月21日電 中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平12月21日下午主持召開中央財經(jīng)領導小組第十四次會議,，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關心的突出問題等工作。習近平發(fā)表重要講話強調(diào),，準確把握全面建成小康社會內(nèi)涵,，對實現(xiàn)第一個百年奮斗目標至關重要。全面建成小康社會,，在保持經(jīng)濟增長的同時,，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想,、急群眾之所急,、解群眾之所困，在學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展,。
中共中央政治局常委、國務院總理,、中央財經(jīng)領導小組副組長李克強,，中共中央政治局常委、中央書記處書記,、中央財經(jīng)領導小組成員劉云山,，中共中央政治局常委、國務院副總理,、中央財經(jīng)領導小組成員張高麗出席會議,。
會議聽取了國家發(fā)展改革委關于“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項重大工程項目進展情況的匯報，分別聽取了國家能源局關于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,、浙江省關于普遍推行垃圾分類制度,、農(nóng)業(yè)部關于畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、民政部關于提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量,、住房城鄉(xiāng)建設部關于規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫,、國家食品藥品監(jiān)管總局關于加強食品安全監(jiān)管等的匯報。領導小組成員進行了討論,。
習近平在講話中指出,，保持經(jīng)濟增長速度、推動經(jīng)濟發(fā)展,，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題,。從解決好人民群眾普遍關心的突出問題出發(fā)推進全面小康社會建設，符合推進供給側(cè)結構性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長點,、提高長期增長潛力,，而新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。
習近平強調(diào),，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個問題,，都是大事，關系廣大人民群眾生活,，是重大的民生工程,、民心工程。推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,，關系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬,，關系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命,、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容,。要按照企業(yè)為主、政府推動,、居民可承受的方針,，宜氣則氣，宜電則電,，盡可能利用清潔能源,，加快提高清潔供暖比重。
普遍推行垃圾分類制度,，關系13億多人生活環(huán)境改善,，關系垃圾能不能減量化、資源化,、無害化處理,。要加快建立分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎,、政府推動,、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,。
加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,，關系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關系農(nóng)村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力,、治理好農(nóng)業(yè)面源污染,，是一件利國利民利長遠的大好事。要堅持政府支持,、企業(yè)主體,、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向,，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題,。
提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量,，關系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關系他們子女工作生活,，是涉及人民生活質(zhì)量的大事,。要按照適應需要、質(zhì)量優(yōu)先,、價格合理,、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務質(zhì)量上有個明顯改善,，加快建立全國統(tǒng)一的服務質(zhì)量標準和評價體系,，加強養(yǎng)老機構服務質(zhì)量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老,、虐老行為,。
規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫，是實現(xiàn)住有所居的重大民生工程,。要準確把握住房的居住屬性,，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向,，以市場為主滿足多層次需求,，以政府為主提供基本保障，分類調(diào)控,，地方為主,，金融、財稅,、土地,、市場監(jiān)管等多策并舉，形成長遠的制度安排,，讓全體人民住有所居,。
加強食品安全監(jiān)管，關系全國13億多人“舌尖上的安全”，關系廣大人民群眾身體健康和生命安全,。要嚴字當頭,，嚴謹標準、嚴格監(jiān)管,、嚴厲處罰,、嚴肅問責，各級黨委和政府要作為一項重大政治任務來抓,。要堅持源頭嚴防,、過程嚴管、風險嚴控,，完善食品藥品安全監(jiān)管體制,，加強統(tǒng)一性、權威性,。要從滿足普遍需求出發(fā),，促進餐飲業(yè)提高安全質(zhì)量。
習近平指出,，統(tǒng)籌推進“十三五”規(guī)劃綱要提出的重大工程項目落實,，是供給側(cè)結構性改革中“補短板”的重要內(nèi)容。補短板不是簡單增加投資,，而是切實從滿足需要出發(fā),，增加有效供給。要加大脫貧攻堅力度,，提高公共服務水平和質(zhì)量,，增強創(chuàng)新能力，加大人力資本投入力度,，加快生態(tài)文明建設,，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，加強基礎設施薄弱環(huán)節(jié),。要統(tǒng)籌推進“三去一降一補”工作,，既去舊、又育新,，既減少無效供給,、又擴大有效供給。要把落實重大工程項目與推動改革,、形成體制機制結合起來,，堅持問題導向，有什么體制障礙就改什么,。要正確區(qū)分政府職責和市場作用,，凡是市場能做的政府要創(chuàng)造條件引導民間資本進入,，支持各類市場主體以多種形式參與項目實施并獲取收益。
中央財經(jīng)領導小組成員出席,，中央和國家有關部門以及有關地方負責同志列席會議。
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