自2002年以來,,中國對外共簽署14個自由貿(mào)易協(xié)定,,涉及22個國家和地區(qū),初步搭建起周邊的自由貿(mào)易平臺和全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。中國有超過三分之一的貿(mào)易是在優(yōu)惠的關(guān)稅下與自貿(mào)伙伴開展的。此外,中國還正在積極推進8個自由貿(mào)易協(xié)定談判。中國與有關(guān)各方積極推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷升級,進而向高水平,、寬領(lǐng)域發(fā)展的舉措,為提升貿(mào)易自由化和便利化水平,、推動經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化具有重要意義
在不久前于秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十四次領(lǐng)導人非正式會議期間,,中國分別與新西蘭、智利宣布啟動自貿(mào)區(qū)升級談判,,與秘魯宣布啟動自貿(mào)協(xié)定升級研究,。中國與有關(guān)各方積極推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷升級,進而向高水平,、寬領(lǐng)域發(fā)展的舉措,,對提升貿(mào)易自由化和便利化水平具有重要意義。
自2002年以來,,中國對外共簽署14個自由貿(mào)易協(xié)定,,涉及東盟、新加坡,、新西蘭,、智利、秘魯,、韓國,、澳大利亞等22個國家和地區(qū),初步搭建起周邊的自由貿(mào)易平臺和全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),。中國與22個自貿(mào)伙伴間的貨物貿(mào)易額占到中國對外貨幣貿(mào)易總額的38%,,換句話說,,中國有超過三分之一的貿(mào)易是在優(yōu)惠的關(guān)稅下與自貿(mào)伙伴開展的,。此外,中國還正在積極推進8個自由貿(mào)易協(xié)定談判,。如果這些自貿(mào)區(qū)全部建成,,中國自由貿(mào)易伙伴將躍升至35個,大體涵蓋中國對外貿(mào)易的50%,。
近年來,,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,全球貿(mào)易發(fā)展勢頭遇阻,,貿(mào)易保護主義和逆全球化風潮給全球范圍內(nèi)的自貿(mào)合作帶來很大障礙,。英國經(jīng)濟政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預警》報告顯示,作為全球第一大經(jīng)濟體的美國,,2008年至2016年對其他國家采取了600多項貿(mào)易保護措施,,僅2015年就采取了90項,。同一時期,中國是全球受貿(mào)易保護措施傷害最重的國家,。2015年,,中國貨物貿(mào)易全球第一、服務(wù)貿(mào)易全球第一,、對外投資流量全球第二,、利用外資全球第三,開放型經(jīng)濟水平實力遠在世界大多數(shù)國家之上,,面臨的壓力在全球也是最大的,。
這種局面,不僅使傳統(tǒng)貨物貿(mào)易和投資面臨更大的開放壓力,、規(guī)則領(lǐng)域面臨更多挑戰(zhàn),,也促使我國與相關(guān)自貿(mào)伙伴有著更多的開放訴求。面對困難與挑戰(zhàn),,更需要用積極的應(yīng)對措施推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)并引領(lǐng)其不斷升級,。
首先,要加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū),。這不僅有利于我國進一步提升開放合作水平,,助推“一帶一路”戰(zhàn)略,對我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,、以對外開放促進國內(nèi)改革和發(fā)展,、構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系,也都具有重要意義,。
其次,,加強與相關(guān)自貿(mào)伙伴協(xié)商,以負面清單管理模式推動貿(mào)易自由化和便利化的實現(xiàn),。去年簽署的中韓,、中澳自貿(mào)協(xié)定承諾,未來將以負面清單方式開展第二階段服務(wù)貿(mào)易和投資談判,,我國有關(guān)部門也正在積極開展服務(wù)貿(mào)易負面清單的梳理,。
再次,將新規(guī)則議題納入自貿(mào)協(xié)定,,也有助于推動自貿(mào)區(qū)升級,。比如,中韓,、中澳,、中瑞最新自貿(mào)協(xié)定就將納入知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護,、電子商務(wù),、競爭政策,、政府采購等規(guī)則議題。而在中國和秘魯自貿(mào)協(xié)定升級研究中,,規(guī)則議題也將是主要內(nèi)容,。
在新時期,中國主動對接,、積極參與制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的愿望和能力將不斷提升,,客觀上要求中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作、不斷提升自貿(mào)區(qū)水平,。相信有了中國與相關(guān)貿(mào)易伙伴的共同努力,,必將建立更多更高水平的自由貿(mào)易區(qū),為推動經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化作出應(yīng)有貢獻,。
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