7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)整裝待發(fā)?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從業(yè)內(nèi)獲悉,,第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體方案發(fā)布在即,,最快有望在明年1月統(tǒng)一掛牌。由此,,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將形成梯度發(fā)展的新格局,,步入3.0時(shí)代。探索內(nèi)陸開放新途徑將成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新任務(wù),。
有關(guān)人士透露,,現(xiàn)階段第三批自貿(mào)區(qū)正進(jìn)入最后的審批階段,有地方方案仍待最終確定,,但預(yù)計(jì)最快于明年1月完成掛牌,。“例如武漢方面,,12月上旬有關(guān)部門已就掛牌的所有程序與安排進(jìn)行商討,,待指示下來(lái)可隨時(shí)執(zhí)行?!?/p>
今年8月,,遼寧、浙江,、河南,、湖北、重慶,、四川,、陜西七地正式獲批第三批自貿(mào)區(qū)。其中,,浙江舟山定位大宗商品自貿(mào)區(qū),,河南鄭州定位國(guó)際物流分撥中心,湖北側(cè)重對(duì)接中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,,四川,、陜西重點(diǎn)加大西部門戶城市開發(fā)力度,打造內(nèi)陸開放新高地,,遼寧則是著力打造東北老工業(yè)基地對(duì)外開放的新引擎,,提升東北的整體競(jìng)爭(zhēng)力,。
記者還了解到,第三批自貿(mào)區(qū)的方案已經(jīng)幾易其稿,,目前看,,片區(qū)劃分將更加凸顯集中化,避免碎片式的板塊分割,。
只待一聲令響,,蓄勢(shì)待發(fā)的第三批自貿(mào)區(qū)就將正式起跑。正如商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城此前所說(shuō),,“上海,、廣東、天津,、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成效,彰顯了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)田作用,。新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),,代表著我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程?!?/p>
在這段新航程中,,梯度發(fā)展的新格局也將呈現(xiàn):作為最老牌的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)在推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,、貨幣兌換自由,、監(jiān)管高效便捷以及法治環(huán)境規(guī)范等方面擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”,在更大范圍突破創(chuàng)新,,對(duì)接國(guó)際新規(guī)則,。
緊隨其后的天津、福建,、廣東自貿(mào)區(qū),,在復(fù)制推廣上海經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)充創(chuàng)新內(nèi)容,,并且定位各有側(cè)重:廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足推動(dòng)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作,,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足于京津冀協(xié)同發(fā)展,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,。
即將起跑的第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),,與分布在沿海地區(qū)的前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的不同,就是區(qū)域覆蓋到內(nèi)陸地區(qū),,因此,,探索內(nèi)陸開放新途徑就將成為其特有的使命。此外,,更好地對(duì)接“一帶一路”,、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國(guó)家戰(zhàn)略,在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)也將是第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容。與此同時(shí),,7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的具體定位也將各有側(cè)重,,各具特色。
例如,,湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案的整體定位是:有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)揮湖北在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用,,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化,、投資自由化、監(jiān)管法治化,,打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境,。
而浙江舟山自貿(mào)區(qū)的核心內(nèi)容是大宗商品貿(mào)易自由化,戰(zhàn)略目標(biāo)是提升大宗商品全球配置能力,,最終提高我國(guó)在全球大宗商品貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán),,近期的目標(biāo)是積極推進(jìn)大宗商品的現(xiàn)貨交易,接下來(lái)是發(fā)展中遠(yuǎn)期的現(xiàn)貨交易,,并最終向期貨交易方向發(fā)展,。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,正式掛牌之后,,明年我國(guó)將形成11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新格局,,11地肩負(fù)著新領(lǐng)域先行先試的任務(wù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略重心也會(huì)轉(zhuǎn)向在更大范圍內(nèi)推廣復(fù)制,。
與此同時(shí),,開放型經(jīng)濟(jì)新試點(diǎn)也在深入推進(jìn),記者了解到,,圍繞探索開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式,,探索全方位開放新格局,探索金融服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)新舉措等六大任務(wù),,目前第一批經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在總結(jié)之中,。
此前,商務(wù)部政研室主任,、新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)就指出,,開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該說(shuō)是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充又各有側(cè)重,,總體而言,,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更強(qiáng)調(diào)對(duì)標(biāo)國(guó)際投資貿(mào)易新規(guī)則;開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)則更多立足于開放型經(jīng)濟(jì)體系,、結(jié)構(gòu),、布局進(jìn)一步優(yōu)化,,推動(dòng)形成內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。一個(gè)自外而內(nèi),,另一個(gè)自內(nèi)而外,。
白明指出,除了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)之外,,在我國(guó)還有包括跨境電商,、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放,、市場(chǎng)采購(gòu),、海關(guān)通關(guān)一體化、單一窗口等多項(xiàng)開放內(nèi)容都在以試點(diǎn)的方式推進(jìn),。從外部開放來(lái)看,,“一帶一路”以及我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等也將加速推進(jìn)??傮w而言,,明年我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)將步入新的發(fā)展階段,點(diǎn),、面結(jié)合的開放浪潮將集中釋放新一輪開放紅利。
“迄今為止,,中國(guó)的改革開放已歷經(jīng)37年之久,,加入世貿(mào)組織也過(guò)去了15年時(shí)間,而隨著原有的開放紅利逐漸被釋放,,培育新的對(duì)外開放紅利成為當(dāng)務(wù)之急,。”白明指出,,未來(lái),,開放紅利的表現(xiàn)將從“外在拉動(dòng)”更多轉(zhuǎn)向“內(nèi)在推動(dòng)”,通過(guò)開放把外部資源內(nèi)在化,,繼而增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,,并進(jìn)一步與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相契合。
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