12月11日是中國經(jīng)濟值得紀(jì)念的一天,。因為15年前的這一天,,中國加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。毫無疑問,,沒有這一歷史性的一步,,就沒有中國經(jīng)濟壯大的今天,。15年來,,中國經(jīng)濟脫胎換骨,現(xiàn)在已是全球第二大經(jīng)濟體,、世界第一大貿(mào)易國,、世界第一大吸引外資國、世界第二大對外投資國……如果要列舉,,這種“第一”“第二”還可以很長,。
但也必須看到,中國經(jīng)濟正面臨新的挑戰(zhàn):逆全球化甚囂塵上,、保護主義沉渣泛起,,各種反傾銷反補貼的大棒揮向中國。根據(jù)WTO和歐委會最近發(fā)布的報告,,全球有三分之一的貿(mào)易救濟措施直接針對中國,。僅在歐盟當(dāng)前的73項反傾銷措施中,就有56項針對中國進口的產(chǎn)品,。
最值得警惕的一個陷阱,,就是按照入世協(xié)議,15年后,,也就是2016年12月11日后,,中國將自動獲得市場經(jīng)濟地位。但現(xiàn)在可以確定一個事實:這個“自動”是不可能實現(xiàn)了,。
11月8日,,日本政府公開宣布,將繼續(xù)不承認中國市場經(jīng)濟地位,。此前在參議院TPP特別委員會會議上,日本首相安倍晉三公開指責(zé)中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩,,并以低廉價格向國外 “不當(dāng)傾銷”,,損害了全球鋼鐵企業(yè)利益。
此前的5月12日,,歐洲議會以546票對28票的表決結(jié)果,,一邊倒地反對給予中國市場經(jīng)濟地位。雖然這不具法律效力,,但歐盟國家基本持類似態(tài)度,。一些歐美經(jīng)濟學(xué)家還紛紛支著,認為當(dāng)初有些條款措辭比較含糊,,歐美可以不承認中國市場經(jīng)濟地位,。
最讓人倒吸一口涼氣的,則是美國人的小動作,。幾乎就在歐洲議會表決的同時,,美國反對韓國籍的張勝和(Seung Wha Chang)繼續(xù)擔(dān)任WTO的仲裁官員,。美國其實是在提前布局,因為不給予中國市場經(jīng)濟地位,,中國必然向WTO仲裁機構(gòu)提起訴訟,。美國人擔(dān)心,在七個仲裁官員中,,張勝和很可能屆時會偏向中國,,于是干脆提前運用手中的權(quán)力讓他趕緊滾蛋。
歐美日聯(lián)合一致以耍賴手法對付中國,,最根本的原因是中國觸動了他們的奶酪,。這些國家當(dāng)年之所以同意中國加入WTO,最大目的是希望拓展中國市場,;但15年后,,他們卻不安地發(fā)現(xiàn),中國制造正在以其強大競爭力拓展他們的市場,。他們拓展中國市場是好事,,但當(dāng)中國拓展他們市場時就翻臉了。
所以我們看到,,在過去幾年,,歐美日等紛紛利用反傾銷訴訟打擊中國制造。因為不承認中國市場經(jīng)濟地位,,西方就擁有了在反傾銷中黑中國的機會,。比如,中國生產(chǎn)的皮鞋,,成本確確實實只有40美元,,但歐美選取的第三國參考價,肯定不會是越南皮鞋的20美元,,而會是墨西哥皮鞋的60美元,,然后歐美就以中國傾銷為由,對中國產(chǎn)品征收50%乃至更高的反傾銷稅,。
這種制裁對中國企業(yè)而言顯然是不公平的,。12月11日后,對西方拒不承認中國市場經(jīng)濟地位的做法,,中國的對策無非就是“文武兩條”,。文策,即上訴WTO指控西方國家違反協(xié)議,。中國訴訟有可能會贏,,但缺點是訴訟費時耗力,即使贏了,,也很可能是兩三年后的事情了,。更何況,,美國已經(jīng)在提前布局。
武策,,來而不往非禮也——制裁,。畢竟,中國已經(jīng)是一個僅次于美國的大市場,,在一些領(lǐng)域中國進行報復(fù),,也將給一些國家商品造成重大打擊。這種可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的做法,,當(dāng)然是無奈的選擇,,但不如此就無法讓一些國家感受到痛處,最后采取務(wù)實理性的政策,。
15年前加入WTO,,改變了中國經(jīng)濟發(fā)展軌跡,也給世界經(jīng)濟注入活力,;但15年后逆全球化浪潮,,則讓一些國家保護主義升騰,以鄰為壑舉措屢見不鮮,。市場經(jīng)濟地位,,已然成為西方國家對付中國的一個籌碼,輕易不會放棄,。既要堅決捍衛(wèi)自己的利益,,又不意氣用事致危機無法控制,則考驗著中國的博弈能力和文武之道,。
(劉洪)
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