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　　亞歐信息高速公路路線圖終于清晰浮現(xiàn),，開(kāi)始收獲成果。21日,，《亞歐信息高速公路互聯(lián)互通論壇烏魯木齊宣言》（以下簡(jiǎn)稱“宣言”）在第五屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)上正式簽署,。宣言明確，未來(lái)絲綢之路沿線國(guó)家將共建高速通信環(huán)網(wǎng),，主打數(shù)據(jù)中心,、衛(wèi)星信息通道等合作。業(yè)內(nèi)專家表示,，建成數(shù)字絲綢之路,，須打通域內(nèi)各方聯(lián)通瓶頸。

　　成果　烏魯木齊聯(lián)合宣言發(fā)布

　　由中國(guó)電信新疆公司,、中國(guó)電信國(guó)際有限公司與各國(guó)嘉賓代表在論壇上共同簽署的這份烏魯木齊宣言,，旨在進(jìn)一步推動(dòng)各國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商之間互惠互利和共同發(fā)展。宣言倡議在各國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商之間建立一個(gè)緊密的多邊合作機(jī)制,，以中國(guó)-亞歐博覽會(huì)為平臺(tái),，每?jī)赡昱e辦一次“亞歐信息高速公路互聯(lián)互通論壇”，成立論壇的組織,，常態(tài)化地開(kāi)展工作,，保持日常交流與溝通，定期發(fā)布合作,、共享,、建設(shè)等信息，促進(jìn)各國(guó)之間的合作,。

　　宣言內(nèi)容還包括,，充分利用商業(yè)和市場(chǎng)化機(jī)制，加快國(guó)家之間通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,，共同建設(shè)聯(lián)通各國(guó)的高速通信環(huán)網(wǎng),，并制定一系列措施，保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)和各方平等權(quán)益,。同時(shí),，廣泛開(kāi)展信息通信技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)合作，包括：數(shù)據(jù)中心,、ICT運(yùn)營(yíng),、IT服務(wù)等,；開(kāi)展衛(wèi)星信息通道合作,，將陸地光纜傳輸資源與衛(wèi)星通道資源整合，作為有效的補(bǔ)充手段為企業(yè)和社會(huì)服務(wù),。

　　另外,，各國(guó)之間開(kāi)展智慧城市的合作,，中國(guó)愿意將建設(shè)和發(fā)展智慧城市的經(jīng)驗(yàn)與各國(guó)分享；對(duì)國(guó)內(nèi)骨干光傳輸網(wǎng)絡(luò)尚不完善的國(guó)家,，中國(guó)電信愿意提供一個(gè)集建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和融資為一體的完整解決方案，幫助各國(guó)快速完善國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和跨境光纜系統(tǒng)的建設(shè)等,。

　　亞歐信息高速公路的設(shè)想不是第一次提出,。鑒于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶信息高速公路和信息樞紐方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，新疆此前就提出“加快國(guó)際通信建設(shè),，提高社會(huì)信息化水平,，努力構(gòu)筑向西開(kāi)放的國(guó)際通信和信息傳輸大通道”的戰(zhàn)略部署。第二次中央新疆工作座談會(huì)對(duì)新疆加快建設(shè)亞歐信息高速公路也提出了更快,、更新,、更高的要求。

　　新疆維吾爾自治區(qū)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘曉燕曾描繪過(guò)亞歐信息高速公路的圖景,?！霸谛畔⒓夹g(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，亞歐各國(guó)之間的信息互通將有力推動(dòng)政策溝通,，道路聯(lián)通,，貿(mào)易暢通，貨幣流通,，民心相通,。建設(shè)新疆與亞歐各國(guó)之間的亞歐信息高速公路，將加快通信基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，極大地提升沿線區(qū)域商品,、服務(wù)、資本,、人員等生產(chǎn)要素高效快捷流動(dòng),，對(duì)促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化,、科技,、交通、能源等方面的合作與交流,，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有重要的促進(jìn)和支撐作用,。”她說(shuō),。

　　設(shè)想　構(gòu)建數(shù)字化的絲綢之路

　　事實(shí)上,，“一帶一路”倡議中的一個(gè)重要支柱就是數(shù)字絲綢之路。網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間是新絲綢之路除了陸地和海域以外的第三空間,。數(shù)字絲綢之路開(kāi)啟了絲綢之路沿線的一切可能,。它為參與國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展前景,，例如企業(yè)與政府間的科技項(xiàng)目，互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的合作發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)則的相互協(xié)同,。

　　不過(guò),，有網(wǎng)絡(luò)專家認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)數(shù)字絲綢之路的遠(yuǎn)大抱負(fù),，需要關(guān)注兩大挑戰(zhàn),。一是讓人們能夠更方便快捷地聯(lián)網(wǎng)，改善絲綢之路沿線的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,；二是將互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)公共資源加以管理,，確保每個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主，并且促進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)和政策合作,。以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為例,，不同國(guó)家之間聯(lián)網(wǎng)的便捷度仍有很大差異。有數(shù)據(jù)顯示,，在歐盟,，78%的人口可以聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，而中國(guó),、哈薩克斯坦和伊朗的比例分別為49%,、55%和39%。

　　那么,，如何來(lái)打造數(shù)字絲綢之路呢,？在新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任蘇國(guó)平看來(lái)，首先,，要建立政府層面的長(zhǎng)效合作機(jī)制,。包括舉行探討和交流絲綢之路發(fā)展思路的各種論壇，同時(shí)要設(shè)立信息絲綢之路合作發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,，以及組建數(shù)字絲綢之路發(fā)展聯(lián)盟,，共同構(gòu)建數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展模式。其次,，要解決資金的問(wèn)題,。蘇國(guó)平認(rèn)為，可以通過(guò)爭(zhēng)取亞投行和國(guó)家的援外資金來(lái)支持亞歐信息高速公路建設(shè),。此外,，還可以鼓勵(lì)民間企業(yè)加入，構(gòu)建政府,、企業(yè)和社會(huì)資本等多方參與的投融資機(jī)制,。

　　需要指出的是，數(shù)字絲綢之路的核心涉及許多有待討論的課題：不僅是互通性，還包括透明度,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保密性。對(duì)此,，蘇國(guó)平也坦言,，光有美好的愿望還不行，還必須政府層面形成共識(shí),，在企業(yè)層面達(dá)成合作機(jī)制,。除了要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還有很多技術(shù)層面的問(wèn)題,，比如法律,。

　　舉措　打通域內(nèi)各方聯(lián)通瓶頸

　　宣言為未來(lái)域內(nèi)各國(guó)繪制了互聯(lián)互通的藍(lán)圖，但要打通各方聯(lián)通的瓶頸實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，在中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理孫康敏看來(lái),，必須建立以“建設(shè)、投資,、運(yùn)營(yíng)”帶動(dòng)全球通信產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的模式,。

　　“中國(guó)電信將以‘烏魯木齊、法蘭克福,、伊斯坦布爾,、俄羅斯、卡拉奇,、吉布提’為核心節(jié)點(diǎn),，主導(dǎo)建設(shè)‘歐亞非信息絲綢之路’，構(gòu)建全球信息大通道,。在良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障之上,，通過(guò)高質(zhì)量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)接中心和大型IDC中心的布局打通‘一帶一路’區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)的主要瓶頸?！睂O康敏說(shuō),。

　　“從巴基斯坦拉瓦爾品第到中國(guó)新疆紅其拉甫的兆瓦光纖即‘巴中光纖電纜項(xiàng)目’是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的一個(gè)重要貢獻(xiàn)?！卑突固固貏e通信組織中巴光纜項(xiàng)目巴方負(fù)責(zé)人瓦西姆·艾哈邁德透露,，巴基斯坦與世界的互聯(lián)互通是通過(guò)海底電纜，在過(guò)去,，這些海底電纜中存在的干擾造成了很多通訊故障和經(jīng)濟(jì)損失,。由中國(guó)發(fā)起的，以巴中光纖電纜項(xiàng)目為組成部分的亞歐陸地光纜系統(tǒng),，將中國(guó),、巴基斯坦、中亞國(guó)家和歐洲連接起來(lái)，如果這一國(guó)際互聯(lián)互通的新通道建立起來(lái),，那么長(zhǎng)期以來(lái)巴基斯坦通過(guò)海底電纜與世界溝通遇到的干擾和安全問(wèn)題都可以解決,。

　　需要指出的是，建設(shè)互聯(lián)互通,、暢通無(wú)阻的亞歐信息“大動(dòng)脈”要求各國(guó)政府必須關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。眾所周知，在解決寬帶覆蓋,，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶覆蓋和國(guó)際鏈接這兩個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,，光纖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和投資非常重要。但是因?yàn)楣饫w網(wǎng)絡(luò)投資規(guī)模大,、周期長(zhǎng),，在當(dāng)前各個(gè)國(guó)家通信市場(chǎng)投資市場(chǎng)普遍由私營(yíng)投資者主導(dǎo)的情況下，普通投資者很難去做規(guī)模大,、周期長(zhǎng)的戰(zhàn)略性通信投資,。

　　“各國(guó)政府需要從政府層面，更多地給予通信基礎(chǔ)設(shè)施更大的關(guān)注,，并投入更多的資金,。”中國(guó)電信國(guó)際有限公司重大項(xiàng)目部副總裁王琪宇說(shuō),。然而,，亞歐“信息高速公路”沿線國(guó)大都為債務(wù)繁重的發(fā)展中國(guó)家，巨大的資金缺口可以說(shuō)是亞歐“信息高速公路”建設(shè)途中的最大“攔路虎”,。探索與國(guó)家資本,、社會(huì)資本、行業(yè)伙伴的多種合作,，通過(guò)多種投融資組合,，拓展海外PPP、BOT等項(xiàng)目來(lái)突破融資瓶頸,，當(dāng)前尤為迫切,。