京津冀協(xié)同發(fā)展又有了新動(dòng)態(tài),。據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息,,昨日,,《關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)并正式印發(fā),其中指出,,我國(guó)將以首都為核心,建設(shè)世界級(jí)城市群,。有業(yè)內(nèi)人士指出,,這一規(guī)劃表明了讓北京帶動(dòng)津冀等地區(qū)發(fā)展的意圖,也將為我國(guó)其他地區(qū)城市群發(fā)展發(fā)揮榜樣作用,。
本次《意見(jiàn)》共提出了實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略,、優(yōu)化區(qū)域格局、創(chuàng)新區(qū)域政策,、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等四大重點(diǎn)任務(wù),,在優(yōu)化區(qū)域格局的任務(wù)中則更為明確的指出,,我國(guó)要編制京津冀空間規(guī)劃,建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,,打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,,輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。
為何我國(guó)要建設(shè)世界級(jí)城市群?北京社科院副院長(zhǎng)趙弘告訴北京商報(bào)記者,,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的今天,,唯有世界級(jí)城市群才能聚集最多的經(jīng)濟(jì)效益,最大程度上實(shí)現(xiàn)城市間的優(yōu)勢(shì)功能互補(bǔ),,優(yōu)化資源配置,,這不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志,也是現(xiàn)代化水平不斷提高的體現(xiàn),。
趙弘表示,,目前,我國(guó)發(fā)展較為成熟的城市群主要有京津冀,、長(zhǎng)三角和珠三角,,其中,京津冀城市群起步較晚,,但也具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),。據(jù)了解,長(zhǎng)三角,、珠三角的產(chǎn)業(yè)鏈多與國(guó)際接軌,,從境外引進(jìn)資源和技術(shù),在國(guó)內(nèi)加工,,人力成本水漲船高,。相比之下,北京,、天津具有全國(guó)最為豐富的教育資源,,河北發(fā)展的空間與潛力巨大,且人力成本更低,。未來(lái),,京津冀城市群可以以北京為核心進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā),在天津,、河北實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和出口,,從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,這也是我國(guó)目前惟一一個(gè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向的城市群,。
不過(guò)有業(yè)內(nèi)分析師也指出,,由于受到歷史與自然等多重因素的影響,目前北京周邊的部分區(qū)域發(fā)展還尚有不足,,無(wú)法形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,,會(huì)影響創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的效率,。對(duì)于這一問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委本次則明確表示,,我國(guó)還將不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,,積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
《意見(jiàn)》指出,,未來(lái),,我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三大領(lǐng)域率先突破,,完善協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。在環(huán)境方面,,要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),,強(qiáng)化水資源環(huán)境承載能力剛性約束,加快推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。
實(shí)際上,,“世界級(jí)城市群”并非獨(dú)屬于京津冀城市群的目標(biāo),本次《意見(jiàn)》提出,,我國(guó)要支持京津冀,、長(zhǎng)江三角洲,、珠江三角洲三大城市群繼續(xù)在制度創(chuàng)新,、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、綠色發(fā)展等方面走在全國(guó)前列,,加快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),建設(shè)具有世界影響力的城市群,。而趙弘分析,,目前我國(guó)多個(gè)城市群都面臨著跨區(qū)域投資有體制束縛等多種問(wèn)題,世界級(jí)城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)其他城市群同樣具有重要借鑒意義,,值得推廣,。
由于缺乏調(diào)查研究,、作風(fēng)不實(shí),,個(gè)別地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧扭曲走樣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨意性大,,缺乏深加工等產(chǎn)業(yè)鏈配套,。