成都將在溫江,、都江堰,、彭州、邛崍,、郫縣試點(diǎn)農(nóng)村宅基地管理制度改革試驗(yàn)和農(nóng)戶宅基地使用權(quán)退出改革試驗(yàn),,以增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,助推全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,。日前,,《成都市農(nóng)村宅基地管理制度改革試驗(yàn)專項(xiàng)方案》和《成都市農(nóng)戶宅基地使用權(quán)退出改革試驗(yàn)專項(xiàng)方案》印發(fā)。政府將在部分地區(qū)鼓勵(lì)在農(nóng)村有宅基地的城市居民和到外地生活的農(nóng)民退出宅基地,。
根據(jù)方案,,成都將在上述地區(qū)積極探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地,盤活利用廢棄閑置宅基地,。成都將建立宅基地退出激勵(lì)約束機(jī)制,,對(duì)進(jìn)城鎮(zhèn)定居或在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定住所而自愿退出宅基地的農(nóng)民,政府與村集體給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和創(chuàng)業(yè)就業(yè),、社會(huì)保障等相應(yīng)政策優(yōu)惠;對(duì)其退出的宅基地(含地上建筑物,、附著物)根據(jù)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償,符合住房保障條件的納入城鎮(zhèn)住房保障體系。鼓勵(lì)在農(nóng)村擁有宅基地的城市居民和到外地生活的農(nóng)民退出宅基地,,對(duì)其退出的宅基地根據(jù)地上建筑物的狀況進(jìn)行評(píng)估后予以補(bǔ)償,。同時(shí),充分發(fā)揮村民自治作用,,通過(guò)有償使用等經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)一戶兩宅或多宅的農(nóng)民退出多占的宅基地,。在實(shí)施土地整治項(xiàng)目中,對(duì)在城鎮(zhèn)已有住房或準(zhǔn)備在城鎮(zhèn)新購(gòu)住房,、舊房拆除后不再新建房或不進(jìn)入農(nóng)民集中居住區(qū)建房,,而自愿放棄宅基地的農(nóng)戶,可從項(xiàng)目資金中按照節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。成都將鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與農(nóng)村宅基地使用權(quán)退出的土地整理復(fù)墾項(xiàng)目,,成都還將探索建立農(nóng)村零星宅基地收儲(chǔ)機(jī)制,并探索宅基地使用權(quán)隨農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓,。
根據(jù)兩方案,,今年年底前先在試點(diǎn)區(qū)(市)縣先行試點(diǎn),明年年底前在總結(jié)試點(diǎn)區(qū)域經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全市推開,,2020年底前要形成改革成果,。
雖然外表氣派,,創(chuàng)業(yè)園卻門可羅雀,只有寥寥數(shù)家開業(yè)的商戶,。這是一些城市并非鮮見的現(xiàn)實(shí)圖景,,更是一個(gè)應(yīng)引起警惕的深層問(wèn)題。