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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日獲悉,，北京,、天津、河北正針對(duì)日前國(guó)務(wù)院關(guān)于京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案的批復(fù)進(jìn)行進(jìn)一步部署,。未來(lái)將充分發(fā)揮北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的輻射帶動(dòng)作用,，依托中關(guān)村,、北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),、天津自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)和石保廊地區(qū)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和政策,，形成一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　京津冀三地將進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、政策鏈深度融合,，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶,。在此基礎(chǔ)上，京津冀將建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,，建立大型儀器設(shè)備共享聯(lián)盟,，制定公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的大型儀器共享規(guī)則，形成穩(wěn)定的服務(wù)京津冀發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，并建立京津冀技術(shù)交易聯(lián)盟,。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院副院長(zhǎng)文輝表示,，創(chuàng)新將成為京津冀整體發(fā)展過(guò)程中的重中之重,。

　　的確，日前發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》便明確指出,，京津冀將建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展,。

　　據(jù)悉,，為更好地增強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化的承載能力，河北將綜合考慮區(qū)位,、交通,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等基礎(chǔ)條件，建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地,，加大國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)創(chuàng)客新城。同時(shí),，將圍繞白洋淀科技城,、固安高新開(kāi)發(fā)區(qū)、亦莊等地建設(shè)京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū),。

　　在此基礎(chǔ)上,，河北將建設(shè)技術(shù)交易,、孵化轉(zhuǎn)化、公共服務(wù),、眾創(chuàng)空間四大平臺(tái),。打造人才特區(qū)、制度特區(qū),、資本特區(qū),、智慧特區(qū)、服務(wù)特區(qū)五大特區(qū),，共建共享科技成果孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái),。

　　值得一提的是，未來(lái)京津冀三地還將建立基于互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一辦稅平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn),、征管互助、信息互通等三地聯(lián)合管理和服務(wù),。同時(shí)推進(jìn)京津冀三地間企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,，建立健全企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,，進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系信息共享,。

　　此外，三地將建立京津冀標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟,，研究提出京津冀相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,，簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審批流程，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期,。同時(shí)加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),，為企業(yè)創(chuàng)新提供資金。

　　事實(shí)上,，三地在推進(jìn)京津冀全面創(chuàng)新改革的落地方面已有所動(dòng)作,。日前，規(guī)模達(dá)1000億元的“京津冀開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”在曹妃甸成立,，未來(lái)將重點(diǎn)支持三地開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目,。同時(shí)，天津成立總規(guī)模100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金,，存續(xù)期為10年,。

　　天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任楊德宏表示，京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金將通過(guò)財(cái)政資金的杠桿作用引導(dǎo)資金流向,，不僅僅在天津,，未來(lái)將在整個(gè)京津冀區(qū)域，對(duì)高端裝備制造,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、精密制造,、“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域形成一批具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)明顯的特色產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　而北京方面,，北京CBD將建設(shè)京津冀全域共享CBD,。通過(guò)跨區(qū)域企業(yè)商協(xié)會(huì)和京津冀跨行業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)，分享國(guó)際高端商務(wù),、國(guó)際資本配置,、國(guó)際人才集散、國(guó)際文化交流和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新等國(guó)際高端商務(wù)服務(wù),。定期組織商務(wù)交流,、專(zhuān)題論壇、經(jīng)貿(mào)洽談,、企業(yè)考察等活動(dòng),，在不同行業(yè)的企業(yè)間交流行業(yè)發(fā)展信息,、跨行業(yè)合作商機(jī),、聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)宣傳等，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟表示,，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的今天，產(chǎn)業(yè)聚集可獲得最多的經(jīng)濟(jì)效益,，最大程度上實(shí)現(xiàn)城市間的優(yōu)勢(shì)功能互補(bǔ),，優(yōu)化資源配置。但通過(guò)模型計(jì)算,，可以看出目前京津和津冀間優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重合度較高,，存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)趨同競(jìng)爭(zhēng)傾向；京冀間相似系數(shù)較低,，產(chǎn)業(yè)差異明顯,，協(xié)作傾向較強(qiáng)。

　　“目前,，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,，轉(zhuǎn)移企業(yè)多為資源消耗型，集中在城鄉(xiāng)邊緣區(qū),，且已進(jìn)入由以梯隊(duì)轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)向以轉(zhuǎn)變城市功能為主以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并行的新階段?！弊柧暾f(shuō),。

　　祝爾娟表示,，京津冀是我國(guó)目前唯一一個(gè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向的城市群。未來(lái)京津冀城市群可以以北京為核心進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā),，在天津,、河北實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和出口，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。