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　　9月7日,，360手機衛(wèi)士發(fā)布《2016年中國電信詐騙形勢分析報告》,，數(shù)據(jù)顯示，僅8月一個月,，360手機衛(wèi)士共攔截各類詐騙電話4.45億次,。根據(jù)360手機衛(wèi)士的市場占有率估算，全國月均電話詐騙將超5億次,。360方面同時介紹,，根據(jù)目前電話詐騙數(shù)量，僅從事?lián)艽蛟p騙電話的不法分子就在15萬名左右,，再結(jié)合電信詐騙的團伙犯罪特性,，預計全國從事電信詐騙的不法分子總數(shù)將超過百萬之巨。

　　從近期多起典型的電信詐騙案來看,，電信詐騙及其背后產(chǎn)業(yè)鏈之所以長期存在,，并且難以防范，根本原因是相關的公民個人信息,、電信等領域立法缺失,，給了犯罪分子可乘之機。因此，想要杜絕電信詐騙,，就需要加快在相應領域的立法工作,，理順各方責任，這樣才能堵死電信詐騙的各個環(huán)節(jié),，最終斬斷電信詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　近年來，電信詐騙呈高發(fā)態(tài)勢,。為此,，工信部、銀監(jiān)會等相關部門出臺了多項防范措施,，但由于我國尚未正式出臺系統(tǒng)全面的“個人信息保護法”和“電信法”,，致使不少環(huán)節(jié)仍存在漏洞。例如,，由于“個人信息保護法”的缺失,，在教育、房地產(chǎn),、銀行等能夠大量采集公民個人信息的領域,，公民個人信息被批量轉(zhuǎn)賣。一方面,，這些轉(zhuǎn)賣行為往往并不被知曉,，另一方面在對公民造成人身和財產(chǎn)損失前，這些行為也難以構(gòu)成犯罪,。因此,，公民既無法對相應的風險進行有效防范，也難以通過公安部門進行維權(quán),?？墒牵@些被轉(zhuǎn)賣的個人信息流入不法分子之手,，將極大地威脅公民的人身和財產(chǎn)安全,。

　　一旦完成相關立法工作，將能夠有效地抑制和打擊電信詐騙,，并有助于斬斷背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。首先，相關法律的出臺,，能夠為公民維權(quán)提供支持和幫助,，能夠在源頭上對電信詐騙進行有效防范。例如,，公民如果發(fā)現(xiàn)個人信息被轉(zhuǎn)賣,，可以順利通過公安機關對違法行為進行打擊,，不但可以維護自身權(quán)益，也能夠防止個人信息泄露引發(fā)電信詐騙,；而在相關法律缺失的現(xiàn)狀下,，即便公民遭受電信詐騙，很長一段時間內(nèi)都無法在公安機關直接立案,。

　　其次,，相關法律的出臺還能理順電信運營商、銀行等機構(gòu)的責任,，將有效地促使這些機構(gòu)建立起完善,、高效的電信詐騙防范機制。從目前大量電信詐騙案件來看,，不法分子往往利用運營商,、銀行等機構(gòu)現(xiàn)存的漏洞，使用他人個人信息辦理手機和銀行賬戶,，進而實施詐騙和轉(zhuǎn)賬,。但如果相關法律對上述機構(gòu)的責任作出嚴格界定，甚至規(guī)定承擔連帶責任,，運營商和銀行就不會出于盈利目的,，對非實名制開戶等行為睜一只眼閉一只眼。這樣不法分子實施詐騙的渠道就會越來越窄,，想要輕松轉(zhuǎn)賬也會難上加難,。

　　更重要的是，一旦相關法律出臺,，公安部門對電信詐騙及其背后產(chǎn)業(yè)鏈的打擊和懲處力度也有望進一步提升,。在現(xiàn)行法律體系內(nèi)，對電信詐騙的懲處力度較輕,，對黑色產(chǎn)業(yè)鏈中轉(zhuǎn)賣個人信息,、非實名開戶等行為也基本沒有有效約束。這就使得電信詐騙的違法成本極低,，最終吸引大量人員投身其中，各類案件頻發(fā),。

　　事實上,，各界對“個人信息保護法”、“電信法”等相關法律的重要性已有所認識,，相應的立法呼聲也日益高漲,。從國外經(jīng)驗看，加速相應法律的出臺,，不但能夠有效地防范,、打擊,、懲處電信詐騙，還能促進電信,、互聯(lián)網(wǎng),、銀行、房地產(chǎn)等行業(yè)的健康發(fā)展,。在我國大力推進信息產(chǎn)業(yè),、“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，以立法斬斷電信詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈已刻不容緩,。