為期兩天的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州舉行,,圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新,、活力,、聯(lián)動(dòng),、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題,,以及“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),、創(chuàng)新增長方式”,、“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”,、“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”,、“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”和“影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題”等重點(diǎn)議題展開了一系列討論,,旨在解決世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),為國際合作指明方向,。從主題和議題來看,,峰會(huì)正在從危機(jī)應(yīng)對(duì)向解決長期性問題延伸,這將有助于全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。
G20首腦峰會(huì)脫胎于防止上世紀(jì)90年代亞洲金融風(fēng)暴重演的一個(gè)非正式國際經(jīng)濟(jì)論壇,。在新一輪全球金融危機(jī)之后,G20首腦峰會(huì)逐漸從短期危機(jī)的應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向?qū)㈤L效治理和持續(xù)發(fā)展納入思考范疇,,這也折射出全球經(jīng)濟(jì)正面臨深層次,、結(jié)構(gòu)性難題,除了需要針對(duì)短期的國際金融市場(chǎng)波動(dòng),,被動(dòng)反應(yīng)式地進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)治理,,更需要著眼于中長期思維,包括經(jīng)濟(jì)政策,、經(jīng)濟(jì)治理和合作方面的長期策略和規(guī)劃,。
從經(jīng)濟(jì)政策方面看,自危機(jī)以來,,全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷八年的調(diào)整仍復(fù)蘇乏力,,凸顯深層次、結(jié)構(gòu)性難題,,更多不確定性因素正困擾全球經(jīng)濟(jì),。G20提出的實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長”的目標(biāo),,并非僅僅為應(yīng)對(duì)危機(jī)那么簡(jiǎn)單,,而是需要各國各自和共同運(yùn)用多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,尤其是更多關(guān)注解決長期經(jīng)濟(jì)增長來源的結(jié)構(gòu)性改革措施,。以往,,G20快速的反應(yīng)機(jī)制使各國能較快達(dá)成共識(shí),在凝聚共識(shí),,應(yīng)對(duì)危機(jī),、抗擊衰退等方面功不可沒,,而現(xiàn)在,面對(duì)乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,中國正推動(dòng)G20從關(guān)注短期周期性政策向長期結(jié)構(gòu)性政策方面轉(zhuǎn)變,,這將有助于解決全球經(jīng)濟(jì)的根本性問題。
從治理機(jī)制看,,G20也正在超越危機(jī)治理思維,,逐漸向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型。建立公平,、公正,、開放、包容的全球經(jīng)濟(jì)秩序,,是全球治理核心,。長期以來,由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生改變,,新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)逐漸提高,,未來可能形成發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體共同主導(dǎo)的新治理機(jī)制。此外,,專家認(rèn)為,,G20要實(shí)現(xiàn)向長效機(jī)制轉(zhuǎn)型,在保持非正式性的前提下,,要加強(qiáng)與其他正式國際機(jī)制的互動(dòng),,形成“G20+”的機(jī)制架構(gòu),同時(shí)引入聯(lián)合國2030議程,,使其真正成為謀劃世界經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇,。
從拓展并深化各國政策的協(xié)調(diào)合作方面看,長遠(yuǎn)思維也將有助全球經(jīng)濟(jì),。使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的,、強(qiáng)勁的、平穩(wěn)的,、包容性的增長本身就是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo),。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,使政策分化嚴(yán)重,,難以形成合力,反過來又影響到全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。各國在根據(jù)自身情況制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),,必須注意各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策嚴(yán)重分化的問題。G20肯定了各國靈活制定政策的自由,,也強(qiáng)調(diào)了共同采取各種政策的必要,。此外,,無論是貿(mào)易,還是投資等其他方面,,G20都深入探討了合作應(yīng)對(duì)之策,。中國推動(dòng)的《創(chuàng)新增長藍(lán)圖》、《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》和《結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域,、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系》等,,都符合各國根本和長遠(yuǎn)利益。
在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性加大的情況下,,唯有不畏浮云遮望眼和風(fēng)物長宜放眼量的長遠(yuǎn)思維,,才能真正為全球經(jīng)濟(jì)尋到對(duì)癥之藥。
建議以公共交通為切入點(diǎn),進(jìn)行“分享型城市”試點(diǎn),。同時(shí),,建設(shè)城市分享經(jīng)濟(jì),也要推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制為核心的誠信體系建設(shè),。