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　　■國企改革創(chuàng)新進(jìn)行時(shí)

　　“我們下一步要加大力度推動(dòng)央企企業(yè)間產(chǎn)業(yè)重組合作整合,?！眹鴦?wù)院國資委主任肖亞慶在6日參加中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作座談會(huì)上表示，下一步,，國資委政策將加碼推動(dòng)央企產(chǎn)業(yè)重組步伐,，通過業(yè)務(wù)整合,、資產(chǎn)重組,、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換,、無償劃轉(zhuǎn),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟,、聯(lián)合開發(fā)等多途徑,，加快央企間產(chǎn)業(yè)重組合作整合。

　　肖亞慶同時(shí)清晰地勾勒出國企改革兼并重組“路線圖”：通過產(chǎn)業(yè)重組合作,，在突破關(guān)鍵技術(shù),、掌握核心資源，打造知名品牌,、提高市場(chǎng)集中度等方面,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組合作“一加一大于二”的效果。肖亞慶同時(shí)透露,，目前部分央企在牽頭技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,、設(shè)立創(chuàng)新投資基金、構(gòu)建創(chuàng)新孵化平臺(tái)等方面,，取得了重大突破,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)牽頭國家及地方技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟141個(gè),，50多家中央企業(yè)共發(fā)起和參與基金179支,，構(gòu)建面向社會(huì)的創(chuàng)新孵化平臺(tái)57個(gè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)27個(gè),。

　　種種跡象表明,，國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰，央企的整合高峰期已至,。今年以來,，國資委先后完成了中國遠(yuǎn)洋和中國海運(yùn)、招商局和中國外運(yùn)長航,、中國五礦和中國中冶,、中糧和中紡、港中旅和國旅、中國建材和中國中材6組12對(duì)中央企業(yè)聯(lián)合重組,。中國遠(yuǎn)洋和中國海運(yùn)重組后,，完成了集裝箱運(yùn)輸、碼頭經(jīng)營,、航運(yùn)金融,、油氣運(yùn)輸四大業(yè)務(wù)整合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)顯著增強(qiáng),。招商局和中國外運(yùn)長航重組后,，海外業(yè)務(wù)布局將更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈更加優(yōu)化完善,，有利于打造航運(yùn)物流的國家新名片,，培育世界級(jí)品牌。中國五礦和中國中冶聯(lián)合重組,，有利于增強(qiáng)資源控制和開發(fā)能力,，保障我國對(duì)金屬礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略需求，國際競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)話語權(quán)都將明顯增強(qiáng),。中糧集團(tuán)和中紡集團(tuán)聯(lián)合重組是服務(wù)保障國家糧食油料安全的戰(zhàn)略需要,，是打造世界一流農(nóng)糧企業(yè)的有效途徑，重組后在國際市場(chǎng)上的份額大大提高,。港中旅和國旅實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組,，有利于培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，打造新的支柱產(chǎn)業(yè),，促使新集團(tuán)成為中國第一,、亞洲前茅、世界一流的旅游企業(yè),。中國建材和中國中材重組,，有利于提升行業(yè)集中度，推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)品向高端發(fā)展,，擴(kuò)大有效和高端供給,，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　肖亞慶用一組數(shù)據(jù)顯示出央企兼并重組帶來的正效應(yīng),。鐵塔公司助力三家運(yùn)營商大幅降低運(yùn)營成本,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年三家運(yùn)營商共節(jié)省投資500億元,，節(jié)省維護(hù)費(fèi)用近40億元,。中國外運(yùn)長航與招商局集團(tuán)合資成立了油輪船隊(duì)規(guī)模世界第一的VLCC公司，有效盤活了超大型油輪資產(chǎn),，單船收益水平大幅提升,，2015年成立當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)盈利，2016年上半年在國際航運(yùn)市場(chǎng)低迷的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤11億元,。

　　他同時(shí)坦言,，中央企業(yè)長期以來存在的層級(jí)過多、戰(zhàn)線過長,、資源分散,、“大而全”、冗員過多,、“企業(yè)辦社會(huì)”等問題未得到根本解決,，嚴(yán)重制約中央企業(yè)的經(jīng)營效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,，中央企業(yè)大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，主業(yè)不突出,，行業(yè)分布過廣,、產(chǎn)業(yè)鏈條過長、資源分散,、同質(zhì)化經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問題依然比較突出，一些企業(yè)還過度依賴加大投入來擴(kuò)大規(guī)模,，該退的沒有退,，該集中的沒有集中，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,。

　　“在強(qiáng)化主業(yè)的同時(shí),，本輪兼并重組將會(huì)更加市場(chǎng)化和公開化，避免行政性劃撥,，將會(huì)圍繞資本市場(chǎng)展開,。”肖亞慶說,。他告訴記者,，下一步推動(dòng)央企開展產(chǎn)業(yè)重組、合作,、整合,，就是要通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、專業(yè)化整合,、并購重組,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等手段，推動(dòng)解決中央企業(yè)發(fā)展過程中存在的資源分散,、重復(fù)建設(shè)等問題,，盤活存量，優(yōu)化增量，增進(jìn)協(xié)同,，由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變,，提升資源配置效率；推動(dòng)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源,、技術(shù),、管理、經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，促進(jìn)產(chǎn)研聯(lián)合攻關(guān),，加快培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式,，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重。

　　不少專家對(duì)記者表示,，隨著國資委政策不斷加碼,，并購重組將迎來一個(gè)新的局面。并購重組不僅是國企改革的重要方式,，同時(shí)與調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動(dòng)的，在一定時(shí)期內(nèi),，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組,、混合參股,、關(guān)停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn),。下一步處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國際競(jìng)爭(zhēng)激烈的央企最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并,。一些在國際競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　“預(yù)計(jì)未來三年國企重組將進(jìn)入活躍期，淘汰案例會(huì)明顯增多,，參股,、控股、收購兼并,、通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會(huì)加速,。”一位國企內(nèi)部人士表示,。在業(yè)內(nèi)人士看來,，國企改革的全面鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平,。其中，核電,、航空,、航運(yùn)、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高,。