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　　■國企改革創(chuàng)新進行時

　　“我們下一步要加大力度推動央企企業(yè)間產(chǎn)業(yè)重組合作整合,。”國務院國資委主任肖亞慶在6日參加中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作座談會上表示,，下一步,，國資委政策將加碼推動央企產(chǎn)業(yè)重組步伐,，通過業(yè)務整合、資產(chǎn)重組,、股權(quán)合作,、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓,、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等多途徑,，加快央企間產(chǎn)業(yè)重組合作整合,。

　　肖亞慶同時清晰地勾勒出國企改革兼并重組“路線圖”：通過產(chǎn)業(yè)重組合作，在突破關(guān)鍵技術(shù),、掌握核心資源,，打造知名品牌,、提高市場集中度等方面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組合作“一加一大于二”的效果,。肖亞慶同時透露,，目前部分央企在牽頭技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、設立創(chuàng)新投資基金,、構(gòu)建創(chuàng)新孵化平臺等方面,，取得了重大突破。據(jù)統(tǒng)計,，中央企業(yè)牽頭國家及地方技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟141個,，50多家中央企業(yè)共發(fā)起和參與基金179支，構(gòu)建面向社會的創(chuàng)新孵化平臺57個,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺27個,。

　　種種跡象表明，國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰,，央企的整合高峰期已至,。今年以來，國資委先后完成了中國遠洋和中國海運,、招商局和中國外運長航,、中國五礦和中國中冶、中糧和中紡,、港中旅和國旅,、中國建材和中國中材6組12對中央企業(yè)聯(lián)合重組。中國遠洋和中國海運重組后,，完成了集裝箱運輸,、碼頭經(jīng)營,、航運金融,、油氣運輸四大業(yè)務整合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應顯著增強,。招商局和中國外運長航重組后,，海外業(yè)務布局將更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈更加優(yōu)化完善,，有利于打造航運物流的國家新名片,，培育世界級品牌。中國五礦和中國中冶聯(lián)合重組,，有利于增強資源控制和開發(fā)能力,，保障我國對金屬礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略需求，國際競爭力和行業(yè)話語權(quán)都將明顯增強,。中糧集團和中紡集團聯(lián)合重組是服務保障國家糧食油料安全的戰(zhàn)略需要,，是打造世界一流農(nóng)糧企業(yè)的有效途徑,，重組后在國際市場上的份額大大提高。港中旅和國旅實現(xiàn)聯(lián)合重組,，有利于培育經(jīng)濟增長新動能,，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，促使新集團成為中國第一,、亞洲前茅,、世界一流的旅游企業(yè)。中國建材和中國中材重組,，有利于提升行業(yè)集中度,，推動傳統(tǒng)建材產(chǎn)品向高端發(fā)展，擴大有效和高端供給,，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　肖亞慶用一組數(shù)據(jù)顯示出央企兼并重組帶來的正效應。鐵塔公司助力三家運營商大幅降低運營成本,，據(jù)統(tǒng)計,，2015年三家運營商共節(jié)省投資500億元，節(jié)省維護費用近40億元,。中國外運長航與招商局集團合資成立了油輪船隊規(guī)模世界第一的VLCC公司,，有效盤活了超大型油輪資產(chǎn)，單船收益水平大幅提升,，2015年成立當年即實現(xiàn)盈利,，2016年上半年在國際航運市場低迷的情況下，實現(xiàn)利潤11億元,。

　　他同時坦言,，中央企業(yè)長期以來存在的層級過多、戰(zhàn)線過長,、資源分散,、“大而全”、冗員過多,、“企業(yè)辦社會”等問題未得到根本解決,，嚴重制約中央企業(yè)的經(jīng)營效率和市場競爭力。目前,，中央企業(yè)大多仍分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，主業(yè)不突出，行業(yè)分布過廣,、產(chǎn)業(yè)鏈條過長,、資源分散、同質(zhì)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)帶動作用不強等問題依然比較突出,，一些企業(yè)還過度依賴加大投入來擴大規(guī)模,，該退的沒有退，該集中的沒有集中,，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨,。

　　“在強化主業(yè)的同時，本輪兼并重組將會更加市場化和公開化,，避免行政性劃撥,，將會圍繞資本市場展開?！毙啈c說,。他告訴記者，下一步推動央企開展產(chǎn)業(yè)重組,、合作,、整合，就是要通過強強聯(lián)合,、專業(yè)化整合,、并購重組、創(chuàng)新驅(qū)動等手段,，推動解決中央企業(yè)發(fā)展過程中存在的資源分散,、重復建設等問題，盤活存量,，優(yōu)化增量,，增進協(xié)同，由外延式擴張向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變,，提升資源配置效率,；推動企業(yè)之間實現(xiàn)資源、技術(shù),、管理,、經(jīng)驗等方面優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)研聯(lián)合攻關(guān),，加快培育具有核心競爭能力的新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重。

　　不少專家對記者表示,，隨著國資委政策不斷加碼,，并購重組將迎來一個新的局面。并購重組不僅是國企改革的重要方式，同時與調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動的,，在一定時期內(nèi)，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,，強強聯(lián)合,、拆分重組、混合參股,、關(guān)停并轉(zhuǎn),、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn)。下一步處于競爭性行業(yè),、產(chǎn)品同質(zhì)化高,、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團層面的合并。一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力,。

　　“預計未來三年國企重組將進入活躍期,，淘汰案例會明顯增多，參股,、控股,、收購兼并、通過產(chǎn)權(quán)市場出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會加速,?！币晃粐髢?nèi)部人士表示。在業(yè)內(nèi)人士看來,，國企改革的全面鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平,。其中，核電,、航空,、航運、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預期最高,。