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蒙古國因何難續(xù)寫“草原奇跡”
2016-08-25 作者: 劉洪 來源: 經(jīng)濟參考報

  在剛閉幕的里約奧運會上,,蒙古國選手獲得了一金一銀的好成績,。但讓他們沮喪的是,,與四年前獲獎健兒拿到巨額政府獎勵不同,,他們的薪水到現(xiàn)在都還被拖欠著,,在總統(tǒng)總理都需要大幅減薪的當口,,他們的獎金能否兌現(xiàn),,著實是個大問號,。

  蒙古國奧運選手流年不利的背后,,其實正是蒙古國“草原奇跡”的破滅,。倫敦奧運會召開的2012年,蒙古國經(jīng)濟增速達到了12.4%,,此前一年更是超過了17%,。但到今年里約奧運會召開,按照IMF的預(yù)測,,蒙古國經(jīng)濟增速將只有0.4%,,去年則是2.3%。而且不少經(jīng)濟學(xué)家認為,,如果沒有有效措施,,蒙古國經(jīng)濟今年很可能是負增長。

  為了避免經(jīng)濟崩盤,,蒙古國日前大幅加息4.5個百分點,,從10.5%直接提升到了歷史新高的15%,,其他國家加息降息,都是0.25個百分點小心進行,,但蒙古國則是大手筆,,這正凸顯了蒙古國經(jīng)濟的極端困境。

  一個礦產(chǎn)資源極其豐富的國家,,一個全國人口不到300萬的國家,,淪落到這個地步,教訓(xùn)是非常深刻而慘痛的,。

  蒙古國經(jīng)濟過去幾年的高速增長,,根本原因是搭了中國經(jīng)濟的便車。蒙古國的銅,、煤,、黃金等礦藏源源不斷地輸往中國,大宗商品的牛市讓蒙古國賺得盆滿缽滿,。也正是基于這個原因,,蒙古國甚至認為自己將很快轉(zhuǎn)型為礦業(yè)大國,實現(xiàn)其“草原加拿大夢”,。

  但正所謂日中則昃,、月盈則虧,隨后幾年,,蒙古國經(jīng)濟一落千丈,,固然有大宗商品價格暴跌的影響,這確實也是蒙古國不可抗的國際因素,,但更重要的一點,,則是蒙古國政策的不當,幾乎將外資“趕出了”蒙古國,。

  一個最突出的例子,,就是蒙古國政府2012年出臺的《限制外國投資法》,對外國投資蒙古國的礦產(chǎn)資源提出了苛刻的條件,。這個領(lǐng)域,,不能投資;已簽訂的合同,,也都不能履行,。這種歧視性態(tài)度,導(dǎo)致大批外資公司撤離蒙古國,,其中就包括中國公司,。事實上,蒙古國當初出臺這部法律,,很多人認為,,主要就是針對中國公司,。連最喜歡投資外國礦藏資源的中國公司都望而卻步,連中國家門口的礦藏資源,中國公司也只能望而興嘆,,其他外國公司的無奈更可見一斑,。數(shù)據(jù)顯示,2011年,,蒙古國全年外資流入達46.2億美元,,而2016年1到6月僅有區(qū)區(qū)0.35億美元。

  蒙古國還在經(jīng)濟危機中掙扎,,民粹主義,、排外情緒讓外資逡巡而不敢進,高利率使得本國公司融資更加困難,,從目前來看,,蒙古國經(jīng)濟不尋求國際援助已無法維持下去。作為兩大鄰國之一的中國,,將很可能成為蒙古國求援的主要對象,。

  一個全國人口不到中國一個中等城市規(guī)模的國家,擁有那么好的資源稟賦,,而且還可以就近搭上中國快速發(fā)展的便車,,走出困境其實并不難。但對蒙古國來說,,有兩點可能是必需的:第一,,是科學(xué)治理的重要性,亂折騰,、翻燒餅,,不遵循市場規(guī)律,政壇內(nèi)斗不休,,最后只能是自討苦吃,;第二,作為一個資源大國,、資本小國,,蒙古國必然是開放型經(jīng)濟,,如果對外資出爾反爾,,那就不可能吸引來外資,即使吸引來還是會嚇跑,,一而再再而三的結(jié)果,,則是“狼來了”的后果,最終受害的也只能是蒙古國自己,。

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