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蒙古國因何難續(xù)寫“草原奇跡”
2016-08-25 作者: 劉洪 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  在剛閉幕的里約奧運(yùn)會上,,蒙古國選手獲得了一金一銀的好成績,。但讓他們沮喪的是,與四年前獲獎健兒拿到巨額政府獎勵不同,,他們的薪水到現(xiàn)在都還被拖欠著,,在總統(tǒng)總理都需要大幅減薪的當(dāng)口,,他們的獎金能否兌現(xiàn),著實(shí)是個大問號,。

  蒙古國奧運(yùn)選手流年不利的背后,,其實(shí)正是蒙古國“草原奇跡”的破滅。倫敦奧運(yùn)會召開的2012年,,蒙古國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了12.4%,,此前一年更是超過了17%。但到今年里約奧運(yùn)會召開,按照IMF的預(yù)測,,蒙古國經(jīng)濟(jì)增速將只有0.4%,,去年則是2.3%。而且不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,,如果沒有有效措施,,蒙古國經(jīng)濟(jì)今年很可能是負(fù)增長。

  為了避免經(jīng)濟(jì)崩盤,,蒙古國日前大幅加息4.5個百分點(diǎn),,從10.5%直接提升到了歷史新高的15%,其他國家加息降息,,都是0.25個百分點(diǎn)小心進(jìn)行,,但蒙古國則是大手筆,這正凸顯了蒙古國經(jīng)濟(jì)的極端困境,。

  一個礦產(chǎn)資源極其豐富的國家,,一個全國人口不到300萬的國家,淪落到這個地步,,教訓(xùn)是非常深刻而慘痛的,。

  蒙古國經(jīng)濟(jì)過去幾年的高速增長,根本原因是搭了中國經(jīng)濟(jì)的便車,。蒙古國的銅,、煤、黃金等礦藏源源不斷地輸往中國,,大宗商品的牛市讓蒙古國賺得盆滿缽滿,。也正是基于這個原因,蒙古國甚至認(rèn)為自己將很快轉(zhuǎn)型為礦業(yè)大國,,實(shí)現(xiàn)其“草原加拿大夢”,。

  但正所謂日中則昃、月盈則虧,,隨后幾年,,蒙古國經(jīng)濟(jì)一落千丈,,固然有大宗商品價格暴跌的影響,,這確實(shí)也是蒙古國不可抗的國際因素,但更重要的一點(diǎn),,則是蒙古國政策的不當(dāng),,幾乎將外資“趕出了”蒙古國。

  一個最突出的例子,,就是蒙古國政府2012年出臺的《限制外國投資法》,,對外國投資蒙古國的礦產(chǎn)資源提出了苛刻的條件。這個領(lǐng)域,不能投資,;已簽訂的合同,,也都不能履行。這種歧視性態(tài)度,,導(dǎo)致大批外資公司撤離蒙古國,,其中就包括中國公司。事實(shí)上,,蒙古國當(dāng)初出臺這部法律,,很多人認(rèn)為,主要就是針對中國公司,。連最喜歡投資外國礦藏資源的中國公司都望而卻步,,連中國家門口的礦藏資源,中國公司也只能望而興嘆,其他外國公司的無奈更可見一斑,。數(shù)據(jù)顯示,,2011年,蒙古國全年外資流入達(dá)46.2億美元,,而2016年1到6月僅有區(qū)區(qū)0.35億美元,。

  蒙古國還在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中掙扎,民粹主義,、排外情緒讓外資逡巡而不敢進(jìn),,高利率使得本國公司融資更加困難,從目前來看,,蒙古國經(jīng)濟(jì)不尋求國際援助已無法維持下去,。作為兩大鄰國之一的中國,將很可能成為蒙古國求援的主要對象,。

  一個全國人口不到中國一個中等城市規(guī)模的國家,,擁有那么好的資源稟賦,而且還可以就近搭上中國快速發(fā)展的便車,,走出困境其實(shí)并不難,。但對蒙古國來說,有兩點(diǎn)可能是必需的:第一,,是科學(xué)治理的重要性,,亂折騰、翻燒餅,,不遵循市場規(guī)律,,政壇內(nèi)斗不休,最后只能是自討苦吃,;第二,,作為一個資源大國,、資本小國,蒙古國必然是開放型經(jīng)濟(jì),,如果對外資出爾反爾,,那就不可能吸引來外資,即使吸引來還是會嚇跑,,一而再再而三的結(jié)果,,則是“狼來了”的后果,最終受害的也只能是蒙古國自己,。

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